合阳县路井镇：打好“加减乘除”组合拳推进基层党建促“减负”

摘要：村门口挂的牌子规范了、群众办事需要开具的证明大幅度减少了、村民身边“小而美”的贴心服务安排上了……这些看得见的变化、摸得着的幸福，源自路井镇为基层减负赋能的有力举措。近年来，合阳县路井镇认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神及省、市、县委工作要

村门口挂的牌子规范了、群众办事需要开具的证明大幅度减少了、村民身边“小而美”的贴心服务安排上了……这些看得见的变化、摸得着的幸福，源自路井镇为基层减负赋能的有力举措。近年来，合阳县路井镇认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神及省、市、县委工作要求，聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题，接续发力为“车”减负，系统施策为“马”赋能，激发基层动力活力，有效提升基层治理效能。

做“加法”，资源下沉，给基层治理“解题”。路井镇充分发挥社会共治资源作用，不断夯实基层治理根基，创新形成“包联制、归口制、联席制、追究制+人民调解、行政调解、司法调解”的“四制三调”矛盾问题化解机制，并在全镇打造“乡村说事室”24个，同步完善各项规章制度，明确每周三召开说事活动，提前将说事时间、地点、内容等信息进行公开公示，有效提高群众知晓率、参与度。同时，通过强化阵地建设、整合优势资源、建强服务队伍、聚焦群众期盼，开展形式多样、内容丰富的新时代文明实践志愿服务活动，切实为群众解难题、办实事，构建了共建共治共享新格局。目前，开展“乡村说事日”活动35轮次，排查矛盾纠纷和信访问题共60件，化解率达98%；组织编排的“路井花花说平安”节目在全县平安建设会议上展演，以群众喜闻乐见的“花花会”形式进行广泛传播，累计巡回宣传20余次，受教群众8000余人。

“党定花花”说平安

做“减法”，明责定权，给职责权限“划界”。路井镇为基层降量减负、赋能增效，根据“一村一策”要求，通过召开支委会议商议确定，上报镇级审核指导，形成镇级指导、村级商议、镇村合定的村级办理清单和证明事项清单，全面清理村级不应承担的工作事务和证明事项共计25项。以“镇级自查+村级反馈”的方式，对政务App、政务公众号、工作群全面开展清理整治工作，对10个使用频率不高、工作内容重复交叉的群组进行合并，对8个长期不使用的“僵尸账号”“僵尸工作群”及时关停和注销。同时，进一步精简会议，严格落实会议审批制度，坚持“先审批、后开会”原则，对未报备的会议，不予安排；对多站办召开的培训会议，统一合并开。

镇村共议权责清单

做“乘法”，蓄势赋能，给基层干部“铺路”。镇党委将解决形式主义突出问题和为基层减负相结合，定期召开专项工作会议，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，引导全镇干部充分认清党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心和鲜明态度，准确把握减负不等于减担当，而是让基层干部减掉不合理负担后轻装上阵。坚持以增能促减负，以党政干部培训班为抓手，围绕党建引领、特色农业、产业发展等重大课题，细化培训项目，并采取集中授课、专题培训、互动交流多种形式，全面提升基层干部“内功武艺”。全面落实谈心谈话、关爱帮扶等举措，充分发挥公务员职级晋升、事业单位管理岗位职员等级晋升等工作制度，拓展事业单位管理岗位人员职业发展空间，激发干部队伍活力。

召开履职清单编制工作推进会

做“除法”，强基聚力，给检查调研“瘦身”。镇党委以基层减负为契机，推动村社干部回归主责主业，力求在走访调研中下实功，在为民服务上出实效。深入践行“四下基层”，组织镇村干部常态化走访联系群众，及时听取民情民意，调研村民最迫切的需求，切实办好民生实事。并结合新兴领域党的组织体系全覆盖工作，组织全镇干部走访调研辖区企业，落实“一对一”帮扶企业领导责任。同时改进督查方式，减少督查检查考核频次和总量，注重实际，树立鲜明结果导向，对以往由多站办开展的多项检查考核进行优化整合，以平时工作掌握情况为参考，以重点工作任务为考核内容，对考核细则内容做大幅度删减。