摘要：为了满足特朗普对军费开支的“天价要求”，北约秘书长吕特几乎是“低声下气”，力劝各国达成一致。结果西班牙当场拒绝签字，斯洛伐克也紧随其后，北约内部的裂痕被西班牙刺头撕开了一角，而伏笔就是此前西班牙首相4月份访华之旅。

为了满足特朗普对军费开支的“天价要求”，北约秘书长吕特几乎是“低声下气”，力劝各国达成一致。结果西班牙当场拒绝签字，斯洛伐克也紧随其后，北约内部的裂痕被西班牙刺头撕开了一角，而伏笔就是此前西班牙首相4月份访华之旅。

6月下旬，北约峰会在荷兰海牙召开。表面上，这是一场安全会议，实质上却更像是一次“联盟忠诚度大考”。尤其是为了迎合特朗普，北约秘书长吕特提前做足准备，呼吁全体成员将军费支出提升至GDP的5%，以兑现对北约安全的承诺。

这个数字远高于北约过去“2%”的常规标准，甚至对许多欧洲国家来说，是根本不可能完成的任务。果不其然，会场上第一个“刺头”出现了：西班牙。西班牙首相桑切斯在会议现场明确拒绝在5%军费目标协议上签字。他给出的理由也非常坦诚：政府财政负担不起。为了达到这个目标，西班牙每年需额外投入800亿欧元，相当于全国一整年的教育预算。

而且，这并非一时冲动。早在桑切斯4月访华时，中国高层就明确表态：国家安全不能以牺牲民生、发展为代价，单边主义只会加剧风险而非解决问题。这番话显然被西班牙政府听进去了。

很快，斯洛伐克、比利时等国也开始犹豫—一场原本要“统一战线”的峰会，变成了一地鸡毛。尴尬还没过去，特朗普又出来“添一把火”。

就在飞赴北约峰会途中，有媒体提问：是否依然坚持北约第五条的集体防御承诺？按照惯例，这个问题应该毫不犹豫地回答“是”。可特朗普却来了个“回避+模糊”：“这得看情况，有很多种定义。”随后还补上一句：“要是你们不交足5%的军费，出了事美国可能不会管。”

这一番表态，等于给北约盟国心头投下了一颗“定时炸弹”：首先，第五条是北约的根本条款，它规定“任何成员国遭受武装攻击，即视为对整个联盟的攻击”，并承诺集体防卫。如果这项承诺被美国总统模糊处理，整个北约的“安全伞”就相当于失效了。等于说，美国是在“按次收费”，交够钱就保，不交就等着自生自灭。这不是传统意义上的同盟，而是变成了特朗普口中的“保护费买卖”。

再来看看西班牙的“不配合”，背后真的是因为财政负担不起那么简单吗？恐怕不止如此。4月，桑切斯访华时，中国高层明确指出：全球安全应建立在共识、合作与发展基础上，不能靠制造分裂、压榨盟友来维持虚假稳定。中西两国在贸易、投资、数字经济等方面达成多项合作共识，特别是在新能源与绿色产业链合作方面，西班牙正在借中国之力布局未来。

几个月后，中国高层访问西班牙时，再次强调：“繁荣源于开放，安全来自合作。”可以说，中国提出的“全球发展倡议”“全球安全倡议”，对像西班牙这样的中等经济体来说，具有极强的现实感召力：一方面，他们面临的实际问题不是“谁打谁”，而是如何复苏经济、改善民生；另一方面，他们深知，一味依赖美国当“世界警察”，迟早会沦为“炮灰”。

因此，与其每年拿几百亿欧元去喂北约军工，不如把钱花在更值得投资的地方。这不是胆小怕事，而是对国家战略利益的深度计算。吕特和北约其他高官或许觉得：西班牙这么做是在“拆台”，是在“给特朗普难堪”。可从另一个角度来看，桑切斯反倒是看得更远的那一个。

北约一直自诩为“捍卫自由的堡垒”，可这次峰会传出的却是“利益交换”的声音。当安全承诺变成明码标价，那这个联盟还能走多远？欧洲国家越来越意识到，美国的安全承诺并不可靠，尤其是在特朗普这种“交易型总统”掌权时期。一旦再次陷入战争泥潭，美国随时可能“撒手不管”，留下欧洲自己收拾烂摊子。

更关键的是，一些欧洲国家已经开始从中国那里找到更务实、和平的发展路径。比如中欧之间的绿色能源合作、数字互联互通计划，这些是真正能带来“未来确定性”的合作，而非“高军费换模糊承诺”。

从这次峰会的整体表现来看，北约似乎越来越不像一个“安全联盟”，反而更像一个“军火销售网络”，以“安全威胁”为由压榨盟友军费，用舆论吓唬民众，再将恐惧转化为利润。

可中国播下的种子—“合作优于对抗、互利重于零和”——正在悄悄生根发芽。西班牙这根“刺”，不只搅了吕特的局，更是撕破了“美国无条件保护盟友”的神话。

对世界而言，真正的安全感，从来都不是靠高军费买来的，而是建立在多边合作、互信协商的基础上。这才是大势所趋。

当北约还在幻想用“军费换保护”的老套路搞定各国时，像西班牙这样的国家已经开始“脱敏”，他们明白，在这个多极化的世界，不能再把赌注压在一张美国的桌子上。合作不是软弱，而是选择更明智、更务实的发展道路。

未来的路怎么走？是继续随特朗普亦步亦趋，还是转向多边合作、共同安全？欧洲，真的该好好想想了。

来源：晓晨鸣法一点号