摘要：2025年上半年，内蒙古交通厅联合多部门对包鄂榆高铁包鄂段展开现场踏勘。这条连接包头、鄂尔多斯与陕西榆林的高铁，曾因出资争议“销声匿迹”近三年，踏勘动作让沿线民众看到希望，但从现实条件看，真正开工仍有不少坎。

2025年上半年，内蒙古交通厅联合多部门对包鄂榆高铁包鄂段展开现场踏勘。这条连接包头、鄂尔多斯与陕西榆林的高铁，曾因出资争议“销声匿迹”近三年，踏勘动作让沿线民众看到希望，但从现实条件看，真正开工仍有不少坎。

“陕西那边延榆高铁都铺轨了，咱们这边才刚踏勘，等得人着急。”有网友感慨。另一位网友提到，包头到西安现在开车得绕路8小时，高铁通了能省一半时间，“物流成本降下来，企业才能留得住”。

踏勘是项目推进的关键一步。通常来说，踏勘意味着项目进入可行性研究深化阶段，后续要开展线路优化、地质评估等工作。但踏勘不代表马上开工，从踏勘到正式动工，少则半年，多则数年，核心还得看资金能不能落定。这条高铁全长277公里，内蒙古境内占180.3公里，按当前高铁建设成本算，单公里造价超1.5亿元，内蒙古至少要承担200多亿资金。这笔钱从哪来，一直是绕不开的难题。

内蒙古近年推行强首府战略，资源持续向呼和浩特倾斜。2024年全区财政支出中，呼和浩特占比达35%，包头、鄂尔多斯虽经济总量靠前，但省级财政对高铁这类跨区域项目的支持力度有限。反观陕西榆林，作为能源大市，2024年财政收入超800亿元，延榆高铁建设中，榆林直接垫付国家和省级资金缺口，这才有了快速推进的底气。两地财政能力的差距，直接反映在项目进度上。

包鄂榆高铁不是普通支线。它是国家包海通道的重要一段，北接包头、呼和浩特，南连西安、重庆，一旦贯通，内蒙古西部将接入全国高铁网。这样的国家战略项目，为何还会卡壳？关键在地方配套资金。兰新高铁建设时，甘肃、青海通过申请国家专项债、铁路建设基金等方式，补足了地方出资部分，项目得以顺利推进。内蒙古若能借鉴这种跨省协调机制，争取国家更多补助，同时引导包头、鄂尔多斯以土地入股、沿线资源开发等方式参与，资金压力或能缓解。

内蒙古的顾虑不难理解。高铁建设周期长、投资回报慢，而能源产业仍是财政主要来源，近年煤炭价格波动导致财政收入不稳定。地方政府担心资金投入后影响民生支出，这种谨慎可以理解，但长期搁置也会错失发展机遇。包头、鄂尔多斯的装备制造、能源化工产业，急需更快捷的物流通道对接中原市场，高铁不通，企业只能忍受更高的运输成本，竞争力自然受影响。

解决问题的关键，或许在“平衡”二字。强首府没错，但区域协调发展同样重要。包头、鄂尔多斯贡献了全区40%的GDP，却长期面临交通短板，这种资源分配失衡需要调整。跨省合作也得更主动，陕西已多次表态愿与内蒙古共推项目，内蒙古若能拿出更积极的资金方案，两地联手向国家争取政策支持，项目进度或许能加快。

这条高铁牵动多少人的心？你觉得还得等多久？

来源：灿烂来谈