15万公里“法治长征”：他穿烂60双鞋，只为点亮秦巴山乡

摘要：他是2025年度第一季度“十堰好人”。从“门外汉”到“活法典”，从调解千结到守护归途。他穿烂60双鞋，只为将公平正义送到28600户门前；他递出一杯热茶，暖了274颗迷途的心。看这位“老黄牛”，如何用铁面柔情，在秦巴深处织就一张温暖的法治“防护网”。

扎实推进法治政府建设

他是2025年度第一季度“十堰好人”。从“门外汉”到“活法典”，从调解千结到守护归途。他穿烂60双鞋，只为将公平正义送到28600户门前；他递出一杯热茶，暖了274颗迷途的心。看这位“老黄牛”，如何用铁面柔情，在秦巴深处织就一张温暖的法治“防护网”。

黄敏，男，1976年9月生，中共党员，竹溪县司法局城关司法所所长。廿一载寒来暑往，他跋涉15万公里山路，足迹遍布城关镇每个角落；化解矛盾纠纷2000余起，开展普法宣讲800余场，帮扶274名社区矫正对象重获新生。他先后荣膺“全国模范人民调解员”、十堰市“最美普法个人”等称号。

山乡“和事佬”：踏破铁鞋解千结

“调解无小事，枝叶总关情。”2003年初任天宝司法所长，法律“门外汉”的黄敏自费购置典籍挑灯夜读，硬是啃成了群众信赖的“活法典”。2004年春，村民张某因丈夫常年在外务工、疏于家庭欲起诉离婚。黄敏不是简单劝和，而是多方奔走，为其丈夫在当地电站争取到岗位，让濒临破碎的家庭重拾温暖。2005年冬夜，他顶风冒雪骑行15公里崎岖山路调解矿难赔偿，凌晨归所时已成“冰霜人”。2024年9月，他不惧厂家推诿，坚持为眼部伤残村民李某维权，最终争取到15万元赔偿，面对当事人酬谢，他正色婉拒：“司法为民，天经地义，从不收费！”

廿一年间，110起赡养纠纷得以化解，70余次情感危机成功调处，200位老人的“夕阳红”得以守护，累计为百姓挽回经济损失500余万元。“有疙瘩找老黄，法理情里寻良方”，这句朴实话语在城关镇28个村（社区）12万群众中口口相传，成为他“踏破铁鞋”、法理情融合化解矛盾的最佳注脚。

法治“播种者”：万家灯火普法忙

“普法是治本之策，润物无声方能根除矛盾之源。”黄敏深谙此道。他创新“案例教学法”，将赡养、工伤、邻里等常见纠纷编成通俗易懂的《法治故事集》，用方言土语让晦涩法条“活”起来、“走”进心。担任法治副校长期间，他以校园欺凌真实案例为镜鉴，三年开展专题讲座45场，为2000余名青少年撑起法治“保护伞”。

2018年起，他化身新时代文明实践“法治轻骑兵”，利用夜晚和周末走村串巷开设“法治夜市”300余场。村民老王感慨：“黄所长讲的继承法，比电视剧还跌宕精彩，道理一听就明！”他倾力推动建立的“法律明白人”队伍，如今已覆盖全镇98%的村社，成为活跃在群众身边的法治“种子”。在他的不懈耕耘下，全镇群众法治素养合格率从58%显著提升至91%，法治精神在万家灯火中生根发芽。

归途“点灯人”：铁面柔情塑新生

面对274名迷途知返的社区矫正对象，黄敏既严守法律底线“铁面”监管，更以“柔情”帮扶铺就新生路。他总结创立“五清工作法”（清轨迹、清思想、清困难、清风险、清计划），实现精准矫治。2017年深夜，矫正对象刘某因家庭矛盾激化持刀欲弑母。黄敏撇下熟睡幼子，火速奔赴现场，以法理怒喝震慑其冲动，终化险为夷。2022年，单亲妈妈李某某因诈骗罪入矫后几近崩溃。黄敏协调落实低保救助，安排专业心理疏导，并助其开起早餐店，点亮了生活新希望。

经他倾心帮扶，27名矫正对象考取技能证书，43人成功自主创业。他所管理的矫正对象连续8年实现“零脱管、零重新犯罪”。刑满人员陈某在感谢信中动情写道：“黄所长递来的那杯热茶，暖的不只是手，更是心。那一刻，我知道司法有温度，社会没有抛弃我。”他是高墙之外的点灯人，照亮迷途者回家的路。

为民“老黄牛”：法治星火暖秦巴

廿一载春秋，黄敏的足迹遍布天宝乡、城关镇57个村28600余户，行程逾15万公里，穿烂60余双解放鞋。一部24小时开机的手机，一辆常年奔波的山地摩托，是他最鲜明的印记。这串号码已成为群众心中的“24小时法治热线”，无论深夜黎明，铃声就是出征令。妻子嗔怪他是“住单位的野人”，他却说：“百姓半夜来电，定是天大的难事，等不得！”纵使爱人同在乡镇忙碌，他也常在深夜撇下孩子奔赴现场。