摘要：4月1日起，我国首部系统性规范公共安全视频管理的行政法规正式施行。哪些区域可以安装图像采集设施，哪些区域禁止安装？自家门口到底能不能装摄像头？今起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称条例）都有明确规定。

4月1日起，我国首部系统性规范公共安全视频管理的行政法规正式施行。哪些区域可以安装图像采集设施，哪些区域禁止安装？自家门口到底能不能装摄像头？今起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称条例）都有明确规定。

条例旨在规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。

什么是公共安全视频图像信息系统？

条例中所称公共安全视频图像信息系统（以下简称公共安全视频系统），是指通过在公共场所安装图像采集设备及相关设施，对涉及公共安全的区域进行视频图像信息收集、传输、显示、存储的系统。

哪些区域可以安装公共安全视频系统？

城乡主要路段、行政区域道路边界、桥梁、隧道、地下通道、广场、治安保卫重点单位周边区域等公共场所。

上述场所公共安全视频系统，由县级以上地方人民政府按照建设规划组织有关部门建设，纳入公共基础设施管理，建设、维护经费列入本级政府预算。

商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育娱乐场所、教育机构、医疗机构、政务服务大厅、公园、公共停车场等人员聚集场所；

出境入境口岸（通道）、机场、港口客运站、通航建筑物、铁路客运站、汽车客运站、城市轨道交通站等交通枢纽；

客运列车、营运载客汽车、城市轨道交通车辆、客运船舶等大中型公共交通工具；

高速公路、普通国省干线的服务区。

上述公共场所涉及公共安全区域的公共安全视频系统，由对相应场所负有经营管理责任的单位按照相关标准建设，安装图像采集设备的重点部位由县级以上地方人民政府各有关部门按照职责分工指导确定。

除前两款规定的政府有关部门、负有经营管理责任的单位（以下统称公共安全视频系统管理单位）外，其他任何单位或者个人不得安装。

这些地方禁止安装公共安全视频系统

旅馆、饭店、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部；

学生宿舍的房间内部，或者单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；

公共的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的内部；

安装图像采集设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位。

对上述区域、部位负有经营管理责任的单位或者个人，应当加强日常管理和检查，发现在前款所列区域、部位安装图像采集设备及相关设施的，应当立即报告所在地公安机关处理。

个人能否在自家门口安装摄像头？

条例明确，在非公共场所安装图像采集设备设施不得危害公共安全或者侵犯他人合法权益，不得非法对外提供或者公开传播涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息。也就是说，在自家门口安装摄像头并不违法，但有三点要注意：

提前沟通

安装前，最好征得邻居的同意或对邻居进行善意提醒，以免产生矛盾和误会；

注意角度

安装时，应精心选择安装位置并调整角度，确保拍摄范围仅限于自家门口必要区域，避免拍到邻居家内部或邻居的脸。此外，尽量关闭自动追踪、录音等功能；

管好数据

安装后，必须严格保密，防止信息泄露，不得非法对外提供和公开传播。

谁可以查阅、调取视频图像信息？

国家机关为履行执法办案、处置突发事件等法定职责，查阅、调取公共安全视频系统收集的视频图像信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，并严格遵守保密规定，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。

为了保护自然人的生命健康、财产安全，经公共安全视频系统管理单位同意，本人、近亲属或者其他负有监护、看护、代管责任的人可以查阅关联的视频图像信息；对获悉的涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息，不得非法对外提供或者公开传播。

管理单位如何保障数据安全？

公共安全视频系统管理单位应当履行系统运行安全管理职责，履行网络安全、数据安全和个人信息保护义务，建立健全管理制度，完善防攻击、防入侵、防病毒、防篡改、防泄露等安全技术措施，定期维护设备设施，保障系统连续、稳定、安全运行，确保视频图像信息的原始完整。

公共安全视频系统管理单位委托他人运营的，应当通过签订安全保密协议等方式，约定前款规定的网络安全、数据安全和个人信息保护义务并监督受托方履行。

管理单位如何保护个人隐私？

公共安全视频系统管理单位应当按照维护公共安全所必需、注重保护个人隐私和个人信息权益的要求，合理确定图像采集设备的安装位置、角度和采集范围，并设置显著的提示标识。未设置显著提示标识的，由公安机关责令改正。

公共安全视频系统收集的视频图像信息被依法用于公开传播，可能损害个人、组织合法权益的，应当对涉及的人脸、机动车号牌等敏感个人信息，以及法人、非法人组织的名称、营业执照等信息采取严格保护措施。

违法安装图像采集设施会面临哪些处罚？

对违法安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的，没收设备设施、删除视频图像信息、给予罚款处罚；偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，依法给予治安管理处罚；非法获取国家秘密、军事秘密的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对未履行日常管理和检查义务并造成严重后果的经营管理单位或者个人，给予罚款处罚，根据情节轻重责令暂停业务或者停业整顿、吊销业务许可或者营业执照。

来源：回民区人民检察院