摘要：政府过紧日子的说法，在2023年年底的中央经济工作会议上终于成了明面上的事。各级党政机关“习惯过紧日子”，这个词，很多人觉得陌生，也有人觉得它早该挂在墙上。疫情刚过去，经济不见起色，企业裁员降薪，连公职部门也开始看紧开支。有人问，政府往年不是都有钱吗，现在到底

政府过紧日子的说法，在2023年年底的中央经济工作会议上终于成了明面上的事。各级党政机关“习惯过紧日子”，这个词，很多人觉得陌生，也有人觉得它早该挂在墙上。疫情刚过去，经济不见起色，企业裁员降薪，连公职部门也开始看紧开支。有人问，政府往年不是都有钱吗，现在到底怎么了？

看网上数据，2023年全国财政收入虽然回升，但开支压力并没减轻——社科院年度报告说地方财政仍然“紧平衡”，这个词挺不好听。全国一年来，房产市场萎靡，股市几乎没翻身，年轻人在“返乡”浪潮下带着无奈。头顶的房子缩水，口袋里工资跳水，就快成了大家共同的回忆。外卖点得少了，商场的促销也没人搭理，抖音上自嘲“非必要不花钱”，点开评论区全是共鸣。

有些人纳闷，政府不是财大气粗的吗，怎么会“日子紧”到这地步？真有人细算过，单是城市里那些高楼大厦，多少还没还完贷款？还有多少单位拉横幅说要省电省水的？但仔细看看，政府的“紧日子”到底紧在哪？市面上流传着各种说法，有说财政黑洞，就是工资福利负担太大。我专门查了几份地方财政公开账本，最大头还就是“保工资”。

其实，“保运转”近两年几乎反复被点名。教师工资本身就是大头。一线教师人数在机关事业单位编制里永远最多。在很多地方，教师工资是编制人员工资的三倍。后头还有什么辅助岗、合同工、临聘、网格员、保洁保安，听起来花销小，但总和不比有编制的人员工资少。问题是，这些人又不能全砍掉，运转的活都是他们干的。

听说过一个县，因为财政压力大，网格员集体减员。第二天政府窗口都乱了套，没人录资料，档案移交被积压，一周内群众投诉直线上升。你砍吧？没法砍。

基层公务员老龄化重得吓人。有的科室，四十以上占一半，三十五以下还凑不出一桌麻将。新人进来，名额门槛更高，财政紧张的时候，根本不敢招人。活又不能少干，还得扛。

再看教育。很少有哪个领域“砍得动刀”，教育甭管财政再难都得兜底。电视里说，外国也比我们还卷，像新加坡、法国，公立学校支出飙涨。查一组新加坡官方公布的数据，2022年该国教育经费占公共预算整整20%，与医疗齐平。教育其实吃掉财政最大那一块蛋糕。

关于历史，网络论坛上有人开玩笑说：如果把汉唐两个大朝廷整批空降到现代，会不会成高科技强国？有历史学家讲过，倒不会，只会变成丢了方向的“文盲大军”，除了种地，什么机器都不会用。人才储备根本就是零，最大短板还是“老师不够”。按照教育部的统计，现代中国年均新增教师几十万，可汉唐王朝，“士人”总共还不如山东某地的小县城多。

经济紧张，教育反而更显重要。某些官员甚至说：“再穷不能穷教书的。”但问题来啦，财政越紧，主动缩减的往往不是教育。底层学区托底，连片贫困区年年加预算。却也有人抱怨，欠薪、缓发、绩效打折——两种状况并存，分化明显，这不快让人分不清“优先级”了吗？

很多人不熟悉，历史上政府的用钱方式根本不是一回事。明清两朝的账册里头，有票据记载军费、官俸、宫廷杂用。说到底，古代最大支出是军队和官员食俸。明朝顶峰时期，预备役加现役能拉出两百五十万兵，史书上说国库八成都给了军队。几年一场大战，财政崩了好几年。其实论效率，古代政府比不了现代。地方总督能有点小金库也就这样，大部分财政收入都紧着京师那一头。

官员待遇呢？明末有位叫刘体健的统计过，唐朝全国官员大约1.8万人，宋代激增到3万多人，明代文武官员总共12万人，但到了现在，全国行政事业单位人员数量动辄数百万级。对比杭州、重庆这样的大城市，仅一个区的公职人员就上万，县里小镇也顶古时候一个郡。开支还能和过去一样吗？

小农经济的年代，乡土气息就像黄土里的风。很多老人聊小时候，回忆那些抬头不见低头见的村子。彼时公家饭是荣耀，不愁计较迟早。农村比例高，大家守着地，城里有编制的人宛若天之骄子。改革开放之后，农民可以进城打工做生意，开始追逐新生活。八十年代的政策一放，南下深圳成为传奇。可乡村的留守老人，总会念叨那口老井，低低的墙，房后的芦苇荡，今年长得怎样了？

社会节奏快了，乡愁开始被新闻里的一波波“返乡潮”唤醒。新数据表明，2023年春运返乡大潮中，某省农民工回流人数同比增长13%。但“回乡”并不是选择，而是一种被迫。“留在大城市工作不稳，还不如回家种地？”有人这样说，但实际上，又有多少人真的愿意一辈子被束缚？

社会确实在变。城市高楼像雨后春笋。可农村的变化却慢悠悠的。基层官员下乡，不再被全村夹道欢迎，年轻人甚至觉得，回农村养老根本不可行。房子更破了，老邻居搬空，手机信号都不好。这就是现代社会的真实写照。怎么讲，乡土靠回忆维系，现实却逼着人前行。这里不免有些矛盾：一方面大家怀念安稳，另一方面又渴望更自由，谁都不肯真的放手。

如果梳理下财政“紧日子”的来由，说到底，是大环境的压力倒逼。政府支出不能像过去那样瀑布式撒钱。疫情三年，很多地方财政“穿底”，一些城市债务率曝出高达200%以上，这种数字看着麻木，实际操作中，意味着银行贷款更难批，下属单位能省就再省。电视上说楼市复苏，但民政部和相关报道反复提示，地方财政兑付压力大。去年5月，贵州、河南等地部分公务员出现缓发工资的新闻，马上成了热搜。事实哪里有绝对的对错？有人觉得“该省省”，也有人抱怨连基本工资都差点发不出。也有说养活这些“公家人”开销实在大，可如果都解散了，社会运行还走得下去？

一位财经自媒体人统计过，2022年全国一般公共预算支出超过25万亿，最大头依然是“教育、社保、医疗、机关运转”等几块，看上去很大，要每个人都少分点吗？另有观点却说，真正浪费的其实并不是人员费用，而是那些看不见的“隐形支出”——比如基建、项目审批、补贴、援助等等。只有到了危机时刻，才看得清楚，这些支出的去向。

还记得那句话，“日子要会算计着过”，现在连政府也得抠抠搜搜了。可问题有没有新招？是不是砍工资就能救急，或者压缩项目就能解困？似乎没个定论。政策层面对教育的偏爱没有松动，甚至更多向基础教育、农村教育倾斜，过去偏向城市的现象慢慢在纠正。基层人员虽然真的苦，有人说“该精减就精减”，有人又说真正的服务对象是普通老百姓，不能动。

再说了，有的数据我很质疑。比方说2023年人均公共财政支出有所增加，但在很多小县城，基层人员绩效奖金直接砍了一半。新闻讲得好听，可现实里人人喊苦。我一度觉得，结构调整是唯一出路；后来又觉得，可能这就是个反复拉锯的过程吧，你说对吗？

这一切的故事、矛盾、未解，最后都落到生活里的人心头。房子变了，工作方式变了，一切都在悄悄移动。有人怀念旧日田园，有人守着城市不放手。政府过得紧不紧，日子到底难不难，冷暖只有自己心里清楚。

时代变了，大家的算盘也早不是昔日一颗颗清清楚楚的珠子。但不管拿什么账本，一笔笔翻算下来的事实却藏不住：日子是真的紧了，谁都得学习过“会算利弊”的生活。

来源：在茶舍中静享茶香的韵