摘要：7月22日一大早，资阳市安岳县人民法院副院长张鹏飞便已驱车赶往重庆市大足区铁山镇，参加由资阳市委市直机关工委和重庆市大足区直属机关工委共同举办的机关党建协作推进会。“今天的推进会要开出实效，特别是‘资足红纽带 无讼新“枫”景’党建项目的深化落实，得跟大足同仁好

在资阳市委市直机关工委与重庆市大足区直属机关工委推动下，资阳中院、安岳法院联合大足法院开展党建联建，创新打造“资足红纽带 无讼新‘枫’景”党建项目。

资阳、大足两地法院联合开展支部共建法治宣传。供图/资阳中院

7月22日一大早，资阳市安岳县人民法院副院长张鹏飞便已驱车赶往重庆市大足区铁山镇，参加由资阳市委市直机关工委和重庆市大足区直属机关工委共同举办的机关党建协作推进会。“今天的推进会要开出实效，特别是‘资足红纽带 无讼新“枫”景’党建项目的深化落实，得跟大足同仁好好碰碰。”张鹏飞一边翻阅着会议材料，一边与同事交流。

车轮碾过川渝交界的公路，也驶向两地司法协作的深处。这样的深度互动，已成为资阳、大足共同打造川渝边际司法协作新样板的生动实践。

为何共建？

破题边际治理困局

“多亏了安岳法院李家法庭的协助，案件才能这么快取得进展……”今年4月，在完成案件调查后，大足法院三驱法庭庭长胥杰感叹道。

2月初，三驱法庭受理了一起劳务纠纷案：当地一家养殖场拖欠工资3万余元，11名大足、安岳籍工人因缺乏合同证据，维权困难。“这事儿涉及川渝两地农民工权益，得联手办！”仔细查阅卷宗后，胥杰第一时间联系了毗邻的李家法庭庭长刘伟。李家法庭迅速行动，从“娘家人”的角度安抚安岳籍工人情绪，为庭审调解打下基础。

安岳县与大足区山水相连，人员、经济往来密切，跨域纠纷协调慢、化解难曾是常态。如何破题？

今年以来，在资阳、大足两地机关工委推动下，资阳市中级人民法院、安岳县人民法院联合大足区人民法院开展党建联建，通过签订支部共建协议，创新打造“资足红纽带 无讼新‘枫’景”党建项目，以理论联学、阵地联建、党员联育、服务联动、经验联享形成“双圈”司法协作良好态势。

“区域‘无讼’并非零诉讼，而是通过‘党委领导+政府主导+法院牵头+多部门协同’的多元解纷格局，把指导调解的司法职能作用延伸到第一线。”资阳中院党组副书记、常务副院长江冰表示。

党建共建带来显著成效。不到两个月，在大足、安岳两地法官紧密配合下，这起跨省欠薪案成功调解。“这效率，搁以前不敢想！”作为长期扎根基层的法官，刘伟感受很深，“以往跨域案件常因地方保护陷入僵局，现在两地紧密协作，难题自然迎刃而解。”

联合印发《资足无讼·跨域协作示范区2025年工作要点》、打造“无讼”示范点……随着合作不断推进，资阳、大足边际地区诉讼案件数量下降，纠纷诉前调解成功率上升4.78%。

如何化解纠纷？

“坝坝宴”里烹出和谐味

“以前觉得法庭高高在上，没想到竟然搬到了村里，省去我好多麻烦！”说起去年8月在自家院坝里解决的一场纠纷，安岳县合义乡大安村村民谢某竖起大拇指。

原来，谢某家的水田紧邻大足区铁山镇稻虾养殖户蔡某的流转地。去年一场大雨后，双方因谢某欲挖排水口至蔡某稻虾田泄洪而发生冲突，谢某受伤。索赔未果，谢某诉至法院。

这起涉土地相邻权的边际纠纷，触发了安岳与大足两地法院的联动机制。安岳法院立案庭干警杨选荣敏锐意识到，化解纠纷需接地气、讲乡情，便与三驱法庭组成联动调解团队，携手当地村干部，将法庭搬到农家院坝。

板凳一摆，热茶一泡，“川渝法治坝坝宴”就地开席。面对僵局，两地法官以“川渝一家亲”乡情疏导情绪，并灵活运用“面对面”与“背靠背”的调解技巧理性分析，顺利促成和解：谢某将水田流转给蔡某，发展稻虾种养，从根源上消除摩擦；蔡某诚恳道歉并当场赔偿。

这场“川渝法治坝坝宴”是两地司法力量下沉一线，将矛盾化解在基层的生动缩影。围绕“资足红纽带 无讼新‘枫’景”党建项目建设，资阳、大足两地法院主动对接边际群众司法需求，提供优质平等的司法服务，持续推进跨域立案、多元解纷联动协作，及时化解矛盾，让“无讼”理念深入人心。

“法院干警参与基层调解不仅有利于从源头化解矛盾，也是一种普法宣传。”杨选荣说道，“在‘川渝法治坝坝宴’上，我们巧妙借机普法，向旁听村民释法明理，实现‘审理一案，教育一片’的效果。”据了解，截至今年5月，类似“调解+普法”活动已开展30余次，覆盖群众2万余人次，在解民忧、纾民困中提升群众司法获得感。

何以“无讼”？

防患未然筑根基

变“化讼止争”为“无讼无争”，核心在源头预防。资阳、大足两地将司法服务端口前移，下好风险防范“先手棋”。

在安岳县双龙街乡，千亩金丝楠木林郁郁葱葱，带动乡村旅游红火。王大姐曾是这片楠木林下的普通村民，如今却成了志愿普法的“编外宣传员”。“多亏法官们常来发册子、讲案例，我才晓得保护珍贵树木的重要性！”她指着林边自家的小摊笑道，“游客来看楠木，顺道买点我家自产的土蜂蜜，生意好得很！我也常向邻居们宣传，保护好林子，就是保住我们的‘金饭碗’。”

像王大姐这样的受益者不在少数。依托党建共建项目，资阳、大足两地法院发挥党员主力军作用，成立“无讼先锋”党员志愿服务队，通过普法、巡山护林等司法实践活动开展法治宣讲，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”在川渝边际焕发出新的生机与活力。

党员志愿服务的足迹还延伸至特色产业。在安岳县忠义镇厅房村，曾经撂荒的土地通过规范流转，如今连片白芷长势喜人，成为“致富田”。村党支部书记王波对志愿服务队的“送法下乡”赞不绝口：“法官们常来指导土地流转合同签订规范，租金、年限、到期处理讲得清清楚楚，帮我们规避了不少风险！”

从化解纠纷到生态保护，从法治宣讲到义务法律咨询，资阳、大足两地司法为民的“服务网”越织越密。看着这些变化，推进会上的张鹏飞感触颇深：“‘资足无讼’不是口号，是两地法院实实在在的脚步，是群众能感受到的方便和公平。诉讼少了，和气多了，这就是我们追求的无讼新‘枫’景。”

来源：资阳政法