摘要：安徽淮北，因煤而建、依煤而兴，也曾因煤炭资源枯竭一度褪去神采。近年来，淮北不断加快转型发展步伐，一如“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”的生态治理模式，因地制宜打造了“一村一工坊”“产业致富示范带”等乡村振兴模式。
6月11日
《光明日报》五版整版聚焦淮北
看！生态治理打造产业“致富带”
——安徽淮北加快转型发展
助力乡村振兴
记者眼前，一派美景——夕阳把大大小小的湖面染成橘色，沿岸树林密密匝匝，草坪上三三两两散落着帐篷，有人索性直接一躺，享受悠闲。
“目之所及，都是采煤区。”同行的还有淮北本地记者，在他的印象里，今天生机勃勃的朔西湖景区，过去还是一片片死气沉沉的“野湖”。
安徽淮北，因煤而建、依煤而兴，也曾因煤炭资源枯竭一度褪去神采。近年来，淮北不断加快转型发展步伐，一如“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”的生态治理模式，因地制宜打造了“一村一工坊”“产业致富示范带”等乡村振兴模式。
朔西湖美景 王圆圆摄
1 “在俺村
村民就业有保证！”
淮北市濉溪县刘桥镇杨庄村名气在全市可谓响当当，2024年，杨庄村集体经济收入达367万元，位列全市第一，三年间足足翻了14倍。
杨庄村党总支书记李飞也是个人物，工作之余，他常在短视频平台露脸，直播讲讲民生事，成了当地网红。“引进莎特针织品公司，是村集体经济收入打着滚儿翻番的关键，至于人家为啥愿意来，俺先卖个关子。”车间机器轰鸣，数十条捻线、织布生产线开足马力，李飞不得不将声音抬高了八度。
来到办公室，李飞忙不迭展示各类针织品，“你看这种盒装小毛巾，像抽纸一样一抽一张，在海外卖得可好哩！”如今，公司年产值突破千万元，村集体靠着股份、房租等，年收入百万元，占总收入近三分之一。
“快讲讲你卖的关子。”记者好奇地追问。原来，一次直播后，一位在江苏从事纺织生意的安徽籍老板被李飞打动，留言道：“现在的村干部真干事！”“当时市里提倡搞‘工坊经济’，俺正愁村里没个像样的大企业，隐约感觉这是个机会。”李飞说。李飞几次三番上门拜访，安徽籍老板最终没能禁住他的“死缠烂打”，决定将分厂开到杨庄村。
“有了钱，咱就能修路，搞好污水管网，就能给考上大学的孩子发奖学金。”账上有钱，李飞领着乡亲们干事的腰杆就硬，“当然，最关键的是解决了就业”。
公司吸纳了80余名村民在家门口就业，人均年收入7万元。“你要是愿意跟着学技术，在家门口月入八千一万也不是扯。”李飞告诉记者，“还有像我刚刚展示的小毛巾，20条一盒，装一盒就有一盒收入，一天挣个百八十块没问题。说句白话，在俺村，只要能动就能就业。”
如今在杨庄村，除了针织品公司，还有童车加工公司、冷链仓储物流园等，这些被叫作“梦工场”的工坊，正稳稳地托举着每一个小家的梦。
气温渐高，冬衣入柜。现在，只需在网络平台上轻轻一点，便有人上门取衣，洗净后送还。你是否知道你的衣服经历了怎样的“旅行”？
在淮北市烈山区烈山镇土型社区洁风工厂，工人正在对全国各地发来的包裹进行分拣，“有的需要水洗，有的需要干洗，有的需要低温洗……”工人手脚麻利，几秒钟便可完成一件衣服的分类。
在她身后，数十台清洗设备同时运转，另一侧，洗净消毒后的衣服按照客户下单平台分类挂放，穿行其间，如同走在“丛林”一般。“天越来越热，基本上过了高峰期，高峰期每天收衣在6000件以上。”工厂负责人张磊介绍，去年，工厂订单突破50万件，产值达450万元，向社区居民提供80余个就业岗位，人均增收3.5万元。
衣服洗净后，还需要检查，对瑕疵进行修复，工人坐在一角，正全神贯注地钉扣子，“俺这腿不利索，钉钉扣子还算力所能及。现在收入稳稳的，蛮好”。
烈山区烈山镇土型社区洗涤服务工坊
冯树风摄
2 “农产品卖不掉？
村企合作销路不愁！”
淮北市杜集区高岳街道杨河路串着4个村，分别是任庄村、李洼村、双楼村和韩楼村。“朔西湖离这儿不远，可以说这条路就长在塌陷带上。”高岳街道党工委副书记常迟介绍。
塌陷带上没法种粮，栽果树、养水产却别有优势，双楼番茄、韩楼螃蟹等农产品在周边地区小有名气。“农产品卖远了划不来，近了又没处卖，明明在一条路上的四个村，却在四口锅里吃饭。”常迟告诉记者，高岳街道以中间地带双楼村为牵引，串起两头，拧成一股绳，共建“致富带”。
沿着杨河路，记者走进淮北统御食品公司，负责人王建国热情地打开一罐黄桃罐头，邀请记者品尝。“周边村庄年产3000吨黄桃，我们全部包圆，但还是不够用。”不单单是原材料，制罐、制箱等一批配套企业迅速集聚。“直接带动千把人就业，带动产值超过5000万元，这条路不就‘活’了嘛！”
“致富带”上有产业联建园区，也有农场、工厂，常迟给记者算了算，“致富带”一通，累计带动4个村3000人以上就业，人均增收5000元以上，村均集体经济增收百万元左右。
最近，刚从浙江安吉学习回来，杜集区矿山集街道张院村党总支书记谢宁就直奔百莲百荷景区。瞧见景区内挖掘机挥舞着长臂破石掘土，园区管网纵横交错，文化展览馆钢筋幕墙拔地而起，他心里甭提多舒坦了。
时间回到2022年，一份《入股分红协议书》摆在谢宁面前，张院村与杜集社区、徐庄社区等5个村（社区）共同出资290万元，入股国企天汇农业打造的百莲百荷生态农业旅游项目，“协议书里‘年收益7.5%的分红’‘40个就业岗位’一下就抓住了俺的眼球。”此后，张院村又追加500万元投资。
如今，占地超2000亩的百莲百荷景区种植荷花约15万棵，成了安徽省科普基地，去年为各村（社区）直接增收25.7万元。
“国企联村”的触角也延伸到了“致富带”上。天汇农业联合淮北市供销社，利用双楼村15亩集体建设用地打造大型冷链集配中心，吸引了一批食品加工企业入驻，预计年产值将突破2亿元。“冷库解决了果蔬保鲜难题，企业入驻既能拓宽销路，又能多提供500多个就业岗位。”双楼村党总支书记徐亲振说。
段庄村党总支书记、村委会主任丁杰与淮北理工学院陈志操师生团队进行助农直播。刘棋摄
3 “快来看村书记直播！”
“家人们，这是俺们自产自销的纯红薯粉丝，零添加，放心吃……”“老铁们，这是俺们手工炒制的花生，就是小时候那个味儿，吃过满嘴留香……”直播间里，一件件“土得掉渣”的家乡美食，不断刺激在外游子的味蕾。“主播快上链接！”“老乡的直播比综艺还下饭！”评论区被瞬间刷屏。
2024年以来，淮北市杜集区开展“一村一主播”培育行动，170余名村干部、致富带头人走进“网信新农人”培训班，学成后各展神通，为自家宝贝代言。
夜幕降临，杜集区朔里镇段庄村党总支书记、村委会主任丁杰的直播间又打上了灯。镜头前，他正介绍着本村产大米：“家人们，认准‘朔湖春’牌大米，天然富硒好味道……”他自信娴熟的模样，与专业主播并无二致。
淮北理工学院学生武珍尧在一旁观察记录，准备下播后与丁杰复盘是否需要调整单品、价格等。“丁书记这身本事咋练的？”记者悄悄问武珍尧，她眼角闪过一丝得意，压低了嗓门说，“你是没见过他第一次直播时的‘怂’样儿呢……”
“武老师，今儿咋样？”“棒！”下播后，武珍尧毫不吝啬为丁杰送上掌声。去年，武珍尧借助社会实践契机，带上专业设备来到段庄村，从推销话术到剪辑技巧，手把手教主播们如何直播带货。“要不俺咋叫她武老师呢？”丁杰玩笑道。
去年，借助电商直播，段庄村集体经济收入嗖嗖破了200万元大关。今年以来，淮北市深入基层倾听村民、村干部、电商从业者等群体意见建议，推动杜集区委组织部加强校地合作，与淮北理工学院正式签订“共育‘一村一主播’”协议。丁杰也期待借着这阵东风，推动村集体经济再上新台阶。
现在，杜集区已建成20余个“共享直播间”，“共享直播间”配备桌椅、照明灯、补光器、无线网和其他各类直播设备，只要有直播助农意愿，都可以免费使用。“‘一村一主播’培育行动以‘屏’为媒，也正在持续释放基层治理效能。”杜集区委组织部常务副部长刘娟告诉记者。
“去年搞信用村信息采集，在直播间一吆喝，群众一传十、十传百，‘快来看陈书记直播’，很快将事情落定。”杜集区朔里镇朔南社区党总支书记陈天理说。
截至目前，杜集区“村务共享直播间”聚焦党建引领信用村、农村合作医疗、计生奖扶等政策累计发布宣讲视频200余期，观看量达170万人次；发动群众参与村级议事4200余人次；累计开展线上助农活动100余场次，完成农产品网上交易1000余万元。
以系统思维
推进资源型地区转型发展
资源型地区转型发展是一项系统工程，涉及经济结构调整、生态系统重构与资源节约利用等多重维度，需强化顶层设计、统筹谋划、整体推进、协同治理。当前，我国正处于产业结构向中高端跃升的关键期，而资源型地区普遍面临传统产业占比高、产业链条短、技术能级低、创新动能弱等矛盾，亟待拓宽视野、革新思维，着力培育发展新动能。
推进资源型地区转型发展，关键在于树立系统思维，妥善处理好五个方面的关系：既注重新兴产业培育也注重传统产业升级，既注重高端产业引领也注重基础产业支撑，既注重单一业态发展也注重多种业态融合，既注重发挥支柱产业基础性作用也注重发挥特色产业差异化优势，既注重支持大型企业做大做强也注重助力中小微企业茁壮成长。与此同时，必须精准把握经济社会发展全面绿色转型的工作原则，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，实现转型过程中的资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。
强化绿色低碳，推动全面转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志。要深入践行习近平生态文明思想，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，着力推动能源结构、产业结构战略性调整，突出治山理水、显山露水，畅通“绿水青山就是金山银山”转化通道，大力推进生态产业化、产业生态化，多途径塑造转型发展新优势，持续厚植绿色发展优势，擦亮生态底色。
发展新兴产业，推动协同转型。充分考虑资源型地区的发展实际，抢抓新兴产业战略机遇，坚持新兴产业发展与产业体系优化相协同，坚持“先立后破、破立并举”的方法论，推进“一业独大”转变为“多点协同”，塑造多元化路径和独特优势。科学制定产业发展总体规划，前瞻布局数字经济、绿色低碳、生命健康等牵引力强的新兴产业，精准疏通“堵点”、弥合“断点”，培育新的经济增长点和竞争优势。
深化改革探索，推动创新转型。要强化科技创新和制度创新双轮驱动，为转型发展提供创新动能和制度保障。一方面，要强化科技创新战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，让创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。另一方面，要深化体制机制改革，有效延伸优势产业链，提升价值链层级、产品附加值和市场影响力，形成一批拥有自主知识产权的高新技术产品，激发创新转型发展的内生动力。
保障民生就业，实现安全转型。落实中央经济工作会议“推动新旧动能平稳接续转换”要求，统筹兼顾发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系。一方面，要着力防范化解转型发展带来的内外部风险挑战，切实保障能源安全、产业链供应链安全。另一方面，要积极培育新业态、新岗位，拓宽就业增收渠道，确保传统产业从业者平稳过渡，新成长劳动力有效吸纳，将转型成果转化为更多高质量就业岗位和居民收入增长点，打造可持续发展的新引擎。
（作者：倪良新，系中共安徽省委党校[安徽行政学院]国家治理教研部主任、教授）
荒山，真成了金山！
大半辈子光景，俺身后这片山，一直是荒山。地薄得很，种啥啥不长，种石榴实在是没法子的事。
别看“塔山石榴”如今是国家地理标志保护产品，可当年却是个十足“赔钱货”，吃又吃不完、卖又卖不掉，石榴树都被砍了当柴烧。
真可谓“坡地无良田、旱涝没保障”，外人都说“好女不嫁榴园村”，你听了又有啥办法？
真没想到，有一天这片荒山有了“四季榴园”这样好听的名字，有了跟“皖南川藏线”相呼应的“皖北川藏线”，有了露营、滑雪这样的时兴事儿，一年有200多万人来俺们这儿玩。
荒山，真成了金山！
这一切，都得益于“跨村联营”。以前，大家各吃各饭，成不了事。这事儿，只靠着一个村能干成吗？如今，包括俺们榴园社区在内的全镇14个村，都是同一家公司股东。政府带头干，引来8000万投资，有了这些钱，才有如今好吃、好看、好玩的“四季榴园”。
留足运营的，保住兜底的，剩下的都是自己的。要说最开心的时候，那还得是分红，隔壁蒋疃社区靠着投放售货亭、建停车场就增收30多万元，党总支书记皇孝奎乐得嘴都合不拢喽！
更可喜的是，景区火了，带动2000多位乡亲们在家门口就业，还带动周边餐饮零售突破3000多万元。俺瞅着大家光吃了榴园地锅鸡还不够，临行都要带上一份走。
希望大家都来俺们这儿走走看看，人越多越热闹，闹得俺这心里哟，乐呵呵、喜洋洋！
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来源：淮北发布
