摘要：01第一条 制定依据为切实加强学校食堂财务管理，规范食堂经营服务行为，维护师生合法权益，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159 号）、《湖北省中小学校食堂管理暂行办法》及鄂州市教育局、财政局相关规定，结合本校实

为切实加强学校食堂财务管理，规范食堂经营服务行为，维护师生合法权益，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159 号）、《湖北省中小学校食堂管理暂行办法》及鄂州市教育局、财政局相关规定，结合本校实际，制定本制度汇编。

学校食堂应坚持 "公益性、非营利性" 原则，以服务师生为宗旨，实行 "厉行节约、反对浪费" 的经营方针。食堂财务管理实行法人负责制，校长为第一责任人，确保食堂收支基本平衡，历年累计结余控制在年度收入的 3% 以内。

本制度适用于学校食堂的各项财务活动，包括食堂收入、支出、库存、资产管理、会计核算、财务监督等，涵盖自主经营、委托经营等不同运营模式。

学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算、独立建账。设立独立的食堂银行账户，明确财务负责人，配备专 (兼) 职会计人员，食堂账户信息按要求报教育主管部门和财政部门备案。

成立食堂财务管理领导小组，由校党委书记担任财务第一责任人，设置财务分管责任人、财务负责人、会计核算人员、出纳、物资出入库责任人等岗位，明确各岗位职责权限。

1. 财务负责人：全面负责食堂财务管理工作，审核财务报表，监督财务制度执行。

2. 会计人员：负责会计核算，编制财务报表，保管会计档案，实行权责发生制核算原则。

3. 出纳人员：负责现金收付和银行结算，登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。

4. 物资管理员：负责食材出入库登记，定期盘点库存，确保账实相符。

严格执行不相容岗位分离原则，会计与出纳不得由同一人担任，采购与验收岗位必须分开设置，形成相互监督制约机制。

食堂预算编制应坚持 "以收定支、收支平衡" 原则，根据就餐人数、食材价格等因素科学预测收支规模，严禁编制赤字预算。

预算包括收入预算和支出预算。收入预算涵盖伙食费收入、财政补助收入等；支出预算包括原材料采购、人工成本、低值易耗品等项目，预算编制应细化到具体明细科目。

严格执行预算方案，每月对预算执行情况进行分析。因物价大幅波动等特殊情况需调整预算的，应按规定程序报财务管理领导小组审批，并报教育主管部门备案。

食堂收入主要包括：

1. 伙食收入（学生伙食费收入、教职工伙食费收入，实行分账核算）；

2. 财政补助收入（如营养改善补助等）；

3. 学校补贴收入；

4. 利息收入；

5. 其他收入（如包装物出售、下脚料处理收入等）。

1. 伙食费标准应遵循成本补偿原则，实行价格公示制度。教职工伙食费与学生同质同价。

2. 严禁跨学期收取伙食费，不得由教师、家委会等代收代缴，不得通过个人账户收取伙食费。

3. 预收的伙食费不得直接计入收入，应在每月末按实际就餐次数和金额结算确认收入。

学生已缴纳伙食费但未就餐的，应按未就餐次数逐月退回，不得设置退费门槛条件。

食堂成本支出项目包括：

1. 原材料成本：米、面、油、肉、蛋、蔬菜、调味品、燃料、水电费等实际耗用成本。

2. 人工成本：食堂工作人员工资福利、社会保险、意外伤害保险等（在编人员工资不得计入）。

3. 低值易耗品成本：日常用具、清洁用品等，金额较大的按月分摊计入成本。

4. 其他成本：培训费、办公费、设备零星维修费、检验检测费等。

食堂财务支出必须取得合法有效的票据，采购业务不得以自制票据和随货同行单等白条入账。供货发票应注明购货日期、品种、数量、价格等信息。

食堂消耗的水、电、燃料等应独立计量，单独结算计入成本；如由学校账户统一支付的，每月按实际耗用量与学校结算。

1. 大宗食品（米、面、油、肉、蛋等）实行 "公开招标，集中采购"，在教育行政部门遴选的供货企业中选择供应商。2. 小额零星采购经厨师长申请、食堂分管负责人同意后实施，事后及时入账并报分管校长审查。

1. 建立 "采购 - 验收 - 付款" 全流程控制制度，所有食材凭证必须有供货人、采购人、验收人及审批人签字方可入账。2. 采购数量遵循 "勤进快销" 原则，粮油调料类最高库存量不超过 15 天，蔬菜鲜货类实行每日采购。

1. 设立 "库存物品" 明细账，按物资类别、规格设置明细科目，购入时验收入库，领用时办理出库手续。

2. 每学期至少进行一次全面盘点，发生盘盈盘亏的，按实际价值调整库存，确保账实相符。

按照《政府会计制度》和《中小学校财务制度》要求，正确使用教育部门统一配备的财务核算软件，规范进行会计处理。

主要会计科目包括：

1. 资产类：库存现金、银行存款、应收账款、库存物品、固定资产等。

2. 负债类：应付账款、预收伙食费（含 IC 卡余额、预收学生伙食费等）。

3. 净资产类：固定基金、专用基金等。

4. 收入类：伙食收入、财政补助收入、其他收入等。

5. 费用类：伙食支出、管理费用等。

每月编制资产负债表、收入费用表等财务报表，年末将食堂报表信息并入学校相关报表的相应项目。财务报表需由学校负责人、食堂负责人和会计人员签名盖章。

1. 营养改善补助资金收到时先计入其他应付款，确认伙食费收入时同步确认补助收入。

2. 一次性购买低值易耗品可直接列费用，需拆分营养餐及非营养餐费用核算。

1. 实行财务软件信息化记账，确保会计核算系统稳定运行2. 推进 "互联网 + 明厨亮灶" 智慧监管系统建设，视频监控覆盖食品操作间、洗消间等关键区域，摄像机像素≥200 万，视频存储不少于 7 天。

1. 财务数据与 "互联网 + 明厨亮灶" 系统数据关联，实现采购、库存、核算数据的实时共享。

2. 妥善保管财务数据和视频数据，不得删除、更改、损毁原始数据。

1. 每月公示食堂采购物品品种、数量、价格、大宗食材供应商及收支结余等情况。、

2. 定期公开食品经营许可、从业人员健康证明、每日食谱、食材来源等信息。

3. 学期末将食堂收支结算结果向师生和家长公开。

1. 学校膳食委员会不定期检查食堂经营及财务管理情况，结果在校内公示。

2. 每年对食堂财务收支情况进行专项审计，重点监控成本、财务管理和盈利情况。

1. 接受教育、财政、市场监管等部门的监督检查。

2. 建立家委会参与管理机制，主动接受学生和家长监督。

对违反本制度及相关法律法规的行为，按《会计法》等规定严肃处理，包括：

1. 擅自转移挪用食堂收入或私设 "小金库"；

2. 将无关费用在食堂列支；

3. 采购中收受回扣、虚报冒领；

4. 未按规定公开财务信息等。

明确各岗位人员的责任追究机制，对因管理不善造成食堂重大损失或食品安全事故的，追究相关人员责任。

本制度由学校财务部门和食堂管理部门共同解释。

本制度自 2025年秋季学期起施行，如与上级部门新规定冲突，从其规定。

来源：投标人在线