摘要：“今年播种育苗和市场拓展都推进得很顺利！羊肚菌和西瓜长得特别好！”近日，湖北省钟祥市检察院刑事执行检察部检察官电话回访时，既是农业企业家也是社区矫正对象的老潘欣慰地表示。

（通讯员 李志俊 张唤）“今年播种育苗和市场拓展都推进得很顺利！羊肚菌和西瓜长得特别好！”近日，湖北省钟祥市检察院刑事执行检察部检察官电话回访时，既是农业企业家也是社区矫正对象的老潘欣慰地表示。

今年3月，钟祥市检察院在开展“服务支点建设，优化法治化营商环境”专项活动中，通过走访和调查核实了解到一起特殊的涉企社区矫正案件。

钟祥籍农业企业家老潘与儿子小潘在宁夏共同经营一家农业公司，公司集瓜菜育苗、种植、销售于一体，拥有6000多亩种植基地，主要培育西瓜苗、羊肚菌和圣女果等特色农产品，业务辐射陕西、甘肃、内蒙古等多个地区。老潘和小潘作为公司的主要负责人，分别担任公司的瓜果培育技术总监和市场销售经理。然而，2023年两人因销售伪劣种子罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，在钟祥市接受社区矫正，按规定非特殊原因不得随意外出。

今年初春，正值农业生产的关键时节，老潘急需返回宁夏指导育苗工作，小潘则需赶赴陕西、内蒙古等地洽谈业务合作。但由于请假时间较长，加之社区矫正机构难以核实其在省外的实际经营情况，担心存在监管风险，两人请假外出的书面申请屡次被拒。

“农时不等人啊，瓜菜育苗每年最佳窗口期就那么一阵子。”老潘焦虑地表示，若不能及时返岗，不仅企业生产经营难以为继，连上百名员工的工资发放都将成为问题。

钟祥市检察院了解到潘氏父子的情况后，立即启动深入调查，通过实地走访谈话、检查档案资料、开展调查核实，确认潘氏父子经营的农业公司在当地确实小有规模，还是重点农业龙头企业，两人社区矫正期间一直遵纪守法，此次外出确系企业生产经营所必需。

“社区矫正既要守住监管底线，还要为企业发展留出空间。”承办检察官表示，随后，该院迅速组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员等多方参与听证，围绕潘氏父子跨市县活动的必要性、社会危险性和可行性展开讨论。听证员一致认为，社区矫正机构应当依法为涉企社区矫正对象“松绑减负”，同意检察机关提出的“调整潘氏父子矫正方案，批准其外出申请”的建议。社区矫正机构迅速响应并简化了潘氏父子的请假审批流程。

然而，钟祥市检察院在对潘氏父子进行回访后发现，假期申请下来了，在期限问题上却出现了 “打折扣” 的情况——社区矫正机构以 “时间太长不便监管” 为由，仅按常规手续批准一个月外出时间，潘氏父子来不及完成6000余亩种植基地的瓜菜育苗技术指导、业务洽谈及后续安排等工作。

“我们需要更全面地考量潘氏父子的实际情况，兼顾原则性与灵活性，才能更好地践行司法为民的理念。”通过进一步分析评估并找潘氏父子收集相关佐证资料后，钟祥市检察院再次向社区矫正机构提出口头建议，建议适用经常性跨市、县活动批假调整请假时长。

经过多轮沟通协调，社区矫正机构最终同意批准潘氏父子一次请假有效期为六个月，在有效期内先对其批假三个月，并承诺“到后期根据他们实际需求可再行申请”。

为深化个案监督效果，推动涉企社区矫正对象外出管理规范化、制度化，钟祥市检察院同时向社区矫正机构制发检察建议：全面摸排辖区内涉企社区矫正对象，及时了解掌握其企业生产经营状况及其面临的困难、问题和诉求，为其跨市县生产、经营提供司法保障，为其办实事、解难题。

历时3个月，潘氏父子顺利完成其公司育苗和销售合同签订工作，企业运转重回正轨，如今已回到钟祥市继续接受社区矫正。社区矫正机构也根据检察建议，为涉企社矫对象经常性外出从事经营活动依法简化请假审批程序。

来源：钟祥市人民检察院一点号