摘要：9月12日，工业和信息化部工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家能源局等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确提出“推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入”。这

工信部等八部门有条件批准L3商用的重大意义——中国汽车进入智能汽车时代

01 中国汽车进入智能汽车时代——华为终结了全球L3、L4比赛

9月12日，工业和信息化部工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家能源局等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确提出“推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入”。这一政策突破不仅标志着中国自动驾驶商业化进入新阶段，更将对汽车产业变革、交通体系重塑乃至经济社会高质量发展产生深远影响。

工信部等八部门有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入，是中国自动驾驶发展史上的重要里程碑。这一政策不仅为汽车产业注入了新的增长动力，更将通过技术创新和应用拓展，深刻改变人们的出行方式和生活方式，推动社会向更加安全、高效、绿色的未来出行时代迈进。

随着《工作方案》的实施，中国汽车产业将加速从高速增长向高质量发展转变，从传统制造向智能创新升级，在全球汽车产业变革中打造中国方案、形成中国优势。L3级自动驾驶的商业化只是起点，未来更高级别的自动驾驶实现将在此基础上加速到来，最终实现完全重塑人类出行方式的愿景。

2025年4月22日，引望CEO靳玉志发布华为ADS 4和鸿蒙座舱5暨高速L3解决方案。

华为官宣了2026年大规模商用L3和试商用L4，2027年大规模商用L4，表明华为已经突破L4解决方案。

未来2年内，全球L4大规模商用，唯有华为ADS。因华为在面向L4的技术储备、资金投入和全栈能力上，构筑了很高的壁垒。

全球自动驾驶系统唯有华为和其他。

国内外友商及竞争者在2年内追不上华为全栈式自研的ADS 4，未来4年内追不上华为L4解决方案。

02 政策突破：从技术研发到商业化落地的重要转折——华为的L3解决方案和全向AEB技术处于全球智能驾驶领域的顶尖水平，是行业强有力的领导者之一

根据国家标准《汽车驾驶自动化分级》（GB/T 40429-2021），L3级自动驾驶属于“有条件自动驾驶”，在系统设计运行条件内，车辆可自主执行全部动态驾驶任务。这意味着在特定场景下，驾驶员可以完全脱手，由系统接管驾驶任务，仅在遇到超出设计运行条件的紧急情况时才需要接管车辆。

此次八部门联合发文有条件批准L3级车型生产准入，是对前期试点工作的肯定和深化。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出：“L3上路实际上已经准入了，智驾已经在一些城市商用试点，《工作方案》适应了当前智驾的发展趋势。”政策层面的明确指引，为车企提供了清晰的商业化路径，消除了长期以来“政策不明确”导致的市场不确定性。

03 产业影响：激发汽车产业新动能

《工作方案》提出了明确的发展目标：2025年力争实现汽车销量3230万辆左右，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。L3级自动驾驶的有条件批准，将成为实现这一目标的重要推动力。

首先，促进智能网联汽车产业生态成熟。《工作方案》提出深入开展“车路云一体化”应用试点，加快网联基础设施和云控平台建设，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，加快推进北斗系统规模化应用。这些措施将带动整个产业链发展，从通信模块、传感器到计算平台、高精度地图，形成完整的产业生态。

其次，推动技术创新突破。L3级自动驾驶的商业化需要一系列技术支撑，包括人工智能算法、汽车芯片、操作系统等。《工作方案》特别强调“加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术”，这将促使企业加大研发投入，突破技术瓶颈。

第三，创造新商业模式和应用场景。政策鼓励“促进物流、环卫、出行服务等多场景应用”，L3级自动驾驶不仅将改变个人出行方式，还将在物流、环卫等商用领域创造新的商业模式，提高运营效率，降低人力成本。

04 消费变革：从“拥有”到“使用”的出行方式转变

L3级自动驾驶的商业化将深刻改变人们的出行方式和消费观念。《工作方案》提出“鼓励汽车限购地区优化限购政策，逐步实现从购买管理向使用管理转变”，这一转变与自动驾驶技术的发展相辅相成。

自动驾驶技术将大幅降低驾驶负担，使出行时间变得更加高效和舒适。消费者可以更加注重汽车的“使用体验”而非仅仅关注“拥有权”，这将促进汽车共享服务和出行即服务模式的发展。

同时，L3级自动驾驶汽车将创造全新的车内体验和智能交互需求。随着驾驶任务的逐步自动化，汽车内部空间将重新设计，从单纯的驾驶空间转变为生活、工作、娱乐的多功能空间，开创全新的消费需求和市场机会。

05 社会效益：提升交通安全与效率

据统计，全球超过90%的交通事故由人为失误造成。L3级及以上自动驾驶技术通过减少人为操作失误，有望大幅降低交通事故发生率。虽然L3级系统仍需驾驶员在必要时接管，但在其设计运行范围内，系统反应速度和准确性远高于人类，能够有效避免许多潜在事故。

此外，自动驾驶技术能够优化交通流，减少交通拥堵，提高道路利用效率。通过车路协同系统，车辆可以实时交换信息，协调行驶路线和速度，形成更加高效有序的交通流，降低能源消耗和排放。

6、法规创新：促进法律与保险体系适应技术发展

L3级自动驾驶的商业化不仅需要技术成熟，还需要配套的法律法规和保险体系。《工作方案》明确提出“推动道路交通安全、保险等法律法规完善”，这是自动驾驶大规模商业化必不可少的前提条件。

L3级自动驾驶的特点是“人机共驾”，在系统请求介入时需要驾驶员接管车辆。这带来了新的责任认定问题：当事故发生时，责任属于驾驶员还是汽车制造商？需要明确责任划分标准，建立相应的保险产品和服务体系。政策层面的推动将加速这些配套体系的建立，为技术创新保驾护航。

7、国际竞争：抢占全球自动驾驶制高点

全球各国都在积极推动自动驾驶技术的发展和应用。美国、德国、日本等汽车强国均已出台相关政策，允许L3级自动驾驶汽车上路行驶。中国通过此次政策发布，表明了推动自动驾驶技术商用的决心，有助于在国际竞争中保持领先地位。

中国拥有全球最大的汽车市场、最完善的新能源汽车产业链以及领先的通信技术优势，通过“车路云一体化”发展路径，有望形成具有中国特色的智能网联汽车发展模式，在全球汽车产业变革中占据主动。

08 挑战与应对：实现安全可靠的商业化应用

L3级自动驾驶的商业化仍面临诸多挑战。技术方面，需要解决复杂场景下的感知、决策和控制问题，确保系统安全可靠；法律方面，需要完善责任认定、数据安全和隐私保护等法规；社会接受度方面，需要增强公众对自动驾驶技术的信任。

《工作方案》提出的“有条件批准”体现了审慎监管的原则，通过试点先行、逐步推广的方式，确保自动驾驶技术商业化进程安全可控。同时，方案还强调“加强搭载组合驾驶辅助功能智能网联汽车管理，规范汽车企业OTA升级活动”，防止企业过度宣传或滥用技术。

来源：遥遥领先的M9和M60一点号