摘要：清晨六点，一位基层公务员已经出现在社区广场。她耐心倾听居民投诉水管破裂问题，立即协调相关部门，两小时内完成抢修——而她的同事，此刻可能正在办公室抱怨“群众太麻烦”。同样岗位，为何天壤之别？答案藏在“公共服务动机” 这六个字中。

清晨六点，一位基层公务员已经出现在社区广场。她耐心倾听居民投诉水管破裂问题，立即协调相关部门，两小时内完成抢修——而她的同事，此刻可能正在办公室抱怨“群众太麻烦”。同样岗位，为何天壤之别？答案藏在“公共服务动机” 这六个字中。

一、公共服务动机：公共岗位的“灵魂底色”

公共服务动机（Public Service Motivation，PSM）并非玄妙概念，简单说就是“怀有对他人和对社会行善的目的及为人民服务的个人倾向”。它超越薪酬高低或职位光鲜，直指内心选择公共岗位的深层动力。

在机关事业单位场景中，公共服务动机具体表现为四种特质：

- 公共利益的承诺：将群众需求置于首位，如民政干部主动上门为行动不便老人办理补贴

- 社会公正的追求：坚守规则底线，如审批人员拒绝“打招呼”的违规申请

- 政策制定的渴望：积极参与改善民生政策，如基层公务员提出社区养老创新方案

- 自我牺牲的意愿：接受艰苦岗位，如驻村扶贫干部坚守偏远山区五年

湖南邵东市2023年招聘乡镇教师和医护人员时，特别关注应聘者返乡服务的意愿。一位录取的医学生坦言：“我报考就是看到村里老人走二十里路看病的样子”。三年后，她成为全县出诊量最大的乡村医生。这种扎根基层的情怀，正是公共服务动机的现实投射。

二、为什么必须测评：没有它，公共机器将生锈腐蚀

公共服务动机测评绝非形式主义，而是公共组织存续的生命线。

1. 抵御“躺平主义”的抗体

事业单位常被视为“铁饭碗”，但公共服务动机不足者易陷入消极怠惰。某市政务服务中心曾出现怪象：同批入职的10人中，有公共服务动机的3人主动学习跨业务办理技能，使群众等待时间缩短40%；而其余7人则坚守“各扫门前雪”，导致窗口冷热不均。公共服务动机恰如内生引擎，驱动人在缺乏监管时仍主动作为。

2. 破解“考核失灵”的密钥

传统考核在公共领域常遇困境。北方某县环卫部门曾推行计件工资制，结果出现员工争扫商业街弃管背街小巷的失衡现象。引入公共服务动机评价后，将“主动处理卫生死角”“响应居民特殊需求” 等纳入考评，三个月后群众投诉下降65%。当量化指标失效时，公共服务动机成为衡量价值的标尺。

3. 守住“公益属性”的堡垒

2012年哈尔滨环卫系统招聘事业编制岗位，吸引三千本科生、29名硕士竞争。一名应聘者直言：“扫大街也是公家的人，老了有保障”。这种纯粹奔编制而来的动机，埋下公益属性稀释的隐患。果然两年后，该批人员中37%申请调离或消极怠工。公共服务动机测评恰如过滤网，筛除“铁饭碗”投机者。

4. 重建“政府公信”的基石

当甘肃景泰县拟聘用名单公示时，网友质疑“独立学院毕业生占多数”可能存“萝卜招聘”；江西抚州市更因设定指向性条件被责令整改。这些事件折射公众对招聘公正性的审视。公共服务动机测评通过科学化、透明化的人才选拔机制，重筑公众信任长城。

三、如何科学测评：穿透表面话语，看见真实初心

测评公共服务动机需多维度突破，避免陷入“标准答案”陷阱。

1. 面试场景：设置“灵魂三问”

结构化面试中，求职动机匹配性已成核心测评要素。但高分答案往往经过培训包装，需创新策略：

- 情境浸入法：模拟暴雨导致办事群众激增场景，观察考生是否主动调整服务流程。某市行政服务中心实测发现，此场景能有效区分“流程执行者”与“问题解决者”

- 价值观压力测试：“你负责老旧小区加装电梯，80%居民同意但遭20%强烈反对，这时有人托关系让你暂停审批，怎么办？” 此题直击公共立场与私人关系的抉择

- 时间投射题：“十年后如果仍在本岗位，你认为自己价值何在？” 此题剥离短期功利心，显露持久服务意愿

2. 笔试设计：捕捉隐性信号

- 案例分析题：提供某乡干部用个人工资垫付贫困户医保款的真实事例，要求分析行为逻辑。高分卷往往聚焦“社会公正实现机制”，而非简单赞扬“好人好事”

- 排序选择题：列出公务员日常行为选项，如“研究政策漏洞”“帮群众代跑手续”“准时下班”等，要求按重要性排序。排序逻辑比选项本身更能揭示动机取向

3. 背景深挖：追溯行为痕迹

- 服务经历验证：对声称“常参与志愿服务”者，核查具体项目内容和持续时间。某县招聘发现，声称有支教经历者中32%无法描述教学细节

- 生活决策分析：关注应聘者是否做过有损个人利益却惠及他人的选择。如某录取的社区工作者曾自费为独居老人安装防滑设施

4. 试用期观测：动态跟踪

邵东市创新实施 “三见三考”跟踪法：见群众相处态度、考亲和力；见矛盾处理方式、考应变力；见工作创新提案、考改革意识。2023年据此淘汰了12名虽笔试优秀但缺乏服务意识的试用人员。

四、测评革新：从理论到中国实践的飞跃

要让公共服务动机测评真正落地生根，还需制度协同发力：

- 与绩效改革挂钩：山东推行“精神物质激励结合”模式，将公共服务动机评估结果与奖励性绩效工资强关联，使“多劳多得”转化为“多奉献多得”

- 编制资源倾斜：内蒙古2024年招聘14840名事业人员，对艰苦岗位标注“条件艰苦”但配套优先晋升政策，吸引具有真实服务动机者“逆向流动”

- 构建持续培育机制：浙江建立“公共服务动机成长档案”，对新入职人员开展“黄文秀事迹工作坊”等沉浸式培训，让理想主义者不再孤独

湖南常德公交公司曾为一名7岁孤儿破例设立专属车站。当记者问及决策依据，经理展示该员工的日记：“每次看他踮脚望车的样子，就像看见儿时赶十里山路上学的自己”。这种朴素的共情与担当，正是公共服务动机的生动写照。

公共服务动机的强弱，直接决定了我们推开办事窗口时，遇见的是温暖笑脸还是冷漠推诿。当甘肃景泰县因招聘争议登上热搜，当江西抚州紧急修改被疑“萝卜岗”的条款，公共服务动机测评的科学化已成破题关键。

随着内蒙古万人大招聘拉开序幕，山东全面推进转企改制，中国公共人事制度正站在十字路口。而测评公共服务动机，正是确保改革航向不偏的导航仪。它测量的是人心温度，守护的是公共利益，最终将化作群众在办事窗口遇见的那抹微笑——这微笑背后，是对公共岗位最深的敬畏与热爱。（北京西三角人事技术研究所人事考试服务中心）

来源：心理测评工具