摘要：近日，九原区司法局在审理一起认定工伤争议案件中，采取听证和调解相结合的办法，不仅促成劳动者与用人单位达成和解，更推动行政争议与民事纠纷“一揽子”化解，避免了程序空转，起到实质性化解矛盾纠纷的效果，成为该局运用行政复议和解调解机制优化营商环境、保护群众合法权益的

近日，九原区司法局在审理一起认定工伤争议案件中，采取听证和调解相结合的办法，不仅促成劳动者与用人单位达成和解，更推动行政争议与民事纠纷“一揽子”化解，避免了程序空转，起到实质性化解矛盾纠纷的效果，成为该局运用行政复议和解调解机制优化营商环境、保护群众合法权益的缩影。

听证为桥，打开纠纷化解之门

2023年12月，劳动者窦某因工受伤，与用人单位在工伤认定问题上产生分歧。用人单位不服区人社局认定结论，申请行政复议。案件受理后，复议机构迅速组织三方听证，围绕争议焦点展开举证、质证。两个多小时的听证，不仅厘清了案件事实，更搭建起劳企信任的桥梁，为后续调解筑牢基础。这场听证，正是新《中华人民共和国行政复议法》实施以来，九原区推动行政争议化解从“封闭审理”走向“开放沟通”的缩影。

厘清事实，找准利益平衡点

调解初期，双方情绪对立，用人单位一度拒绝沟通。面对僵局，复议机构启动“背靠背”调解机制——办案人员分头沟通，向企业厘清法律责任与风险，引导劳动者理性调整诉求。多轮磋商中，法、理、情逐步融合，双方立场悄然靠近。该做法不仅破解了个案僵局，也彰显了行政复议调解灵活高效的独特优势。

释法明理，实现双赢终局

在复议机构的持续引导下，双方最终愿意面对面协商，并就赔偿金额、支付方式等达成一致，现场签署和解协议。随着行政复议申请的撤回，这起争议实现“案结事了”。该案的成功化解，体现了九原区司法局在行政争议中不仅“断是非”，更“解心结”“促共赢”的工作导向。

定纷止争，把调解贯穿始终

本案虽小，却折射出九原区行政复议改革的系统理念：以听证提升公信，以调解实现和谐，以沟通替代对抗。通过将调解贯穿复议全过程，九原区司法局逐步构建起“听证+调解”“庭前+庭中”“个案+类案”相结合的行政争议实质化解机制，既减轻群众诉累，也优化营商环境，让行政复议真正成为化解行政争议的“主渠道”和法治政府的“展示窗”。

下一步，九原区司法局将继续深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》，推动“应调尽调、能调尽调”成为常态，努力让每一件复议案件都成为传递法治温度、促进社会善治的生动实践，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来源：包头普法