摘要：随着我国“互联网+政务服务”建设的不断推进，政务服务 APP、移动政务服务门户、小程序、微信、微博等移动应用发展迅速，推动政务服务向“掌上办”“指尖办”发展。移动电子政务已经成为“互联网+政务服务”的主流发展趋势，为政府管理提升效能带来了前所未有的契机。发展移

（1）项目必要性

随着我国“互联网+政务服务”建设的不断推进，政务服务 APP、移动政务服务门户、小程序、微信、微博等移动应用发展迅速，推动政务服务向“掌上办”“指尖办”发展。移动电子政务已经成为“互联网+政务服务”的主流发展趋势，为政府管理提升效能带来了前所未有的契机。发展移动政务既是移动互联网发展的大势所趋，也是我国国情的必然要求。

（2）项目可行性

①国家政策支持为项目建设创造了良好的产业环境

近年来，《“互联网+政务服务”体系建设指南》《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》等一系列政策陆续发布，积极推动移动电子政务建设。国家政策的支持，为项目建设创造了有利的外部环境。

2021 年 11 月，国务院办公厅发布《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，要求加强政务服务平台移动端标准化、规范化建设和互联互通，创新服务方式、增强服务能力，推动更多政务服务事项网上办、掌上办，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

2022 年底前，各省（自治区、直辖市）和国务院部门移动政务服务应用与国家政务服务平台移动端“应接尽接”“应上尽上”，移动政务服务能力显著提升，形成以国家政务服务平台移动端为总枢纽的全国一体化平台移动端服务体系。

②庞大的移动用户基础为项目建设提供了广阔的潜在市场需求

得益于我国移动互联网、智能设备、微信/支付宝等的覆盖与应用普及，通过智能手机、平板电脑、自助设备等接受政务服务和开展在线办事正在成为主流用户行为，移动政务门户、政务服务 APP、微信、微博等应用逐步成为政府为公民提供政务服务的新途径。

③公司技术积累深厚为项目建设提供基础保障

公司自探索“互联网+政务服务”的新模式以来，先后为浙江、江苏、山东、江西、北京、上海、天津、河北、河南、陕西、广西、云南、山西、甘肃、四川、贵州、吉林、黑龙江、内蒙古、西藏省级政务服务平台以及国家政务服务平台提供政务服务 APP、小程序等移动政务服务系统的建设和运维服务，覆盖全国 20 个省份，技术积累深厚，在市场上树立了良好的品牌形象，为项目建设提供了保障。

（3）项目建设内容

政务移动多端技术平台着力于打造数据同源多终端适配的技术底层框架，通过代码自编译技术达到移动终端代码的热更新，真正实现一次开发，多终端运行和多屏兼容性，是移动政务服务平台研发和运营的重要支撑。

本项目将对政务移动多端技术平台进行全面升级，建设内容具体为：移动多端业务支撑平台升级（包括：多端用户数据运营中心建设、移动终端视频直播技术研发和移动全媒体可视化采编发中心建设）、移动多端研发平台完善（包括：完善 APP和小程序等多端产品构建能力、多端组件库和场景库升级建设）、移动多端检测能力提升（包括：移动多端性能、安全和兼容性等自动检测技术的研发、移动多端检测能力中心建设）。

（4）项目建设目标

①升级业务支撑平台的技术架构，加强平台全媒体建设能力和数据化运营能力

通过升级业务支撑平台的技术架构，进一步加强 APP、小程序和快应用等多端的管理和支持能力，利用移动端自动代码编译和构建技术，实现组件和模块可插拔，提升平台对端界面可视化动态管理能力。

加强平台对移动全媒体的“采、编、发、播、管、馈”的能力，提升即时通讯、视频直播和视频会议等流媒体技术支撑能力，扩展针对全媒体用户行为分析能力，通过建立数据模型生成用户画像，丰富全媒体化数据运营手段，持续满足移动政务服务、政企移动门户和融媒体等的建设和运营需求。

②研究移动多端应用的性能、安全和兼容性等方面的自动化检测技术，建设平台的移动多端自动化检测能力

构建平台化的多端适配的真机运行检测能力，仿真模拟人工点击、输入、滑动等事件，实现多机型对 APP、小程序和 H5 应用的自动化安装、启动、运行和使用，具备深度发现和自动定位应用功能的适配兼容以及性能安全等问题，提升平台对冒烟测试、回归测试、线上巡检和远程自动测试技术的支持，实现故障自动追踪、异常代码抛出、自动录屏、日志自动记录和测试报告自动生成，便于测试留痕和排查问题。

③结合云原生技术，提升移动多端平台的研发、测试和运维一体化能力

基于云原生技术，改造和提升移动多端研发平台的微服务、DevOps、持续交付和容器化能力，提供平台对应用研发的全生命周期管理，涵盖需求规划、开发、测试、发布、运维和运营等全过程。利用持续集成、自动打包构建、应用分发、灰度发布等技术，大幅提高开发效率并降低成本，结合移动自动化测试和热修复等技术，形成质量管控闭环。通过移动多端技术平台在应用研发的全流程管理和共享，实现交付的流程化和自动化。

（5）项目建设方案

①项目实施主体及选址

项目实施主体为大汉软件自身；本项目实施地点位于南京、杭州、济南、北京、南昌等 13 个城市，除了在北京办事处购置办公场所外，其他分支机构（含南京总部）均租赁办公用房。

②投资概算

本项目总投资 13,730.90 万元，其中建设投资 11,720.95 万元，铺底流动资金 2,009.95 万元。

（6）项目经济效益

项目建设启动起第 3 年运营负荷为 60%，第 4 年运营负荷为 80%，第 5 年及以后各年运营负荷均按 100%计算。从第 5 年起，该项目将产生年营业收入19,072.00 万元，净利润为 4,541.17 万元；项目投资财务内部收益率（所得税后）为 22.90%，投资回收期（所得税后）为 6.26 年（含建设期 2 年）。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。

来源：思瀚研究院