摘要：民意有回响，整改有效率。杭州“公述民评”面对面电视问政活动曝光的不仅是具体问题，更是城市治理中的短板。做实电视问政“后半篇文章”，推动问题整改落地见效。

民意有回响，整改有效率。杭州“公述民评”面对面电视问政活动曝光的不仅是具体问题，更是城市治理中的短板。做实电视问政“后半篇文章”，推动问题整改落地见效。

针对2024年第二期“以旧换新”“旅游西进”两场问政活动曝光的问题，3个多月过去了，目前整改落实情况如何？整改究竟到不到位？老百姓是否满意？3月26日下午1点，杭州市委办公厅“1+7+N”民意互动平台通过杭州电视台《我们圆桌会》开启“公述民评”回头看。

此次“回头看”邀请了相关部门代表、专家学者、媒体评论员、社会观察员、民情观察员、民评代表等参与讨论，并通过“民意互动”微信视频号及相关子平台进行网络直播。

问题整改评价得分“出炉”

两场问政活动共曝光25个问题。问政活动结束后，各问政责任单位（地区）积极推进问题整改。

前期，民意互动各子平台分别通过各自传播渠道，邀请广大读者、观众、网友等在线上线下多途径对这些问政问题整改情况进行评价打分。

最终投票结果显示：拱墅区电动自行车换新政策落地滞后整改、电梯更新资金筹措困难整改、以旧换新服务“先涨后补”乱象整改得分获得“以旧换新”前三名，码头建设困难致西部水上旅游发展出现瓶颈、严州府路49号青柯亭古迹保护不到位整改、“三江两岸”旅游线资源整合不足整改得分获得“旅游西进”前三名。

对于这6个问题的整改情况，市民满意度更高。

杭州市民意互动研究中心主任林乃炼表示，“电视问政不能问了白问。从问题发现到问题提出，再到问题整改，要形成闭环。前期，我们已经组织媒体、社会观察员、专家等各界人士到问题现场进行了回头看。25个问政问题中，已有22个完成整改，还有3个是工程类问题，牵涉周期较长。后续我们会一直跟进，直到问题全部整改完毕。”

“以旧换新”回头看

“公述民评”曝光拱墅区电动自行车换新政策落地滞后问题。问政活动结束后，拱墅区加快落实电动自行车以旧换新工作，去年12月13日-12月31日上线企业两批次，累计核销补贴资金9.36万元。回头看短片显示，拱墅区不少电动车品牌门店已经在醒目位置张贴了新一年度的以旧换新补贴政策，相比去年补贴力度更大，最高可达1200元。商户们表示，补贴活动自2月26日上线以来，已有很多市民前来咨询换购，日销量明显翻倍。

曾是政策执行的“差生”，经整改后，一跃成了“后来者居上”。拱墅区商务局副局长项坤介绍：“我们邀请了市商务局、市电动自行车协会和浙江银联，对报名的商家进行了资质准入、资料准备、POS机安装、技术打通等工作。虽然起步晚了，但是后劲很足。”截至目前，拱墅区电动自行车“以旧换新”数量已达6743辆，补贴金额达到了738万元。相比去年，今年报名参加“以旧换新”政策的商户多了100多家。

去年，杭州出台老旧住宅电梯更新实施方案，但上城区万科魅力之城小区居民反映，申请更新电梯的流程相对复杂，实际操作不便捷。“公述民评”结束后，属地立即组织实地走访勘查，借助“一张导示图、一站式服务、一表式投票”助力政策落地。经整改，目前，魅力之城22幢居民楼共81部电梯都已申报了2025年的电梯更新国债补贴。

为解决居民的“电梯烦心事”，杭州明确市级补助政策，进一步健全市、区县（市）、街道（乡镇）、社区四级工作体系。杭州市住房保障和房产管理局物管中心副主任蒋益锋介绍，“杭州积极争取国债资金支持老旧电梯更新改造，去年共申请更新电梯4171台，审批通过3593台，获批国债资金5.3亿元。过去一年，全市共有3885台电梯实现更新开工，目前已有2174台完工交付，后续将在4月底5月初左右基本完工。”

除了问题整改的“优等生”外，此次回头看也对个别整改不到位的情况进行曝光。例如，拱墅区二次供水改造解决老问题却带来新问题，滨江区新能源车补贴发放延迟、车主未收到购车补贴问题。

东新园新湖苑小区于去年开始进行二次供水改造。然而，改造后不久，多幢业主就相继反映，家中电热水器泄压阀出现漏水、压力不足等问题。不少业主还对管道的工程方案提出质疑。现场可以看到，楼道内明管遍布，加上保温锡纸包裹，有业主戏称这里为“锅炉房”。

杭州市政协委员吴正一直关注二次供水改造问题。他提醒道：“‘以旧换新’的项目可以集中做，但是工程的时间可以分批分次进行，确保专业技术能力强的人做好高质量工程。”

市民周女士于去年9月申请了滨江区新能源汽车的补贴，但迟迟未到账。由于之前一直无法联系上滨江区商务局，于是拨打12345市民服务热线咨询。近期，周女士接到了滨江区商务局的回复，表示最快可能下个月发放，晚一点可能在6月底之前可以发放。购车补贴发放不及时，实际上，类似的投诉并不少见。

“今年我们正在探索引进自动审核机器人，通过智能文字识别和大数据比对，提高资料审核效率。”杭州市商务局消费促进处副处长隋立堂表示。

媒体评论员方益波表示，要提高对“以旧换新”政策的认识，因为民生小事也是国之大事，经济政策的背后，是市民群众对美好生活的预期，而预期便是信心。“以旧换新”政策实施过程中需做好行政、市场与民生的有效衔接，确保政策落实到位。政策执行还要精细化、可感可及、快感快及，否则会影响政策落地成效。企业设备更新升级，还要有系统性思维，应和工业信息化、信息工业化相结合。

“旅游西进”回头看

杭州西部山区蕴含丰富的旅游资源，但存在基础设施和配套服务不足等问题，如境外游客服务能力不足、电动汽车充电桩缺失、文物古迹保护不到位、码头项目建设困难等。

“公述民评”曝光了建德市严州府路49号的青柯亭古迹保护不到位问题。“回头看”显示，青柯亭古迹已经焕然一新，兼顾文物保护和环境美感。绿化环境明显改善，原本已经枯死的金桂银桂的树根作为文物被保留下来，还新种了两棵桂树。亭旁新设展厅，陈列着《聊斋志异》木刻雕版复刻件等。

青柯亭古迹“重新”这一案例，在杭州市园林文物局文物保护与考古处处长郎旭峰看来，这对文物保护工作提出了更高要求，要进一步落实属地政府的主体责任、文物管理部门的监督责任和使用单位的管理责任。

问政活动关注到码头项目建设困难导致“三江两岸”沿线的富阳等地黄金旅游线游轮码头和靠泊点缺失问题。自“三江两岸”水上黄金旅游线提出以来，富阳区富春江段新规划了四座旅游码头，目前有三座已经建成。秦望码头预计将于2025年12月完工，建成后，每年游客接待能力可达25万人次。

对于临安区天目山等景区缺少电动汽车充电桩的问题，除了景区新安装的六个充电桩外，临安区329国道上新建的天目山停车场也新增了不少充电桩。

杭州市文化广电旅游局规划与资源开发处处长韩忠伟表示，下一步，将进一步完善基础设施、改造存量景区、开发新的水上旅游线路，还将通过推进低空旅游、乡村旅游、冰雪旅游、研学旅游，打造文旅爆款产品，促进文旅新业态发展。

浙江省乡村旅游研究院研究员张建国表示，“在解决问题的时候，把投诉看成需求，把需求看成商机，再把商机转变成了一种业态，这是一种可持续解决的方法。当然，解决方法还要有更多更宽的思路，同时要形成发现问题的机制。”

改好旧问题，却冒出新问题。回头看短片还显示，经整改，桐庐县白云源旅游景区在管理上已有所改善，如景区停车场增设了出入口自动道闸、停车场旁还设立了固定摊位进行商品销售等。但是，仍有部分工作人员素质依旧有待提升，景区内不少基础设施布局杂乱且存在安全隐患。

整改不到位原因是什么？桐庐县文化和广电旅游体育局党委书记、局长方姬宇作了回应，“景区老板负债严重，加之景区上游正在修建抽水蓄能电站，施工材料需要通过景区运送，导致景区管理不够规范。”

此次“公述民评”回头看，在浙江工商大学副教授杨欣看来，有三方面变化：一是从曝光问题变为系统治理；二是从政府唱独角戏变为全民大合唱；三是从短期治理变为长效机制。“‘回头看’的重要意义在于正确面对问题，监督改进，群策群力提出更好思路和解决方法。”

“杭州通过‘公诉民评’电视问政及‘回头看’等方式，找到了提升城市治理水平的好途径。”媒体评论员舒中胜表示，这种问政形式能促使城市治理水平走在前列。电视问政的意义不仅在于发现问题让政府被动改正，更在于通过问题发现推动治理提升。

杭州市民意互动研究中心主任林乃炼表示，问政的核心是问效。回头看其中一个重要环节，通过发现问题、交流问题，更好地推动问题解决。问政只是我们工作的一环，更主要的是推动政府倾听老百姓的意见，关注老百姓的诉求。我们不仅关注点上的问题，更关注面上的问题，通过推动一类问题的解决，提升杭州整个城市建设水平，把以人民为中心的理念真正落到实处。

来源：杭州网