摘要：近期，特朗普签署行政令《进一步修改互惠关税税率》，修改了近70个国家的“互惠”关税，新税率从10%到41%不等。欧盟、日本、韩国等拿到美国较低的15%税率，连“五眼联盟”成员英国也拿到10%税率。

借关税施压，达霸王协议？特朗普要以“投资美国、采购美国”守住其全球供应链霸主地位？

近期，特朗普签署行政令《进一步修改互惠关税税率》，修改了近70个国家的“互惠”关税，新税率从10%到41%不等。欧盟、日本、韩国等拿到美国较低的15%税率，连“五眼联盟”成员英国也拿到10%税率。

2025年7月中下旬以来，菲律宾、日本、欧盟和韩国等先后与美国达成贸易协议，底层逻辑基本为“投资采购美国+对美开放市场”。

（图源：The White House）

欧盟将增加对美投资6000亿美元，并将三年内购买价值7500亿美元能源；日本将在美投资5500亿美元，且将投资利润的90%划分美国；韩国则对美投资3500亿美元，采购1000亿美元能源。仅欧日韩三个经济体，要投资美国1.5万亿美元。

同样“投资美国”，中国台湾地区关税被定为20%，高于欧盟日本韩国。8月6日，特朗普还表示将对所有输美半导体开征高达100%关税，这又将对中国台湾地区晶圆代工、集成电路设计等核心供应链构成压力。

7月31日，特朗普签署行政令《进一步修改互惠关税税率》，修改了近70个国家的“互惠”关税，新关税税率从10%到41%不等，并将于8月7日开始实施。此外，所有被美国视为逃避关税而转运的货物也将被征收额外40%的关税。

在最新的所谓“互惠关税”清单中，包含了16个亚洲国家（地区），10个欧洲国家（联盟）、21个非洲国家、9个美洲国家，以及5个大洋洲国家。

据美国白宫称，此次关税是对4月初“互惠关税制度”的调整。2025年4月2日，特朗普宣布美国将对几乎全球范围内的商品征收10%的统一关税，并对数十个国家征收高达50%的个别关税。几天后，特朗普暂停征收90天关税。

《进一步修改互惠关税税率》不适用于加拿大、墨西哥和中国。关于加拿大，特朗普签署另一项行政命令，将加拿大进口产品的关税税率从25%提高到35%，自2025年8月1日起生效。

除符合《美墨加协定》免关税待遇的商品外，从墨西哥进口的商品将被征收25%的关税。

此外，7月30日，在特朗普签署的《最低限度行政命令》中，取消了所有国家价值800美元或以下货物的免税最低限度豁免。所有通过国际邮政网络运输的货物均须遵守以下规定：

“对于有效互惠关税税率低于16%的国家，每件商品统一征收80美元；对于有效关税税率在16%至25%之间的国家，每件商品统一征收160美元；对于有效关税税率高于25%的国家，每件商品统一征收200美元”。

“欧盟、日本、韩国的15%关税是通过和美国达成贸易投资换来的”。

2025年7月下旬，美国先后宣布与日本、欧盟和韩国达成贸易协议，并将所谓对等关税税率均下调至15%。

为换得较低税率，日本、欧盟和韩国都被迫接受了美国的无理要求。日本将在美国投资5500亿美元，聚焦于半导体、汽车制造和能源产业，而美国则将获得日本这些投资中90%的利润。此外，日本同意放宽对美国汽车和农产品的市场准入，结束对美国稻米数十年的进口限制，并允许美国汽车进入其市场。

欧盟则将增加对美国投资6000亿美元，并将三年内购买价值7500亿美元的液化天然气、原油及可再生能源技术，和数千亿美元的美国军事装备。

7月30日，美国总统特朗普发文称，美国已与韩国达成“全面完整”的贸易协议。根据协议，韩国将向美国提供3500亿美元，用于由美方拥有并控制的投资项目。

韩国总统李在明称，韩国对美投资的3500亿美元中，1500亿将作为韩美造船合作专用资金，2000亿美元将用于芯片、核能、电池和生物技术等领域。

此外，韩国还将采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品，并承诺再投资一笔大额资金，用于其本国投资目的。而在市场开放方面，韩国将对美全面开放贸易，接受包括汽车、卡车和农产品在内的美国产品。

从最初对台设定32%的关税，到特朗普7月31日的行政命令，中国台湾地区关税税率被定为20%。美国对中国台湾地区的“关税”政策也反复反转，而这也多少有点“投资换税率”的味道。

2025年3月，台积电董事长魏哲家在美国白宫宣布在美国增加1000亿美元投资。台湾当局也宣布采购美国14架波音客机、600吨天然气和农产品以及将斥资70亿至100亿美元购买美国武器。

8月6日，特朗普表示将对所有输美半导体开征高达100%关税，仅豁免在美设厂或承诺设厂的厂商。据悉，美国还要求中国台湾地区再投资4000亿美元，以换取降低税率。

“关税过高、存在诸多非关税壁垒，且从俄罗斯大规模购买武器和石油”，印度方面则由于未能和美国达成关税协议，被征收25%关税。这一税率相比4月美国宣布对印度征收的对等关税仅降低1%。

“我的政府将贸易政策视为国家安全的重要组成部分，并减少了我国对其他国家的依赖以满足关键安全需求”。

2025年1月20日，特朗普就任美国总统第一天，就签署了《美国优先贸易政策》行政命令，欲制定“美国优先”的贸易政策，“以促进投资和生产力，增强美国的工业和技术优势”。

从已经签订的贸易条款来看，“美国优先”的贸易政策实则是一系列“霸王条款”。美国与日本、欧盟、韩国等签署的协议，通过绑定“采购美国、投资美国”，来服务美国供应链战略。

（图源：外媒）

1、资本投入绑定高端制造

欧盟6000亿美元投资覆盖航空、医药领域；日本的5500亿美元投资聚焦半导体和能源，协议要求日企在美生产设备本土化率超50%，切断对中国供应链依赖。

韩国承诺的3500亿美元投资中，2000亿定向投入半导体（如SK海力士在美工厂）、核电、生物技术，另外1500亿专用于美韩造船合作，支持美国重振造船业。

2024年6月，韩国韩华集团斥资1亿美元收购了位于宾夕法尼亚州的费城造船厂。韩国财政部长更是表示，“让美国造船业再次伟大”的造船合作计划是美韩达成关税协议的关键。

2、能源输出抢占国际市场

美欧协议中，欧盟三年内购买7500亿美元美国能源（年均2500亿美元），涵盖液化天然气、原油、煤炭等。但数据显示，2024年欧盟从美进口能源约760亿美元，距离目标需增长3倍以上。

美日协议要求日本企业转向采购美国或澳大利亚资源，减少对中国稀土依赖（从28%降至15%以下）。

参考资料：

1、FURTHER MODIFYING THE RECIPROCAL TARIFF RATES, source: The White House

2、Fact Sheet: President Donald J. Trump Further Modifies the Reciprocal Tariff Rates, source: The White House

作者：景舟

来源：掌链一点号