摘要:2024年11月28日,格陵兰岛努克机场正式启用,这被视为该岛发展旅游业计划的一个里程碑。仅一个多月后,美国总统特朗普派大儿子小特朗普到访格陵兰岛。当时,小特朗普乘坐父亲的私人飞机“特朗普一号”,从美国飞抵努克并降落在机场新跑道上。
2024年11月28日,格陵兰岛努克机场正式启用,这被视为该岛发展旅游业计划的一个里程碑。仅一个多月后,美国总统特朗普派大儿子小特朗普到访格陵兰岛。当时,小特朗普乘坐父亲的私人飞机“特朗普一号”,从美国飞抵努克并降落在机场新跑道上。
几个月后,当地时间2025年3月11日,格陵兰岛举行自治议会选举,反对党民主党意外成为“赢家”。而在此前,因为特朗普多次扬言要“收购”格陵兰岛,令这场选举备受关注。而与特朗普1.0执政时期不同的是,这次他表示,“不排除使用武力”。
特朗普的相关言行招致丹麦及格陵兰岛自治政府的不满。掌管格陵兰岛防务及外交事务的丹麦政府,转向欧洲盟友寻求“合纵”。而格陵兰岛自治政府总理却直言:“我们不想成为美国人,也不想成为丹麦人,我们是格陵兰人。”有专家指出,特朗普对盟友的这类霸权行径,使得欧洲在内的国际社会深感荒谬,也凸显出他对国际秩序的忽视与违背。
“武力夺取”巴拿马运河、“拥有和控制”格陵兰岛、把加拿大变成“美国第51个州”、将墨西哥湾改名“美国湾”……特朗普自1月上台以来,频频放话“抢地盘”,引发争议。3月13日,有国际问题研究专家向南都、N视频记者分析,美国不尊重他国主权,试图扩大美国版图,这是典型的扩张主义思维。
3月11日,格陵兰岛努克一处投票站,人们排队参加投票。新华社发
特朗普威胁成为选举催化剂
笼罩在特朗普言论下的格陵兰岛选举,迎来出人意料的结果。当地时间3月11日,丹麦自治领地格陵兰岛自治政府举行议会选举,反对党民主党获得近三成选票,成为自治议会第一大党。
由于本次选举没有任何一党获得过半议席,得票最多的民主党将与其他政党协商组成联合政府。
民主党领导人延斯-弗雷德里克·尼尔森在结果公布后接受媒体采访时表示,“我们不希望明天就独立,我们想打好基础”。
3月13日,复旦大学中欧关系研究中心主任简军波告诉南都记者,虽然民主党暂时不追求格陵兰岛完全独立,但该党本身也不反对最终走向独立,其执政伙伴可能寻求更大自治权,独立或许是未来趋势。
早在第一任期,特朗普就曾透露过“购岛”意向,甚至一度引发美国和丹麦的紧张关系。
2024年美国总统选举后,特朗普更是屡次表达夺取格陵兰岛控制权的强烈意愿,并派其长子小特朗普和其他几名“代表”到访格陵兰岛,还称不会排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取该岛控制权的可能性。他还发出威胁称,如果丹麦不愿放弃对格陵兰岛的控制,美国将对丹麦加征关税。
当地时间3月4日,特朗普在对国会参众两院发表演讲时说:“为了国家安全,甚至国际安全,我们需要格陵兰岛。我们正在与各方合作,努力实现这一目标。”
他扬言,“我认为无论如何我们都将得到它。我们会得到它的。”
1月20日,在美国首都华盛顿第一资本体育馆,美国总统特朗普展示其签署的行政令。新华社发
在此次格陵兰岛自治议会选举前,特朗普在社交媒体发文称,美国愿意投资数十亿美元让格陵兰岛居民“变得富有”,并称“欢迎格陵兰岛加入美国”。
对于特朗普的“夺岛”言论,大多数格陵兰岛民众并不认可。
丹麦媒体1月公布的一项民调显示,85%的格陵兰岛民众反对并入美国。另据媒体2月10日报道,丹麦人在网上签署了一份联合请愿书,呼吁政府向美国购买加利福尼亚州,以此讽刺特朗普购买格陵兰岛的计划。此次选举期间,几乎所有接受媒体采访的格陵兰岛居民都表示,并不愿意成为美国人。
3月11日,岛内5个政党表示反对特朗普将格陵兰岛并入美国。议会最大党“因纽特人共同体”党发言人称,不希望格陵兰岛成为特朗普提议的“美国一部分”,并称“我们想要一个独立的格陵兰岛”。
简军波认为,即便格陵兰岛未来走向独立,鉴于其若通过民主方式独立后依然会是欧洲一部分,为了阻止或延缓其快速独立,丹麦后续可能会有更多经济参与、投资等行为。因格陵兰岛处在欧洲与美国地缘政治博弈之间,甚至俄罗斯也可能介入,所以即便独立,格陵兰岛也会强化与欧洲,尤其是丹麦的联系,丹麦国防等在形式上仍可能是其保护力量。格陵兰岛不会使自身沦为地缘政治牺牲品,还可能积极寻求美国资本介入。
美国“三步棋”搅动北极格局
实际上,美国垂涎格陵兰岛长达一个多世纪,特朗普也确实不是第一位提出要买下格陵兰岛的美国总统。
1867年,时任美国国务卿的威廉·亨利·苏厄德(William H Seward)曾主导与丹麦谈判购买格陵兰岛,但未达成任何协议。
第二次世界大战期间,德国占领丹麦,格陵兰岛受到美国保护,美方在当地建立了军事和广播电台。战后,美军仍驻扎在格陵兰岛,皮图菲克太空基地自此由美国运作。
1951年,美国与丹麦签署国防协议,赋予美国在该领土国防中的重要角色,包括建造和维护军事基地的权利。
“如果俄罗斯向美国发射导弹,核武器最短的路线就是经由北极和格陵兰。这就是为什么皮图菲克太空基地对于保卫美国至关重要。”丹麦皇家防务学院副教授马克·雅各布布森(Marc Jacobsen)表示。
1946年,美国表示愿意支付1亿美元(相当于现在的12亿美元,人民币约合86.9亿元)购买格陵兰岛,但遭丹麦政府拒绝。
在特朗普第一任期内,他也曾于2019年表态想购买格陵兰岛,但丹麦和格陵兰自治政府均拒绝了提议,并称“格陵兰岛不出售”。
挪威学者拉斯穆斯·格耶索·伯特尔森(Rasmus Gjedssø Bertelsen)公开表示,过去的10到15年里,美国一直向丹麦施压,丹麦又向格陵兰岛施压。
“我们欧洲人创造了一种非常误导性的叙事,即美国对欧洲是无私和仁慈的。”他说,如今美国只会通过交易形式,没有仁慈的伪装,没有利他主义的伪装,也没有提供全球公共产品的伪装。
复旦大学美国研究中心教授韦宗友向南都记者分析,特朗普试图收购格陵兰岛,首先看中了其矿产资源;其次,格陵兰岛靠近北极,随着全球气候变暖,未来北方航道若开辟,其优越的经济位置会带来重要的商业和战略契机;再者,格陵兰岛相对靠近俄罗斯,若美俄关系未来出现新的对立和对抗,那格陵兰岛的军事战略价值会大大增强,能牵制俄罗斯在北极的进一步军事部署。
简军波则认为,由于特朗普的性格本身具有不可预测性,很难确切知晓他行动的目的。
在他看来,一方面,特朗普意欲得到格陵兰岛,主要可能出于经济战略利益的考量,这在其上一任期就有所体现。“他重视资源尤其是稀土资源,想要摆脱在这一产业中对他国的依赖。”
另一方面,格陵兰岛是丹麦自治领地,有高度自治权,国防和外交事务由丹麦政府掌管,特朗普或许企图借威胁“收购”格陵兰岛,在防务、贸易等方面向欧洲盟友施压,让欧洲更顺从美国的要求。
简军波同时强调,特朗普对盟友的这类霸权行径,使得欧洲在内的国际社会深感荒谬,也凸显出他对国际秩序的忽视与违背。
丹麦转向欧洲盟友谋“合纵”
从地理位置看,格陵兰岛位于美国和欧洲之间,其面积约为美国得克萨斯州的三倍,是世界上最大的岛屿。但该岛五分之四领土处于北极圈内,人口稀少,仅有共约5万名居民。
长久以来,格陵兰岛被视为美国安全防御的重要战略要地,因为其首府努克距离纽约比丹麦首都哥本哈根还要近。这意味着,任何来自欧洲的威胁若意图进攻美国本土,都很难忽视格陵兰岛。
历史上,格陵兰岛曾受丹麦殖民统治。1814年,丹麦挪威联合王国瓦解,丹麦重新获得对格陵兰岛的控制权。二战期间,英美两国军队在格陵兰岛驻军以防纳粹德国派兵登陆该地。二战后,格陵兰岛成为丹麦一个省,1979年成为处于半自治状态的自治省。
2008年,格陵兰岛进行公投,就扩大自治权问题进行表决,次年成为内政独立的自治区。格陵兰岛具有独立的议会和政府,但其外交、国防和财政事务等,归丹麦管辖。
1973年,丹麦成为欧盟前身欧洲共同体的成员,格陵兰岛作为丹麦领土的一部分加入欧共体。由于欧共体的渔业政策损害格陵兰岛利益,格陵兰岛1982年公投,并于1985年退出欧共体。因此,如今格陵兰并不属于欧盟,但被视为欧洲联盟特别领域的一部分。
丹麦自治领地格陵兰岛努克拍摄的街道和车辆。新华社发
虽然格陵兰岛拥有高度自治权,但格陵兰岛上的公民享有许多与丹麦公民相同的福利,例如全民医疗保健和免费教育等。
韦宗友向南都记者分析称,格陵兰岛或想借助特朗普的收购言论,向丹麦提出更多诉求,一方面希望获得更多自主权,另一方面让丹麦进一步加大财政支出,包括改善民生等。
早在今年1月15日,丹麦首相弗雷泽里克森就曾与尚未正式就职的美国当选总统特朗普,就格陵兰岛问题进行通话。
这次通话后,弗雷泽里克森表示,格陵兰岛问题“形势严峻”,“我们正在尽一切努力,以最明智和最好的方式处理”。
丹麦政府此前也表示,计划增加在格陵兰岛的军事投入,以加强丹麦在格陵兰岛和北极地区的军事存在。
南都记者注意到,欧盟也曾多次对格陵兰岛的控制权问题表达过关切。欧盟军事委员会主席罗伯特·布里格在接受德国媒体采访时表示,欧洲和美国一样在格陵兰岛有利益,未来欧盟应考虑向那里派驻军队。
法国外长巴罗也曾公开表态,特朗普的言论暴露了世界面临的强权政治威胁。法国和欧洲不应被“恐吓”,而要在军事实力、提升竞争力等方面加强建设。巴罗说,格陵兰岛属于欧盟特别领域,欧盟绝不会放任其他国家侵犯其主权。
“欧洲在本次格陵兰岛的控制权争议中,主要提供一个情绪价值,对外交给予舆论支持。丹麦是欧盟成员国,欧盟对丹麦的主权给予了外交和舆论方面的支持。”韦宗友说。
韦宗友进一步分析,丹麦此次也试图通过争取欧盟的外交和舆论支持,来应对特朗普的施压,毕竟格陵兰岛是其自治领地。“对于美国这种公然践踏国际关系基本准则的言行,丹麦肯定要联合盟友反抗,欧盟也会对丹麦进行全力的外交支持。”
特朗普2.0“扩张”计划的野心
除了“买下格陵兰岛”,特朗普此前关于“夺取巴拿马运河”“兼并加拿大”“将墨西哥湾更名为‘美国湾’”等言论,也令世界哗然。
南都记者注意到,特朗普此前多次公开表示,加拿大应该成为美国的第51个州,并称要用“经济力量”实现。
特朗普还称呼时任加拿大总理特鲁多为“加拿大州州长”,并在其个人主页上发布了他所谓“抹去界线”后的地图。图中,加拿大所在区域被涂上了和美国相同的颜色,被纳入美国版图。
但特朗普的“美加合并”言论很快遭到加拿大方面的广泛反对。特鲁多驳斥称,“加拿大没有可能成为美国一部分”,加拿大和美国的劳工、社区都受益于两国“互为最大贸易和安全伙伴”。
特鲁多在渥太华举行的新闻发布会上讲话。新华社发
更为戏剧性的是,美国方面的种种表态和做法让加拿大人开始思考加入欧盟的可能性。一份民调显示,46%的受访加拿大人支持加拿大加入欧盟。
此外,特朗普还发表过关于夺取巴拿马运河的言论。他曾公开批评,前总统吉米·卡特将巴拿马运河交还巴拿马,是“一个巨大的错误”,并表示“巴拿马运河是为美国军队修建的,对美国至关重要”。
对此,巴拿马外交部长马丁内斯·阿查表示,巴拿马运河的主权归属没有商量余地,它是巴拿马人民斗争史的一部分,是不可逆转的胜利成果。巴拿马运河属于巴拿马人民并将永远如此。
巴拿马大学政治学教授理查德·莫拉莱斯也表示,特朗普的谈判策略是挥舞霸权主义和单边主义的大棒,恐吓、胁迫相关国家做出让步。
“特朗普在如此短的时间内,轻而易举想要打破旧有关系秩序里尊重国家主权和领土完整的原则,包括他现在提出的‘新门罗主义’。他倒退回19世纪的大国沙文主义,不论是暗示乌克兰‘以领土换和平’,还是说加拿大是美国第51个州,或要夺回格陵兰岛和巴拿马运河,完全是在突破国际规则基本底线。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征向南都记者指出。
特朗普上台后对于“领土扩张”的一系列言论,引发国际社会担忧。美国智库大西洋理事会专家、前助理国务卿丹尼尔·弗里德曾评价,特朗普这番话勾勒出一幅领土扩张的国力蓝图,好比“19世纪帝国主义者”。
美国智库欧亚集团总裁布雷默也在社交平台发文说,“美帝国主义又回来了”。
韦宗友表示,从这些言行能明显看出,特朗普想要扩大美国的版图和势力范围,将周边地区都纳入掌控。
“不尊重他国主权,这就是典型的门罗式势力范围思维,和以前的霸权行径有相似之处,外媒用‘唐罗主义’来调侃也不为过。”
南方都市报(nddaily)、N视频报道
出品:南都即时
统筹:南都记者 向雪妮 张倩寒
采写:南都记者 梁令菲 杨苓妍
来源:济南时报-新黄河