摘要：6 月 19 日，西安市住房和城乡建设局、西安市自然资源和规划局、西安市行政审批服务局、西安住房公积金管理中心联合印发《西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》。
6 月 19 日，西安市住房和城乡建设局、西安市自然资源和规划局、西安市行政审批服务局、西安住房公积金管理中心联合印发《西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》。
该《若干措施》围绕优化土地规划管理、推进 “好房子、好小区” 建设、深化金融支持、活跃市场消费、支持企业健康发展 5 个方面重点内容，共提出 12 条具体措施，旨在全方位促进西安房地产市场平稳健康发展，在业内引起广泛关注。
土地规划管理优化，助力项目高效推进
在优化土地规划管理方面，新政明确提出优先推动基础设施、商业、教育等配套齐全的地块供应，并对容积率、建筑密度等条件进行优化。这一举措旨在从源头上把控，建设群众满意的高品质住宅。
同时，完善住宅用地评估机制，使评估价格与周边商品房销售价格联动调整，让土地市场定价更加科学合理。
为减轻开发商拿地资金压力，新政允许建设单位在签订土地出让合同后一个月内缴纳 50% 的土地出让价款，剩余价款在一年内缴清，即可先行办理国有建设用地使用权预登记、规划、建设等相关手续，支持 “拿地即开工”。这大大缓解了开发商的资金周转难题，加快项目落地进程。
此外，新政还要求属地政府等部门合理编制拟出让用地实施详细规划，对市政、教育等配套设施提出要求，委托开发企业同步建设，并在土地评估时综合考虑建设成本。对于城市更新片区及存量用地盘活项目，根据市场需求及企业意见合理优化规划指标，进一步提升土地利用效率。
推进 “好房子” 建设，提升居住品质
建设安全、舒适、绿色、智慧的 “好房子” 是此次新政的一大亮点。从规划、设计、建造到运维、管理等各个环节，新政致力于完善房屋全生命周期标准体系。鼓励企业结合市场需求自主下调容积率，适度扩大绿化平台、阳台占套内面积比例，提供多样化住宅产品。同时明确风雨连廊、小区出入口大堂、绿化平台、架空层等不计入容积率，为开发商打造高品质小区提供了更多空间。
这一政策导向下，未来西安的住宅小区有望迎来更多人性化、高品质的设计。
新政还强调要因地制宜完善居住区周边教育、医疗、绿地、道路等公共服务设施，打造更高水平的便民生活圈。持续开展城市更新行动，推进老旧小区改造及既有住宅加装电梯，完善停车、充电、消防、快递等配套基础设施，让 “老房子” 也能变 “好房子”，提升居民的生活质量。
金融支持力度加大，降低购房门槛
在深化房地产金融支持方面，新政积极实施个人住房贷款最低首付款比例政策，完善个人住房贷款利率定价机制，引导购房成本合理下降。持续扩大 “白名单” 政策覆盖范围，确保合规项目 “应进尽进”，鼓励金融机构优化开发贷款审贷流程，加大对商办项目的融资支持，多维度助力房企有效融资。
对于购房者而言，最直接的利好莫过于公积金政策的调整。缴存职工贷款购买新建商品住房，借款人及其配偶可申请提取公积金直接支付购房首付款，大大减轻了购房前期的资金压力。同时，公积金异地贷款范围扩大至关中平原城市群及省内缴存职工，这意味着更多人在西安购房可以享受到公积金贷款的优惠政策，进一步释放了购房需求。
活跃市场消费，促进一二手房联动
为活跃市场消费，新政着力促进一二手房市场联动发展。加快存量住房不动产权证办理，开展住房 “以旧换新”“方便看房”、团购等活动。落实国家关于住房 “卖旧买新” 的个人所得税退税以及家装厨卫 “焕新” 补贴政策，进一步降低购房者的交易成本。
同时，持续规范房地产经纪活动，完善中介人员实名制、房源核验等相关制度，引导降低中介服务费，并严查虚假宣传、捆绑收费、散布不实信息等违法违规行为，营造健康有序的市场环境。
在优化房产便民服务方面，新政推动房产交易业务向各行政区、开发区政务大厅延伸，实现交易、缴税、办证、水电气暖过户 “一站式” 办理。完善金融机构 “带押过户” 操作规程，实现还旧借新无缝对接，及时便捷地为群众办理购房后的办证、落户、子女入学等手续，为购房者提供极大便利。
支持企业健康发展，提升审批效率
在支持企业健康发展方面，新政在预售资金监管上进行优化。加快非重点监管资金拨付，辖区住建部门应在企业申请后 1 个工作日内确认。积极搭建保函业务对接平台，推动保函置换监管资金业务落地见效，允许保函置换不超过项目竣工交付所需资金额度 30% 的监管资金。列入西安市诚信房地产开发企业名单的企业，在确保项目按期交付前提下，辖区住建部门可下调重点监管资金额度，在保障项目交付的同时，缓解企业资金压力。
另外，原土地出让时约定的自持商业或配建商业，在满足一定条件下可上市交易，这为企业盘活资产、回笼资金提供了新途径。新政还推行开工审批、竣工验收事项 “高效办成一件事”，简化预售许可办理要件，缩短办理时限，全力推动项目内部及周边各类配套设施与房屋同步建设、同步验收、同步交付，实现 “交房即交证”，全面提升房地产项目各环节审批效率。
业内人士普遍认为，西安此次发布的 12 条楼市新政，从土地供应、住房品质提升、金融支持、市场消费活跃到企业发展支持，全方位、多角度对房地产市场进行了政策调整和优化。
这一系列举措有望在较大程度上推动西安市房地产市场的发展，促进市场止跌回稳，提升市场信心。预计后续将有更多城市借鉴西安经验，对房地产政策进行调整优化，以更好促进全国房地产市场向好发展。
对于购房者和房地产企业来说，新政带来了实实在在的利好，也为西安房地产市场的未来发展注入了新的活力。
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来源：乐居网
