摘要：在新宾满族自治县综治中心，市民张女士的感慨道出了抚顺市推进综治中心规范化建设的成效。2021年以来，抚顺市以“一站式”服务为目标，统筹推进市、县（区）、乡镇（街道）三级综治中心实体化建设，实现了矛盾纠纷化解从“多头跑”到“一窗办”的转变。

“以前遇到纠纷，得跑法院、信访局、司法局好几个地方，现在只要进综治中心一扇门，问题就解决了！”

在新宾满族自治县综治中心，市民张女士的感慨道出了抚顺市推进综治中心规范化建设的成效。2021年以来，抚顺市以“一站式”服务为目标，统筹推进市、县（区）、乡镇（街道）三级综治中心实体化建设，实现了矛盾纠纷化解从“多头跑”到“一窗办”的转变。

从“多门跑”到“一扇门”：综治中心打造矛盾纠纷化解“终点站”

新宾满族自治县综治中心是全市规范化建设的样板。这里整合了公安、司法、法院、信访等6家常驻单位及15家动态进驻部门，群众只需“进一扇门”，即可办理信访接待、法律援助、劳动仲裁等20余类事项。中心还引入心理咨询师团队和调解专家库，为复杂纠纷提供专业支持。2024年，该中心成功调解了一起因赡养老人引发的家庭矛盾：75岁的李某因子女赡养分歧求助，综治中心联合司法所、派出所、民政办及村干部成立调解小组，最终促成子女达成赡养协议。类似的案例在全市不断涌现，2024年抚顺市综治中心累计化解矛盾纠纷49件，化解率达100%。

为提升服务效能，市委政法委建立“双周调研制度”，常态化指导基层综治中心建设。市委常委、政法委书记宋一甲多次强调：“综治中心不仅要建好，更要用活！”目前，全市7个县（区）中，新宾满族自治县已完成规范化建设，清原满族自治县优化功能初见成效，其他县区正加紧推进选址和设计，预计2025年5月实现全域覆盖。

2024年，抚顺全市刑事、治安案件同比下降34%以上，社会治安评估指数上升38%。成绩取得得益于近年来抚顺市委政法委深入推进的全市社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）规范化建设，通过整合资源、创新机制、数字赋能，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，形成“只进一扇门、最多跑一地”的治理新格局。

从“被动等”到“主动防”：数据赋能织密风险防控“安全网”

“矛盾纠纷早发现、早处置，才能避免小事拖大、大事拖炸。”顺城区综治中心工作人员的话，揭示了抚顺市以数据赋能风险预警的治理智慧。2024年，平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解平台上线后，抚顺市通过数据反导、标准对接，实现矛盾纠纷排查十万人口比跃居全省第三，全年化解纠纷28865件，化解率99.8%。

数据的价值不仅在于统计，更在于预判。市综治中心梳理出34项矛盾纠纷重点信息，建立“日巡查+预测预警”机制。例如，通过分析平台数据，中心发现某社区频繁出现“离婚财产分割”类纠纷，随即协调妇联、司法所开展专题普法，将潜在矛盾化解在萌芽状态。2024年，全市累计研判涉婚恋、重点人员等纠纷679件，发送风险提示函293份，推动刑事、治安案件同比下降34%以上。

这一机制在基层实践中成效显著。顺城区综治中心与公安机关建立联动机制，对扬言类警情逐一核查督办，2025年初已处置40余件；新抚区福民路社区通过网格员日常巡查，及时发现并调解了一起因房屋漏水引发的邻里纠纷，仅用一天便让矛盾双方握手言和。

从“独角戏”到“大合唱”：多元共治绘就基层治理“同心圆”

“调解不是一家的事，得靠大家合力。”望花区光明街道“雷锋•红”调解队成员的话，印证了抚顺市推动多元共治的治理逻辑。2024年，市委政法委创新推出《共话调解》电台栏目，邀请住建、交通、医调委等部门参与，通过广播为群众普及法律知识、化解纠纷35件，节目收听率位列全市前列。

公共法律服务是多元共治的关键一环。抚顺市司法局打造的“三聚三推”模式，将热线、法网、实体窗口深度融合。2024年，12348热线解答劳动纠纷咨询1400余件，非工作时间服务覆盖率达100%；“你的难事我来办”工作室累计解决疑难问题10余件，例如帮助烧伤工人李某协调企业达成赔偿协议，避免了一场诉讼拉锯战。

社区更是多元共治的“前沿阵地”。光明街道搭建五级矛盾化解平台，吸纳法官、律师、心理咨询师等专业力量，2025年以来，通过“幸福友邻工程”化解家庭矛盾、物业纠纷等60余起；榆林街道低保户陈翼红与姐姐的赡养纠纷，经社区调解员耐心疏导，最终姐弟俩冰释前嫌。这些“小切口”故事，折射出抚顺市以群众需求为导向、凝聚社会合力的治理理念。

从“一扇门”的便捷到“一张网”的智慧，再到“一条心”的合力，抚顺市综治中心规范化建设不仅提升了基层治理效能，更让群众真切感受到“公平正义就在身边”。正如一位市民在锦旗上写的：“为民解忧人人颂，困难之时伸援手”——这既是群众对综治中心的认可，更是抚顺市推进市域社会治理现代化的生动注脚。

来源：平安抚顺