摘要：俄罗斯应吸取欧洲移民危机的教训欧洲移民危机已过去十年。它带来了诸多教训，也暴露出欧盟及其成员国在移民和融合政策上的诸多失误。正是各种缺陷相互叠加，才导致了如此严重的后果，而欧洲至今仍未摆脱这些后果的影响。
俄罗斯应吸取欧洲移民危机的教训
欧洲移民危机已过去十年。它带来了诸多教训，也暴露出欧盟及其成员国在移民和融合政策上的诸多失误。正是各种缺陷相互叠加，才导致了如此严重的后果，而欧洲至今仍未摆脱这些后果的影响。
2015 年夏末，布达佩斯的惊人画面传遍全球。大批来自中东的难民先是从土耳其涌入希腊，随后经马其顿和塞尔维亚抵达匈牙利首都。几天后，他们实际上控制了这座城市，之后简直是直接 “占领” 了开往维也纳的火车。一部分难民在奥地利定居，但大多数人继续前行 —— 主要前往德国和瑞典。
移民危机的起始没有具体日期。我们以 2015 年 8 月 31 日为起点。当天，德国总理安格拉・默克尔在评论首批数千名难民抵达本国时，说出了那句名言：“我们能应对！” 但后来的事件表明，他们并没有应对好。只需回想一下 2016 年 1 月 1 日科隆的新年 “性骚扰之夜”。再之后，德国及欧洲其他国家接连发生恐怖袭击和持刀伤人事件。
与默克尔不同，其他欧洲政客并没有那么平静。匈牙利总理维克托・欧尔班在该国南部边境架设了带刺铁丝网，并将移民称为 “伊斯兰征服者”。当时的捷克总统米洛什・泽曼更进一步，将难民潮比作 “来征服欧洲的反文明势力”。他们两人（还有波兰和斯洛伐克政府）拒绝按欧盟配额接收难民 —— 尽管他们很清楚这违反了欧盟成员国义务。
这些事件迫使欧盟紧急修订移民法。例如，引入了要求在所有欧盟国家分配难民的规定。否则，接收了超过 100 万人的德国以及人口一下子增长了 2% 的瑞典，恐怕根本无法应对。2026 年，新的移民方案将生效，其中对移民的重新分配将更加严格。但从德国过去一年的恐怖袭击报告来看，十年前的事件至今仍在产生影响。
至此，我们可以开始回答危机原因的第一部分。这可以归结为一句话：“不要发动战争和政变”。欧盟曾热切支持推翻突尼斯、埃及、利比亚的长期统治者。打着民主的旗号，它还全力帮助伊斯兰主义者推翻叙利亚总统巴沙尔・阿萨德。此外，阿富汗、也门、苏丹、索马里以及巴基斯坦和孟加拉国的部分地区的生活变得难以忍受。还有黑非洲的战乱也从未停止。人们离开这些地方去寻找更好的生活…… 没错，是去欧洲。
细致的欧洲人统计过，2013-2015 年间，有 287.4 万难民从中东、北非和黑非洲国家抵达欧洲。其中约一半最终在欧洲定居。这个数量多吗？是的，但并非天文数字。欧洲国家总人口超过 5 亿，这实际上只占人口的 0.5%。如果有运转良好的体系，本可以将他们分散安置，提供住房，教他们当地语言，给他们工作 —— 他们就能成为社会的新成员。然而，实际情况要复杂得多……
当大批非法移民冲击欧盟边界时，另一段历史也浮现出来。欧洲人热衷于 “民主与人权”，轻易地向那些抱怨 “受到独裁政权迫害” 的人提供政治庇护。与穿过巴尔干半岛或乘小船渡地中海而来的人群不同，这些人持欧洲使领馆签发的正式签证进入欧洲，或者乘飞机抵达欧洲的机场。
然而，这些 “政治难民” 中相当一部分是伊斯兰主义者。2017 年 4 月，一名在祖国面临牢狱之灾的乌兹别克斯坦 “难民” 在瑞典持刀伤人。2016 年，在法国获得庇护的突尼斯伊斯兰主义者在尼斯和柏林对货车上的人发动袭击，2017 年在伦敦也有类似事件。一名利比亚伊斯兰主义者的儿子在英国曼彻斯特炸毁了一场演唱会。就在最近几个月，类似的 “政治难民” 还在荷兰和奥地利实施了持刀伤人事件。但这还不是全部。
或许欧洲人本可以应对这些可疑的所谓政治移民。然而，主要问题既不是他们，也不是大批难民。恰恰是到 2015 年危机爆发时，许多欧洲城市已经形成了巨大的移民贫民窟，它们完全处于法律监管之外。在这些地方，诞生了形式上的欧洲人，他们在欧洲却没有家的感觉 —— 尽管他们的祖父母辈就已来到这里。
正是第三代移民在欧洲制造了大部分恐怖袭击。比如 2015 年初巴黎《查理周刊》编辑部枪击事件，以及同年 11 月巴黎 “巴塔克兰” 剧院袭击事件。还有 2016 年 3 月布鲁塞尔的连环袭击，2005 年伦敦和 2017 年巴塞罗那的袭击事件。2019 年荷兰乌得勒支和 2017 年芬兰图尔库的持刀伤人事件也在此列。2020 年秋天维也纳的枪击事件也不例外。这样的例子还有很多。
这不仅仅是移民贫民窟里的年轻人的错。欧洲政客应承担主要责任。是他们允许第一批 Guest Workers 把众多亲属带来，甚至不要求他们学习当地语言。是欧洲各国政府给移民发放救济金，让他们多年来无所事事。是他们允许移民聚居在一起，这阻碍了他们的同化，使得 “街区、居民点” 变成了不受控制的贫民窟。
学校是另一个问题。移民子女去上学时，往往不懂所在国的语言。在相应地区的一些学校里，他们甚至占……100% 的学生比例。显然，在这样的班级里根本无法正常授课。而当学习变得困难，或者对语言水平的要求提高时，这些孩子就辍学上街。他们在街头拉帮结派，导致犯罪率上升。也正是在街头，他们落入了各种伊斯兰主义组织的手中。而这些组织是…… 没错，是当地政府放进来的。
欧洲各国政府允许来自沙特阿拉伯和卡塔尔的各种基金会资助清真寺建设和阿訇培养。这些阿訇给信徒讲了什么，不难想象。那些不太会说欧洲语言，对穆斯林祖先的语言也知之甚少的男孩们，他们的思想很容易被灌输各种不良观念。多年来一直如此。2015 年，奥地利率先禁止清真寺接受外国资助，但已经太晚了……
再举一个反面例子。挪威政府多年来对移民问题无所作为。结果，恐怖分子安德斯・布雷维克出面 “解决” 了这个问题，他的名字也因此变得臭名昭著。他花了九年时间策划犯罪活动，却未被察觉。布雷维克的追随者后来在瑞典和德国出现。如果欧洲政客不像默克尔那样在情况糟得不能再糟时还说 “我们能应对”，2011 年 7 月 22 日挪威的悲剧以及后来的类似事件本可以避免。
由此得出另一个最严厉的结论：能接收多少移民，取决于你能 “消化” 多少。不能忽视他们与欧洲人明显不同的文化和行为特点。不能允许他们聚集，不能让他们游手好闲，必须让他们学习语言。因为对于那些未被欧洲完全 “消化” 的人，又会吸引来新的想不劳而获的人。这还是最好的情况。因为本土滋生的伊斯兰主义者又加上了外来的。
这里只有两点可取之处。第一，欧洲人建立了移民登记制度。在俄罗斯，很难确定移民的确切数量，或许可以向欧洲学习这一点。第二，部分移民融入了欧洲社会。话虽如此，但那些未能融入的人所引发的问题要多得多。
与默克尔的断言相反，欧洲并没有应对好。她所厌恶的 “德国选择党” 以及其他国家的右翼政党，正是利用了政府移民政策的失败，显著增加了得票率。
总的来说，这些事件集中体现了在内外政策中不应有的做法，也为其他国家（包括俄罗斯）提供了借鉴。
来源：俄罗斯观察家学者
