摘要：慈善公益报（文昱洲）3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问，聚焦民生热点，回应民众关切。民政部部长陆治原出席并回应社会对民政工作的期待(内容见本期一版)。人力资源和社会保障部部长

慈善公益报（文昱洲）3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问，聚焦民生热点，回应民众关切。民政部部长陆治原出席并回应社会对民政工作的期待(内容见本期一版)。人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮，对民生领域的热点问题一一作出回应，从就业的稳总量扩增量，到住房的市场稳定与品质提升，到卫生健康的全民健康促进，各项改革发展措施紧密围绕人民幸福感提升，展现了国家在保障和改善民生方面的决心与举措。

应对挑战，稳定和扩大就业

就业是民生的头等大事，社会各界高度关注。人力资源和社会保障部部长王晓萍用两句话概括今年就业形势：稳定和扩大就业任务繁重、承压前行;就业形势总体稳定并呈向好态势。

今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量农村转移劳动力需稳定就业，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，且外部环境复杂严峻，国内经济回升向好基础不稳固，对就业产生一定影响。但去年党中央、国务院创新宏观调控，推动经济回升，实现经济发展和就业稳定良性循环。今年政府工作报告部署积极有为宏观政策，强化民生导向，为经济增长和促进就业提供支撑，随着高质量发展推进，新技术新产品新场景应用，消费潜力释放，经营主体和创新创业活力激发，为稳定和扩大就业奠定基础，从前两个月情况看，就业市场开局良好。

为做好今年就业工作，王晓萍介绍，将重点做好5个方面工作。一是推动构建就业友好型发展方式，提高发展的就业带动力，落实中央关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，完善就业优先政策，加强重大规划、项目就业影响评估，强化宏观政策就业导向，打好政策“组合拳”，在扩大内需、建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位，找准科技创新与就业稳定平衡点。二是组织实施就业支持计划，会同有关部门出台相关实施方案，围绕重点领域、行业，面向城乡基层、中小微企业加大就业岗位释放力度，落实存量就业政策，储备和出台增量政策，提高稳岗专项贷款额度。三是有效提高人岗匹配效率，组织开展大规模职业技能培训，健全就业公共服务体系，打造多种就业服务平台，发展零工市场，开展专项活动，促进人力资源高效匹配。四是着力促进创业带动就业，聚焦提升创业能力等关键点，加强“四创联动”，支持青年和农民工创业，落实高效办成“个人创业”一件事要求，发挥创业孵化基地作用，加大创业担保贷款力度。五是确保重点群体就业稳定，面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，面向脱贫人口等农民工拓宽就业渠道，面向就业困难人员加强援助帮扶，做好退役军人安置和就业服务工作。同时，着力营造公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

对于职业技能培训，王晓萍表示，将重点实施“技能照亮前程”培训行动，连续3年每年补贴职业技能培训1000万人次以上，聚焦急需群体，围绕就业容量大、供需矛盾突出领域开展培训，推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体联动贯通。强化产教评技能生态链，发挥产业链链主企业、行业龙头企业主体作用，鼓励龙头企业参与制定行业培训标准，加强培训设施和资源投入。强化培训载体建设，推动各类培训机构开展技能培训，择优确定重点培训项目载体，加大职业技能培训基础设施建设力度。强化等级评价和薪酬激励，支持企业和培训机构自主开展职业技能等级评价，落实“新八级工”制度，强化技能导向薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。今年将在河南郑州举办第三届全国技能大赛，明年在上海举办第48届世界技能大赛，带动劳动者参与技能培训和岗位练兵。

推动房地产市场止跌回稳，建设“好房子”

党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。住房和城乡建设部部长倪虹表示，在去年“9·26”中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳部署后，住房和城乡建设部会同有关部门打出组合拳，打好攻坚战，市场信心得到有效提振，出现积极变化，去年四季度新建商品房销售面积和销售额实现正增长，今年一、二月份以来保持止跌回稳势头。

为稳住楼市，将重点做好四件事。一是巩固政策“组合拳”效果，释放降息、增贷、减税等政策效应，继续打好“保交房”攻坚战，加大“白名单”贷款投放力度，保障项目建设交付。二是加力实施城中村和危旧房改造，在去年新增100万套基础上继续扩大改造规模，稳妥推进货币化安置，因地制宜采取多种改造方式，消除安全隐患，改善居住环境。三是推进收购存量商品房，支持地方在收购主体、价格和用途方面自主决策，收购的商品房优先用于保障性住房等。四是改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，构建房地产发展新模式，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

关于城市更新，倪虹介绍，从2019年中央部署实施以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民，在加装电梯、增加停车位、更新改造地下管网等方面取得显著成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，将重点从两个方面推进。一是抓体检，找准问题，坚持问题导向和目标导向，查找群众身边急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，目前全国290多个地级市已全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市开展。二是抓项目，解决问题，实施惠民生、促发展、防风险的更新项目，包括民生类项目，如改造2000年以前建成的城市老旧小区、扩大城中村改造规模、推进完整社区建设;发展类项目，如更新老工业区、旧厂房，改造老旧街区，保护修缮历史文化街区和建筑;安全类项目，如建设改造地下管线、推进排水防涝项目建设、发展数字化智能化基础设施。

在建设“好房子”方面，倪虹表示，住房需求正从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”关系人民群众获得感、幸福感。将重点从三个方面落实。一是立标准，组织编制《好房子建设指南》，修订《住宅项目规范》，提高住宅层高标准。二是强科技，推广惠民实用新技术、新工艺、新材料、新产品，解决群众关心的问题，推动全屋智能。三是抓项目，举办全国好房子设计大赛，推动城市和企业建设、推广“好房子”，强调要把保障房建成“好房子”，结合城市更新改造老房子为“好房子”。建设“好房子”将释放扩内需、促消费潜能，希望社会各界参与。

推进医疗卫生强基工程，提升居民健康水平

党中央、国务院高度重视人民群众健康，国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，通过深化医药卫生体制改革，我国医疗卫生服务不断优化，人民群众健康水平持续提升。2024年中国居民预期寿命达到79岁，比2023年提高0.4岁，提前实现“十四五”规划目标，在中高收入国家中排名第四，在G20国家中排名第十，且超过部分高收入国家，各省份之间健康水平差距逐步缩小。

雷海潮表示，当前，我国面临传染病和慢性非传染性疾病双重挑战，慢性非传染性疾病致病因素与生活行为方式密切相关。为此，去年联合多部门启动实施“体重管理年”行动，旨在形成良好生活方式和习惯。今年将继续从三个方面推进慢性病防控工作，特别是体重管理工作。一是推动政府、行业、单位和个人落实四方责任，为体重管理营造良好环境，呼吁更多宾馆酒店参与。二是持续做好慢性病防控和体重管理知识宣传，继续坚持时令节气与健康的新闻发布传播行动，动员医疗卫生机构开展健康知识宣传。三是注重防治结合，引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供专业咨询服务。

针对群众看病希望就近就便的需求，中央经济工作会议和政府工作报告提出实施医疗卫生强基工程。雷海潮表示，国家卫生健康委正在会同国家发展改革委深入谋划，从基层、基础和基本三个方面细化实化工作。在强基层方面，今年进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底基本实现全覆盖。在固基础方面，提升基层服务能力，三级医院帮扶二级医院，二级医院带动基层，乡镇一级派驻中级以上职称专业人员，加强基层信息化能力和设备设施更新。在保基本服务方面，要优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量，今年人均基本公共卫生经费增加5元，达到人均99元。

对于儿科和精神卫生资源相对短缺问题，雷海潮表示，国家一直努力发展儿科和精神卫生服务，目前全国多数综合医院和县级医院已提供相关服务，服务能力也在提升，但仍存在短板。今年到2027年是国家卫生健康委确定的“儿科和精神卫生服务年”，将从三个方面加强。一是健全服务体系，填补部分县医院儿科服务空白，今年每个地市设置心理门诊或睡眠门诊，推动全国统一使用12356心理服务援助热线，开展精神疾病预防、保健康复知识宣传。二是加强人才队伍建设，通过薪酬制度改革，推动儿科、精神科等短板弱项专业发展。三是提升服务能力，适当扩增国家医学中心和区域医疗中心数量，加强儿科和精神科临床重点专科建设，多部门共同努力，全社会共同参与，为儿童和精神疾患或受心理情绪问题困扰的人群提供更好的服务。

来源：慈善公益报