摘要：湖南是全国13个粮食主产省之一，水稻播种面积、总产量均居全国第一。习近平总书记在湖南考察时强调，粮食安全必须靠我们自己保证。近年来，湖南省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，组合运用财政政策，支持做大做强粮食

打好财政政策组合拳

推动粮食流通工作上台阶

湖南省财政厅

湖南是全国13个粮食主产省之一，水稻播种面积、总产量均居全国第一。习近平总书记在湖南考察时强调，粮食安全必须靠我们自己保证。近年来，湖南省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，组合运用财政政策，支持做大做强粮食产业，推动粮食流通领域提质增效，夯实粮食安全根基，切实扛牢粮食大省责任，奋力实现建设农业强省目标。2024年，湖南实现播种面积7160.1万亩、粮食总产量615.6亿斤，实现粮食总产量连续5年保持在600亿斤以上。

压紧压实粮食安全责任

落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强与发展改革、农业农村、自然资源、粮食和物资储备等部门以及农业发展银行、农业银行等金融机构的协同配合，督促各级财政部门严格履职尽责，落实主体责任。

调动种粮抓粮积极性。坚持问题导向，持续优化完善产粮大县奖励政策以及粮食风险基金、稻谷补贴等粮食财政支持政策体系，进一步加大对种粮农民和产粮大县的支持力度，充分调动种粮农民和粮食主产区种粮抓粮“两个积极性”。

建立粮食安全激励机制。优化完善省对市州耕地保护和粮食安全责任制考核财政相关指标，对落实责任制工作成效明显的市县，省级财政通过粮食相关专项资金，按照每个市400万元、每个县200万元的标准给予奖励。

严格粮食资金财会监督。从2022年起，连续举办培训班，重点讲解稻谷补贴等惠农补贴政策，提高基层财政干部业务能力，确保政策不折不扣落实到位；2023年起，组织专业力量，加强财审联动，用两年时间实现惠农补贴专项监督全省全覆盖，查找漏洞、防范风险，督促完善惠农补贴制度。

聚力提高粮食收购调控能力

深化粮食收储制度改革，支持做好粮食收购，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，切实发挥粮食储备稳定器作用。

稳步推进省储粮承储机制改革。进一步规范和加强地方储备粮管理，2022年起，稳步推进省级储备粮统一承储机制改革，重组省储粮公司，并采取轮换退出方式，逐步减少省级储备粮承储企业，截至2024年底，初步形成省储粮公司以及18家市州委托承储企业的总体格局，实现了70%左右省级储备粮全部自存的阶段性目标。

探索开展粮食储备订单生产。2024年起，优化完善稻谷补贴政策实施方案，允许市县通过倾斜补贴资金支持开展粮食储备订单生产，并要求粮食和物资储备、农业农村等部门加强协同配合，做好数据互通，规范用好粮食储备订单倾斜补贴政策，支持市县探索可复制可推广的运作模式，发挥财政补贴引导作用，鼓励优粮优价。

支持设立贷款信用保证基金。为解决粮食市场化收购“融资难、融资贵”问题，在前期试点基础上，2024年，设立省级粮食收购贷款信用保证基金，提供融资增信，缓释信贷风险，帮助粮食企业获得稻谷、玉米等市场化收购专项流动资金贷款。基金已累计为83家企业贷款3.97亿元，支持市场化收购粮食16.97万吨。

提质增效建设粮食产业强省

2024年，立足粮食主产区这一省情实际，加大粮食产业发展投入，改革粮食资金安排方式，加力推动粮食产业高质量发展，推动湖南从粮食生产大省向粮食产业强省转变。

加力支持产业发展。2024年，出台支持优质粮油工程升级版若干财政政策措施，按照“政府引导、市场主导，突出重点、统筹推进，示范带动、集聚发展”的总体原则，加强财金联动，支持开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”，助力提升湖南粮食产业竞争力，夯实粮食安全根基。

探索设立产业基金。加大粮食财政资金“拨改投”力度，统筹2亿余元设立油茶产业基金、乡村振兴基金，充分发挥财政资金引导作用，释放财政政策、金融政策、产业政策集成效应，以耐心政策培育耐心资本，让“看得见的手”握好“看不见的手”，支持推动粮食产业转型升级。

强化政策协同联动。立足省情实际，持续优化双季稻奖励、稻谷补贴政策，支持早稻集中育秧、机插机抛和集中育秧设施建设，助力早稻提质增效，加力储备粮源基地建设，助力湖南米粉产业发展。抢抓“两新”政策红利，把履带自走式旋耕机、育秧（苗）播种设备、抛秧机、农用（植保）无人驾驶航空器、谷物（粮食）干燥机（烘干机）、轨道运输机等6类机具纳入农机报废补贴范围，推动农业机械装备升级，加快补齐机械化短板，助力粮食产业降本增效。

来源：洞庭湖边那些事儿