摘要：提升绿电占比&降低 PUE 是数据中心绿色低碳发展的关键。1）提升数据中心绿电占比可有效降低能耗和碳排。数据中心属于高耗能产业，中国信通院数据显示，2023 年全国数据中心总耗电量 1500 亿千瓦时，同比增长 15%，2023 年全社会用电量 92241 亿

提升绿电占比&降低 PUE 是数据中心绿色低碳发展的关键。1）提升数据中心绿电占比可有效降低能耗和碳排。数据中心属于高耗能产业，中国信通院数据显示，2023 年全国数据中心总耗电量 1500 亿千瓦时，同比增长 15%，2023 年全社会用电量 92241 亿千瓦时，同比增长 6.7%，数据中心总耗电量占全社会用电量的 1.6%，数据中心碳排放总量为 0.84 亿吨。

根据国网能源研究院预测，到 2030 年我国数据中心用电量或达 4000亿千瓦时，2023-2030 年复增 15%，占全社会用电量比重约 3.7%-4%，若不加大可再生能源利用比例，2030 年全国数据中心二氧化碳排放或将超 2 亿吨。2）压降 PUE 助力数据中心提高能源利用效率。数据中心的能耗组成主要包括 IT 设备、制冷设备、电力设备系统及其他设施。PUE（Power Usage Effectiveness，电能利用效率）是衡量数据中心能耗效率的关键指标，其计算公式为：PUE = PTotal / PIT，其中 PTotal 为数据中心总耗电，PIT 为数据中心中 IT 设备耗电。PUE 值越接近 1，表明能效水平越好。

根据中国信通院，全国在用算力中心平均 PUE 从 2019 年 1.65 降至 2023 年 1.48。东北、华北等北部地区充分利用自然风冷等自然资源优势，2023 年平均 PUE 分别为 1.40、1.39，远低于华南、华中等南部地区平均 PUE1.53、1.54。降低制冷系统等非 IT 设备能耗是目前数据中心节能、提高能源效率的重点关注环节。

政策明确新建数据中心 PUE 上限，绿电占比要求在 80%基础上进一步提高。2024年 7 月 3 日，国家发改委等四部门制定了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，提出；

严格新上项目能效水效要求：到 2025 年底，新建及改扩建大型和超大型数据中心电能利用效率降至 1.25 以内，国家枢纽节点数据中心项目电能利用效率不得高于 1.2。

提升可再生能源利用水平：到 2025 年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过 80%。2025 年 3 月 18 日，国家发改委等五部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，意见强调“国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例在 80%基础上进一步提升；鼓励有条件地区的工厂、园区实现 100%绿色电力消费”。各地严控 PUE 指标，超标面临惩罚电价。

北京及芜湖数据中心集群对 PUE 超标的项目执行差别电价。

河北到 2025 年对 PUE1.3 以上的大型和超大型存量项目全部腾退关停。

四川对 PUE 低于 1.25 及低于 1.15 的项目给予一次性补贴。

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来源：思瀚研究院