摘要：全国只有西安的“米”字全部是八纵八横的重要通道，然而陕西高铁通车里程在同类省份倒数第三！陕西高铁里程滞后于周边省份的原因是多方面的，涉及战略规划、地理条件、资源分配及区域协同等多重因素：

全国只有西安的“米”字全部是八纵八横的重要通道，然而陕西高铁通车里程在同类省份倒数第三！陕西高铁里程滞后于周边省份的原因是多方面的，涉及战略规划、地理条件、资源分配及区域协同等多重因素：

全国八纵八横高铁规划网

一、战略规划与资源分配失衡

1. 强省会战略导致资源集中陕西将高铁建设重心过度集中于西安，优先打造“米字型”枢纽，而忽视省内其他城市的高铁网络布局。例如，宝鸡仅有横向一条高铁，安康、榆林等城市至今未通高铁，导致省内高铁分布严重不均。

对比邻省甘肃，虽经济总量较低，但通过兰新高铁、甘新高铁等线路实现东西贯通，总里程反超陕西。

2. 项目优先级调整与资金短缺陕西曾因资金压力暂停西韩、阎良经机场至阿房宫等4条城际铁路建设，占用大量资金后因客流不足而停工，导致干线高铁推进缓慢。例如，西延高铁因改线导致线路曲折，设站过密（平均间距不足20公里），削弱了干线效率。

目前陕西通车高铁

二、地理条件与工程技术挑战

1. 复杂地形增加施工难度陕西高铁需穿越秦岭、黄土高原等复杂地形，施工难度和成本显著高于平原地区。例如，西十高铁漫川关福银高速立交特大桥最高墩达69米，需跨越多条道路及河流；西延高铁全线47座隧道贯通耗时较长。

2. 早期规划失误遗留问题历史规划中存在选线失误，如宝中铁路绕行秦岭导致运能低下，宝鸡枢纽因此衰落；西成高铁因秦岭北坡45公里2.5%的长大坡度设计，成为全国高铁爬坡最陡线路，限制未来提速潜力。

三、区域协同与跨省协调困境

1. 跨省高铁线路推进缓慢陕西与邻省的高铁衔接存在“断头路”现象。例如，西十高铁（湖北段已通车）因陕西段推进滞后，导致武汉至西安无法直通；太绥高铁因山西段规划未定，陕西单方面推进绥德至榆林段，形成“头重脚轻”格局，汉巴高铁将断头六七年！

2. 区域利益博弈影响规划榆林规划的包鄂榆高铁因内蒙古段推进缓慢，鄂尔多斯至榆林段尚未纳入国家规划；太绥高铁需与山西、内蒙古协同，但各省战略重心不一，导致线路“悬空”，汉巴高铁因陕西意愿不足搁置。

陕西省近期高铁规划图

四、路网布局与枢纽建设滞后

1. 关中密集与陕北陕南稀疏的失衡陕西高铁呈现“关中密集、陕北陕南稀疏”格局，陕北地区长期依赖普速铁路，榆林、延安等城市高铁建设滞后，制约区域经济联动。

2. 枢纽站建设进度影响路网效率西安东站作为多条高铁的核心枢纽，原计划2026年投用，但若建设延迟将拖累西十、西康等线路效能。此外，安康西站布局不合理，限制了陕南与关中城际动车的成环运行。

五、政策与规划执行问题

1. 建设时序错乱陕西高铁建设时序缺乏科学规划，例如西韩城际铁路过早上马，挤占干线高铁资源；阳安铁路复线等关键货运通道建设滞后，影响中欧班列运输效率。

2. 缺乏动态调整机制面对地质条件变化或区域发展需求，规划调整灵活性不足。例如，太绥高铁因线路争议停滞，未能及时优化方案以适配区域经济需求。

陕西高铁滞后的核心矛盾在于战略资源过度集中与区域均衡发展的失衡，叠加地理复杂性和跨省协调难题。未来需通过以下措施破局：

优化规划，推动“米字型”枢纽向陕北、陕南延伸，优先建设延榆、康渝等干线；

强化协同，联合山西、内蒙古推进太绥、包鄂榆高铁，争取国家战略支持，积极配合四川做好汉巴的开工工作。

与国家战略保持同步，站在全国角度，优先建设主要通道和经济效益好而紧迫的线路，保证各地市的通达度！

来源：财经大会堂