摘要：干旱是世界上最昂贵和最致命的灾害之一，预计到2050年将影响全球四分之三的人口。然而，许多国家和部门仍未能通过正确的行动、政策、投资和激励措施为干旱做好准备。本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：
【全球环境治理】干旱是世界上最昂贵和最致命的灾害之一，预计到2050年将影响全球四分之三的人口。然而，许多国家和部门仍未能通过正确的行动、政策、投资和激励措施为干旱做好准备。
本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：
上图：2024年2月，中国生物多样性保护与绿色发展基金会干旱区生物多样性调研团队赴中亚咸海地区考察。摄：水云间 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）工作组
近日，在《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)第十六次缔约方大会(COP16)于沙特阿拉伯首都利雅得召开之际，联合国发布了一份新报告——《世界干旱地图集》(World Drought Atlas)。这份报告是《联合国防治荒漠化公约》和欧盟委员会联合研究中心推出的最全面的关于全球干旱风险和解决方案的出版物，为世界领导人和人们敲响了紧急警钟。《世界干旱地图集》让我们了解干旱的严峻现实，并呼吁我们采取紧急应对措施。它提醒我们，干旱不分国界，无论发展水平如何，没有哪个地区或国家能够免受其影响。它还提醒我们，我们的行动同样会产生深远的影响——对我们所有人而言皆如此。随着世界联系愈加紧密，我们面临的共同风险也日益增加。要管理这些风险，了解我们个人和集体的决定和行动以及我们的不作为如何影响我们面临的风险至关重要。
报告封面。图源：《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）
《世界干旱地图集》向专业和非专业受众描绘了干旱风险的系统性。通过数十张地图、信息图表和案例研究，它说明了干旱风险如何在能源、农业、河流运输和国际贸易等部门之间相互关联，以及它们如何引发连锁效应，加剧不平等和冲突并威胁公众健康。
干旱是世界上最昂贵和最致命的灾害之一，预计到2050年将影响全球四分之三的人口。然而，许多国家和部门仍未能通过正确的行动、政策、投资和激励措施为干旱做好准备。
《世界干旱地图集》强调，国家干旱计划和国际合作的必要性，使社区、经济和生态系统在面临更严峻的事件时能够维持运转。此外，它还为各部门和各治理层面的主动和前瞻性干旱管理和适应提供了指导。
与洪水和地震等突发事件相比，干旱的影响通常不那么明显，也不太受关注。这对生态系统的影响尤其如此，尽管生态系统对经济和社区产生了严重影响，但国家干旱计划往往忽视了生态系统的影响。但快速发生的干旱，即所谓的突发干旱、更严重的干旱——以及更容易显现的影响——也正变得越来越普遍。
《世界干旱地图集》解释了日益恶化的干旱风险与人类活动之间的联系，然后深入探讨了干旱对五个关键领域的影响——供水、农业、水力发电、内陆航运和生态系统。
干旱会减少水力发电，导致能源价格上涨或停电，并可能因水位低而阻碍内陆水路运输，从而扰乱国际贸易，巴拿马运河就是一个例子。
在自然方面，地图集指出，虽然干旱对生态系统构成威胁，但增加生物多样性可以减轻干旱的影响，这意味着促进生物多样性对于建立抗旱能力很重要，反之亦然。
食物-土地-水关系是地图集的另一个主要关注点，因为农业占全球淡水使用量的约70%，也受到干旱的严重影响。
该出版物探讨了通过全球供应链到达我们餐桌的农产品如何加剧干旱的影响，并通过虚拟水转移给生产这些农产品的国家造成水资源压力。小规模农民和边缘群体尤其容易受到影响，因为水资源获取和建立抗旱能力所需的资源存在差异。
该图集还展示了干旱风险是如何相互关联的，以及它们的影响为何会跨越各个部门。例如，依赖水力发电的国家在干旱期间可能会面临停电。如果在热浪期间发生这种情况，可能会导致住院和死亡，因为人们无法使用风扇或空调来给家里降温。
该图集收录了来自世界各地的21个案例研究，强调没有一个国家——无论其规模、GDP或纬度如何——能够免受干旱的影响，所有国家都可以更好地为干旱做好准备。
例如，该出版物重点介绍了美国大平原、西班牙巴塞罗那市和中国长江流域近期干旱的影响和经验教训，并探讨了干旱对中美洲干旱走廊、印度次大陆和非洲之角的影响。其他案例研究强调了原住民社区在应对干旱方面的特殊需求、资源和观点。
由于气候变化和不可持续的土地和水资源管理，自2000年以来，干旱增加了29%。联合国认为人为干旱是全球范围内的紧急情况，但指出，可以通过正确的行动、政策和投资来应对干旱风险。
该图集描述了管理、减少和适应系统性干旱风险的具体措施和途径；强调了这些行动对不同部门的共同利益；并展示了不同地区的最佳做法。
该地图集中强调的措施分为三类：治理（例如预警系统、小农户的小额保险、用水定价方案）；土地利用管理（例如土地恢复和农林业）；水资源供应和使用管理（例如废水再利用、地下水补给和保护管理）。
正如该地图集中强调的那样，《联合国防治荒漠化公约》秘书处、其学习和实践社区、国际抗旱联盟(IDRA)、欧洲委员会联合研究中心、出版物中列出的区域和全球网络和合作机构以及社区本身可以开发和提供必要的知识、工具和支持，将科学转化为政策，将政策转化为当今的抗旱行动。
报告目录。图源：《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）
土地干涸。 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）工作组
《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第十六次缔约方大会（COP16）于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行。《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会不仅仅是一个关键的里程碑，旨在通过以人为本的方法提高全球雄心并加快土地和干旱恢复行动。《联合国防治荒漠化公约》是全球土地的代言人，也是联合国环境与发展大会框架下的三大环境公约之一，与《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》并列。
（注：本文为UNCCD系列观察，仅供参考。）
文 | Daisy
审 | Maggie
排版 | 绿叶
卡塔尔这个干旱国家的红树林。©摄影：王敏幹（John MK Wong） | 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）
【参考资料】
1.报告原文：https://www.unccd.int/resources/publications/world-drought-atlas
2.https://www.unccd.int/news-stories/press-releases/world-drought-atlas-reveals-systemic-nature-hazard-risks-calls-national
【海湿·UNCCD部分往期报道】
联合国发布新报告《悬崖勒马：转变土地管理方式，不要超越地球极限》
联合国发布新报告《干旱经济学——投资基于自然的解决方案以增强抗旱能力》
第2天：就未来全球抗旱机制开展谈判 ·《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会（UNCCD COP16）| 绿会代表团讯
第1天：绿会UNCCD COP16代表团参加联合国防治荒漠化公约第16次缔约方大会开幕式
绿会UNCCD COP16代表团抵达利雅得 | 《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会
UNCCD秘书处发布致缔约方的COP16普通照会，启动参会程序
里约三公约陷入怪圈——不断召开大会，不断扩充会议规模，不断新做决定？约翰·斯坎伦评当下全球环境治理
来源：中国绿发会