摘要：在罗平县板桥镇，一份份接地气、聚人心的村规民约正成为推动乡村治理现代化的“金钥匙”。近年来，板桥镇以党建为引领，立足“产业强镇、商贸活镇、绿色富镇、康旅新镇”发展定位，通过完善村规民约体系，将矛盾纠纷化解、文明风尚培育、和谐邻里关系构建、人居环境整治等核心议题
在罗平县板桥镇，一份份接地气、聚人心的村规民约正成为推动乡村治理现代化的“金钥匙”。近年来，板桥镇以党建为引领，立足“产业强镇、商贸活镇、绿色富镇、康旅新镇”发展定位，通过完善村规民约体系，将矛盾纠纷化解、文明风尚培育、和谐邻里关系构建、人居环境整治等核心议题纳入制度化轨道，探索出一条“村规民约治村、文明新风润村”的基层治理新路径。
矛盾纠纷的“灭火器”
板桥镇的村规民约发挥着“灭火器”的作用，直击矛盾纠纷的“燃点”。镇党委以“党建+法治”为引领，将村规民约与法律法规深度融合，形成“软法硬治”的治理模式。针对土地纠纷、婚恋矛盾等高频问题，村规民约明确权责边界。例如，金鸡村规定“宅基地边界以老地契为准，新建房屋须留出1.8米公共通道”，浙都土桥河村明确“禁止随意倾倒垃圾”等条款，配套“五老监督员”巡查机制，由老党员、老教师组成监督组，手持卷尺现场丈量，让规则执行看得见、摸得着。
在舍邦歹村钱某弟兄祖坟挡墙侵占集体道路的纠纷中，调解员巧妙运用村规民约第九条“严禁占用集体道路或公共资源”的条款，通过“背靠背”调解、深入村寨拉家常等方式，既讲清法律后果，又唤醒村民对集体利益的认同感，最终促成双方和解。2024年，全镇因违反村规引发的纠纷同比下降68%，矛盾纠纷化解率达96.7%，其中80%以上在村组解决，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。村规民约的“灭火”效能，不仅在于化解矛盾，更在于通过规则的刚性约束，减少矛盾产生的土壤，为乡村振兴筑牢稳定基石。
乡风文明的“播种机”
板桥镇将村规民约作为培育文明乡风的“种子”，以“红白理事会”“道德评议会”为载体，推动移风易俗落地生根。针对大操大办、人情攀比等陋习，村规民约明确“婚事新办、丧事简办、喜事雅办”标准，如乐岩村规定“彩礼不超过3万元、宴席每桌成本控制在300元以内”，并设立“道德红黑榜”，对孝老爱亲、助人为乐的典型公开表彰，对不赡养老人、破坏环境的行为曝光警示。
2024年，全镇违规办酒现象实现“零发生”，评选出“文明家庭”30户、“好婆婆好儿媳”60户，形成“家家比文明、户户争先进”的浓厚氛围。在上得米村，村民自发成立“护路队”，义务维护村道卫生。村规民约还融入社会主义核心价值观，通过“道德讲堂”“我们的节日”等活动，让文明新风浸润人心。村规民约还融入社会主义核心价值观，设立“道德红黑榜”，对孝老爱亲、助人为乐的典型公开表彰，对不赡养老人、破坏环境的行为曝光警示。
和谐邻里的“润滑剂”
板桥镇的村规民约以“和”为魂，通过制度设计与活动创新，重构邻里情感纽带。镇党委建立“网格员日巡查、调解员周会商、党委月研判”机制，对邻里纠纷实行“发现—调解—回访”闭环管理。2024年，网格员提前介入化解苗头性纠纷153起，其中邻里纠纷占比超六成，避免小事酿大祸。在玉马村委会布宗村，陈某与邻居因修路占地僵持多年，调解员以“六尺巷”典故劝导双方各让1.3米和1.1米，最终道路拓宽至4米，既化解积怨，又便利全村。
村规民约中明确规定了邻里之间的权利与义务，如“邻里之间应和睦相处，互帮互助，不得无故滋事”“红白喜事应主动协助，体现乡邻情谊”等。板桥镇创新邻里活动载体，如2024年中秋，全镇举办“巧手做月饼”活动，村民围坐做月饼、拉家常，孩子们在游戏中结伴玩耍。普塘者70岁老人田秀英感慨：“邻里们不仅帮我摘辣椒，更让我和几十年不说话的邻居重归于好。”组织志愿服务队，定期开展“敲门行动”，为独居老人、残疾人提供代买代办、医疗陪护等服务。这种“以活动促和谐”的模式，让陌生邻里变熟人，熟人成亲人，村规民约成为邻里守望的温情纽带。
人居环境的“助推器”
板桥镇将生态宜居理念融入村规民约，以“规划先行、群众主体”推动人居环境蜕变。通过“党建引领、政府引导、群众参与、共建共管”模式，全镇13个行政村完成村庄规划编制，沙湾村、小云上村等示范点实现“房前屋后花果香、道路庭院灯光明”。村规民约明确“门前三包、垃圾分类、污水处理”等细则，如沙湾村规定“每月10日为环境整治日”，村民自发组建“环保志愿队”对全村的主次干道进行定期的集中清扫。
为激发内生动力，村规民约设立“环境卫生红黑榜”，对连续3次上“红榜”的家庭给予化肥、种子等奖励，对“黑榜”家庭限期整改。村民冯丽红因庭院整洁多次上榜“红榜”，她自豪地说：“现在家家比干净，户户争先进。”村规民约还融入生态保护条款，如“禁止电鱼毒鱼、保护古树名木”。如今的板桥镇，村规民约已内化为村民的行动自觉，人居环境整治成为全民参与的“大合唱”。
如今的板桥镇，村规民约已从“墙上贴”到“心里装”成为凝聚群众、引导群众、教育群众的生动实践。板桥镇正以村规民约为笔，绘就一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷。未来，随着治理创新的持续深化，板桥镇的经验将为更多地区提供可复制、可推广的基层治理样本。
通讯员：张关翠
来源：曲靖珠江网一点号
