杭州市余杭区：加强社区工作者队伍建设有效支撑高质量发展

摘要：作为浙江省“强社惠民”改革试点地，截至目前，杭州市余杭区拥有专职社区工作者1807人，持有初、中级社工证1510人，持证率83.5%，本科及以上学历的专职社区工作者1502人。这支队伍正以“绣花功夫”织密基层治理“安全网”。

潮新闻客户端通讯员胡倩朱思琦吴潇

专职社区工作者是党的路线方针政策在基层的直接执行者，是服务群众的中坚力量。专职社区工作者的能力和素养直接影响基层治理水平的高低。

作为浙江省“强社惠民”改革试点地，截至目前，杭州市余杭区拥有专职社区工作者1807人，持有初、中级社工证1510人，持证率83.5%，本科及以上学历的专职社区工作者1502人。这支队伍正以“绣花功夫”织密基层治理“安全网”。

在人口结构加速变化、社会需求日益多元的当下，为把这支队伍建设成为全国领先、全省示范的政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的专职社区工作者队伍，余杭区委社会工作部以“枫桥经验”为指引，从“管好、选优、激励、规范”四个维度，先后制定出台了《杭州市余杭区专职社区工作者日常管理实施细则》《杭州市余杭区专职社区工作者能力提升工作实施细则》《杭州市余杭区专职社区工作者考核激励实施细则》《余杭区社区办公服务大厅规范化建设指引》，进一步加强专职社区工作者队伍建设。

我们选取了三名优秀社工代表，他们中有资深的社区书记，有刚刚上任的新社区书记，还有近3年入职的普通社工，从他们日常工作中，感受余杭区新时代高质量专职社区工作者的风采。

仓前街道朱庙社区党委书记孟惠平——

“建设一支规范高效、扎根群众的社区队伍”

地处杭州未来科技城核心区块的朱庙社区，曾因人口潮汐式流动大陷入治理困局：1068户居民中，流动人口超1.7万，警源、访源、诉源居高不下。如今，这里实现华丽转身，不仅获评首批省级反诈宣传角，还在平安建设、基层治理等领域斩获多项荣誉，成为基层治理的“模范生”。

谈及这场蜕变，朱庙社区党委书记孟惠平坦言：“要把社区建设好，必须要有一支规范高效、扎根群众的专职社区工作者队伍。”

（孟惠平）

规范高效的前提是专业与规则。在孟惠平的办公桌上，构成余杭专职社区工作者“能力坐标系”的“十能工作法”小册子格外醒目。每周例会上，他都会翻开这本小册子，带领社工学习走访入户、矛盾调解、应急处突等十项能力要求，并定期邀请专家与业务骨干轮流授课。

除了利用每周例会开展集中学习，孟惠平还通过“定规矩”“明职责”，让每个专职社区工作者明晰岗位职责，清楚各自在社区治理链条中的定位。此外，孟惠平还要求每一位专职社区工作者在日常实践中学会分工协作，由此，“老带新”“AB岗”等机制应运而生，确保工作更加专业。

（朱庙社区党群服务中心）

扎实的队伍建设下，敢想敢干成了朱庙社区的一大特点：推出“早巡夜访”“入亭问需”“网格员24小时值班”等措施；成立“房东协会”，集合房东、租客、律师、党员等，形成基层自治；开展“股金分红+善治积分管理”双轨制，激发居民自治活力；创新“七色网格暖心签”，对社区内特殊人群按颜色分类，以便提供更精准长效服务。专职社区工作者化身“倾听者”，在与居民交流之中，电动车充电桩增设、楼宇电梯建设、垃圾分类优化等一件件民生小事得到妥善解决。

“我们这支队伍的工作就是规范、高效。对得起良心，对得起百姓。”孟惠平铿锵有力地说。

五常街道宏湾社区党支部书记姚钰婷

“打好感情牌，让楼道长、党员成为联系群众的桥梁”

家住宏湾社区的老彭，还有一个特别的身份——小区楼道长，就像是社区的“神经末梢”，时刻感知着居民的冷暖。

“小区下水道堵了，路面积水了，老彭第一时间向社区反映；夜间噪声扰民，影响邻里间和谐，老彭出面调解……”谈起老彭，小区邻居纷纷竖起大拇指，“楼道长就是我们的代言人。”

“像老彭这样的楼道长，在我们社区共有40名，联系51个楼道3102户居民。社区每月以小区为单位开展‘楼道长接待日’活动，居民随时可以向社区、楼道长反映楼道的情况、诉求。”宏湾社区党支部书记姚钰婷说。

（姚钰婷与网格员为群众提供服务）

宏湾社区的实践，是基层工作者探索基层治理新模式的一个生动缩影。

“我们社区位于五常街道最南端，辖区涉及汉族、满族、壮族、蒙古族、彝族、土家族等多个民族，是五常街道唯一的少数民族集聚的社区。”姚钰婷介绍，“形形色色的居民，有的热情，有的内敛，要做好社区工作，光靠专职社区工作者，工作难以全面又深入。”

（姚钰婷）

为此，宏湾社区秉持“初心长宏，和谐港湾”的理念，通过楼道长包干楼道、党员开展志愿服务，在垃圾分类、平安建设、矛盾纠纷调解等各项工作中，发挥他们各自的带头作用，让楼道长、党员成为群众身边最贴心的服务员、社区工作的好帮手。

值得一提的是，宏湾社区建立了完善的激励管理机制，通过家访指导、考核监督、定期组织谈心谈话等方式，倾听他们的心声，设身处地解决他们在工作中遇到的困难。用制度更用心用情，切实管理好楼道长、党员队伍，宏湾社区不仅让社区工作做得更深更实更细，还打通了服务群众、密切党群、干群关系的最后一公里。

“这就是我们社区队伍建设的最大特色，打好感情牌，让楼道长、党员成为联系群众的桥梁。同时只有将心比心，以情暖心，才能让基层治理的‘最后一公里’变成‘最暖一公里’！”姚钰婷感叹。

闲林街道华溪社区专职社区工作者胡磊——

“入户走访不是完成任务的打卡，而是要真正走进居民心里”

在余杭区华溪社区，背着工具包、敲响居民家门，成了专职社区工作者胡磊的工作常态。这位腼腆的青年，一穿上入户走访的红马甲，就像变了个人——主动敲开居民家门，从家长里短聊到新政策，变身成为“最能唠嗑的小胡”。

“每天最多走10户，每户至少聊10分钟。”胡磊的走访本密密麻麻记录着走访信息。在他看来，入户走访不是完成任务式的打卡，而是要真正走进居民心里。

（胡磊入户走访）

为了实现这一目标，胡磊在实践中不断摸索并充实着“信任抓手”：他随身携带工作证和政策手册，以专业形象打消居民疑虑；巧妙邀请居民志愿者同行，借助“熟人效应”敲开陌生家门；面对居民的政策咨询，总能迅速解答……正是这份日复一日地耐心与细致，逐渐融化了隔阂，让胡磊成了居民心中的“自家人”。年近九旬的老党员王奶奶见到他上门，总会热情地切水果、送热茶，那句“小胡常来坐坐”的朴实邀请，是居民向他敞开心扉的生动印证。

这份基于信任的连接，让胡磊的服务超越了职责的边界。

采访时，他的手机响起，备注着单元楼信息的居民来电咨询人才证办理流程。“您稍等，我找一下相关内容发给您。”虽然这不属他的工作范畴，“但居民找到我，就是信得过我，我会尽量提供帮助”。