韩城市公安局以“一核三防五联” 织就史记故里智慧安防网

摘要：为深入贯彻落实公安部关于“派出所主防”警务机制改革的决策部署，韩城市公安局立足“千年古城、工业重镇、旅游胜地”的市情特点，以“一核引领、三防协同、五联共治”为框架，创新打造出刑事案件同比下降31.2%，电信诈骗发案下降15.4%，矛盾纠纷95.3%就地化解的平

（通讯员：李新峰）为深入贯彻落实公安部关于“派出所主防”警务机制改革的决策部署，韩城市公安局立足“千年古城、工业重镇、旅游胜地”的市情特点，以“一核引领、三防协同、五联共治”为框架，创新打造出刑事案件同比下降31.2%，电信诈骗发案下降15.4%，矛盾纠纷95.3%就地化解的平安治安新格局。

“红色引擎”驱动古城安防新格局

韩城市公安局创新“党建+治理”模式，以社区（村）党组织为枢纽，整合公安、社区、行业等党员力量，形成“党建+警务+服务”的基层治理模式，在景区提供应急救助、纠纷调解等“一站式”服务，在企业推行“护企专业队”模式，为企业提供安防指导，助力企业安全运营。

在金城景区警务室，游客王女士因购买特产与商户发生纠纷，警务室民警联动文旅调解员半小时内化解矛盾。王女士感慨：“没想到景区警务室效率这么高，还送我们《韩城旅游安全手册》，真正把服务做到心坎上！”今年以来，70个警务室累计收到群众感谢信16封、锦旗6面，涉旅纠纷调解满意度达99.2%。龙门工业园警企联防站通过“护企专业队”机制，为32家重点企业建立“一企一档”安全台账，以“三问三查”为手段，即“问需、问急、问诊，查问题困难、查矛盾纠纷、查风险隐患”，实现企业“问题困难、矛盾纠纷、风险隐患”“三清零”，确保企业良性安全运行。

“三防协同”打造立体安防矩阵

韩城市公安局搭建无人机巡逻体系，制定“3+3”巡查机制（每日三次定时巡航、三次重点巡查），通过指挥平台，实现“一图展示、一键调度”，预警各类安全隐患17处。组建“专业警力+义警+商户联防队”“红袖标”三级巡防队，实行“日间步巡+夜间车巡+凌晨视频巡”勤务模式，重点区域覆盖率提升至92%，盗窃案件同比下降22.2%。建立风险隐患“三色预警”机制，针对“九小场所”实施“检查-整改-复查”闭环管理，整改隐患420余处，推动92家校外托管机构完成消防设施提升工程。

3月12日，巡逻队员通过无人机巡防发现古城街道古建筑屋脊砖块松动，联动景区管委会及时消除安全隐患。商户张老板称赞：“看到无人机巡逻，这种‘空中保安’让人安心！”

“五联机制”激活社会治理新生态

韩城市公安局立足社会治理创新，以公安机关为主导，创建矛盾联调、问题联治、平安联创、风险联控、服务联办的“五联共治”社会治理模式，实现从“单打独斗”向“多元共治”转变。

韩城市公安局在矛盾纠纷“四联调解”品牌的基础上，创新“三秦文化+矛盾调解”模式，挖掘韩城仁义巷“六尺巷让墙三尺”的历史故事，制定“典故引导、家训对照、乡贤评议、协议签订、跟踪回访”的“五步调解法”。建立“方言调解人才库”，收录《史记》经典案例42个，培训方言调解员68名，收录韩城望族家训300余条。

金城派出所联动金城办、司法所运用该模式，今年化解宅基地纠纷9起，调解协议履行率达100%。西庄派出所创新“家训调解五对照”工作法，即对照孝悌、睦邻、诚信、勤俭、守法条款，成功化解各类纠纷34起。3月2日，民警联合乡贤用《党家村家训》调解兄弟遗产纠纷，当事人握手言和。村民代表在警民恳谈会上表示：“用咱韩城人的文化讲道理，听得进、忘不掉！”

韩城市公安局联合文旅、消防等多部门，建立“隐患联排-问题联治-责任联担”机制，春节文旅安保期间，联动多部门开展景区设施“过筛式”排查，联合整治景区电缆老化等隐患58处，科学疏导游客12万人次。

韩城市公安局主导推行“十户联防”升级版，在新城区260家商户中试点实施“统一联防报警装置、统一安防培训、统一应急演练”的“三统一”标准，创新“一键报警+视频联动”系统，推动商铺连续8个月实现“零发案”。

韩城市公安局建立危爆危化企业“三色管理”机制，对32家重点企业实行“每月安全体检”，红标企业周查、黄标企业旬查、蓝标企业月查，通过远程视频监控系统，实时监督重点区域风险，重大隐患预警处置率100%。

韩城市公安局融合“线上+线下”服务平台，整合流动人口登记、安全宣传、证明开具等6大类32项服务功能，通过“互联网+、渭南治安APP、社区民警代办”模式，通过内部信息数据交换，让群众可享受“网上申请、电子证明推送”等便捷服务，办事跑动次数减少80%，窗口业务办理时长压缩至平均10分钟，服务效率提升70%。