摘要：6月4日，韩国共同民主党候选人李在明正式就任第21届总统，标志着韩国外交政策进入“实用主义”新阶段。这位出身底层、历经三次大选的总统，能否扭转尹锡悦政府时期中韩关系的冰点？从其政策主张与实际行动来看，李在明的上台或将为中国带来三大战略机遇，但同时也需警惕地缘政
6月4日，韩国共同民主党候选人李在明正式就任第21届总统，标志着韩国外交政策进入“实用主义”新阶段。这位出身底层、历经三次大选的总统，能否扭转尹锡悦政府时期中韩关系的冰点？从其政策主张与实际行动来看，李在明的上台或将为中国带来三大战略机遇，但同时也需警惕地缘政治的潜在风险。
一、经济合作：从“脱钩焦虑”到“共生共赢”
李在明执政首日便释放明确信号：将优先修复中韩经济纽带。中国连续21年稳居韩国第一大贸易伙伴，2024年双边贸易额突破3281亿美元，半导体、新能源等关键领域深度绑定。其政策动向可从三个维度观察：
1. 产业链协同升级
李在明宣布成立“紧急经济应对工作组”，重点推动半导体、电池等战略产业合作。三星西安12英寸晶圆厂二期投产，专门为中国车企提供车规级芯片；SK海力士与长江存储达成专利互换，联合攻关3D NAND闪存技术。中国封测龙头长电科技在韩子公司已服务于高性能计算、汽车电子等高端市场，李在明的“100万亿韩元AI投资计划”将进一步放大这种技术互补效应。
2. 自贸协定实质性突破
李在明推动中韩自贸协定第二阶段谈判，计划将锂电池材料关税从8%降至0%，AI芯片关税腰斩至2.5%，农产品零关税范围扩大至95%。这对宁德时代等企业降低出口成本、山东大蒜等农产品打开韩国市场具有直接利好。更关键的是，中日韩自贸区谈判有望重启，若建成将形成覆盖22亿人口的全球最大自贸区。
3. 绿色经济新赛道
李在明提出“能源高速路”计划，拟通过海底电缆将西南部20GW海上风电输送至工业中心，并放宽太阳能电池板安装监管。中韩在氢燃料电池、智能电网等领域的合作已初现端倪，现代汽车将70%电池订单交给宁德时代，双方联合研发的氢能源车下半年将进军东南亚市场。这种“技术+市场”的组合，可能重塑全球新能源产业格局。
二、外交破局：从“选边站队”到“战略平衡”
相较于尹锡悦政府的“一边倒”亲美政策，李在明的外交策略呈现明显实用主义特征：
1. 台海问题明确“不介入”
李在明多次强调“台湾问题属于中国内政”，并在《时代》周刊专访中以“外星人入侵地球时再考虑”回应军事介入台海的假设。这种表态与尹锡悦宣称“台湾问题是全球问题”形成鲜明对比，直接动摇了“台独”势力拉拢韩国的幻想。更具实质意义的是，韩国国会正推动《避台法案》，禁止驻韩美军介入台海冲突。
2. 对朝政策“威慑+对话”
李在明主张恢复韩朝军事热线，重启金刚山旅游和南北铁路连接，并探索“阶段性无核化”谈判。这种“双轨策略”既避免刺激朝鲜，又能借助中美俄力量平衡半岛局势。中国社科院研究员董向荣指出，李在明的对朝缓和政策将为中国营造更稳定的周边环境。
3. 美日韩同盟的“有限深化”
李在明虽承诺巩固美日韩合作，但明确表示“不会以牺牲对华关系为代价”。在美韩自贸谈判中，他坚持维护半导体、汽车等核心产业利益，反对美国单方面加征关税。这种“有原则的合作”可能为中国争取更多战略缓冲空间。
三、文化回暖：从“限韩令”到“新韩流”
李在明对文化产业的重视，为中韩民间交流注入新动能。其就职演说中特别强调“韩流是国家竞争力”，韩国娱乐公司已在北京设立分公司，深圳、香港等地韩流演唱会数量激增。值得注意的是，合作模式正从单纯内容引进转向联合制作，中国资本开始参与韩国影视项目的全球发行。这种“文化+科技”的融合，可能催生类似“汉服+K-pop”的新型文化IP。
四、风险与挑战：暗流涌动的三大隐忧
尽管机遇显著，李在明的对华政策仍面临多重制约：
1. 国内政治博弈
李在明深陷五项刑事指控，保守派可能借司法问题干扰其施政。此外，韩国财阀对经济改革的抵触、青年失业率高企等民生问题，可能迫使他在对华政策上妥协。
2. 地缘安全困境
李在明虽表示不介入台海，但韩美日联合军演、“萨德”系统部署等问题仍可能引发摩擦。美国近期炒作“中国影响力”，试图挑拨中韩关系，李在明能否顶住压力值得观察。
3. 产业竞争加剧
中韩在半导体、新能源等领域的竞争面持续上升。李在明推动的“本土替代”政策，可能对中国锂电池材料、稀土出口造成冲击。如何在合作与竞争中找到平衡点，考验双方智慧。
结语：机遇大于风险，合作重于对抗
综合来看，李在明上台对中国而言是“机遇与挑战并存，但机遇占主导”。其政策既延续了文在寅时期的务实路线，又因全球格局变化呈现新特征：经济上更强调产业链协同，外交上更注重战略自主，文化上更倾向双向互动。对于中国而言，需把握半导体、新能源等合作窗口，同时警惕美日施压带来的不确定性。正如外交部所言，“中韩是搬不走的近邻，应当常来常往”。在中美博弈加剧的背景下，李在明的“实用外交”或将为东北亚注入难得的稳定力量。
来源：宏达发文
