摘要：近日，因监察有力，及时维护民工权益，市人力资源和社会保障局收到广安市武胜县段先生等寄来表达谢意的一面锦旗。此前，段先生等人在眉山某项目务工，被用人单位拖欠工资。接到投诉后，该局快速响应，通过“总包单位清偿”方式，帮劳动者全额追回工资。

近日，因监察有力，及时维护民工权益，市人力资源和社会保障局收到广安市武胜县段先生等寄来表达谢意的一面锦旗。此前，段先生等人在眉山某项目务工，被用人单位拖欠工资。接到投诉后，该局快速响应，通过“总包单位清偿”方式，帮劳动者全额追回工资。

这面跨越城市的锦旗，不仅承载着务工人员对高效维权的认可，更折射出眉山以“四项机制”为核心，推动欠薪治理从末端兜底向源头防控转型的治理实践。

今年5月，市人力资源和社会保障局主动牵头，多次会同市住建、交通、水利等部门共同谋划制度创新，于7月初建立起中标项目和新开工工程建设项目信息互通机制、在建工程项目农民工工资专用账户使用预警机制、在建工程项目欠薪反映线索AB分级管理机制、调度督导工程建设项目建设单位开展欠薪问题自查自纠工作机制“四项机制”，及以此为核心的治理欠薪工作新路径，提升治理协同性和有效性。

信息互通 下好源头防控“先手棋”

在欠薪治理中，新建或在建项目在管理环节中存在薄弱环节。对此，眉山将监管触角延伸至项目起点，以信息互通为前提，实施源头治理，规范工资支付行为。

为及时掌握项目开工情况，市人力资源和社会保障局联合市政务和交易中心、住建、交通、水利等行业主管部门建立“中标项目及新开工工程建设项目信息互通机制”，行业主管部门每月5日前推送项目中标及新开工信息，人社部门2个工作日内精准推送至属地县（区）及市级主管部门，并同步督导开展“开工第一课”。要求施工总承包单位在签订合同30日内开立农民工工资专用账户，在取得施工许可20个工作日内存储工资保证金或办理保函。

该机制通过将监管关口前移，确保新开工项目从一开始就纳入规范管理轨道。机制运行以来，已接收并分发185个项目信息，对所有新开工项目均督促落实好治理欠薪相关制度。

资金预警 守好工资发放“钱袋子”

为保障农民工工资足额发放，市人力资源和社会保障局与中国人民银行眉山市分行、金融监管眉山分局建立了农民工工资专用账户使用预警机制，明确农民工工资专用账户开户银行每月5日前将开而未用或未按月进账、出账的异常账户推送至项目所在地人社部门。项目所在地人社部门收到预警后及时会同行业主管部门督促项目建设单位按月拨付人工费至农民工工资专用账户，督促项目总承包单位按月通过农民工工资专用账户代发工资。

“有预警机制盯着，我们现在干活更安心了！”眉山某工地农民工王师傅感慨，“这个机制相当于是为我们工资发放加装‘安全锁’，保障了劳有所得。”

据介绍，机制运行以来，我市已高效处置29条异常预警，通过早发现、早介入、早处置，将欠薪隐患消除在萌芽状态，切实维护了劳动者合法权益与社会和谐稳定。

调度督导 激活主体自查“内动力”

为拧紧责任链条，市人力资源和社会保障局会同市级行业主管部门创新建立调度督导工程建设项目建设单位开展欠薪问题自查自纠工作机制，通过常态化、制度化的督导，帮助建设单位主动扛起主体责任，将保障农民工工资支付规定落到实处。

“对自查自纠落实不好的项目，进行现场督办、约谈项目建设单位负责人，并对项目实施联合惩戒，切实压实建设单位主体责任。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，该机制的建立有效推动欠薪治理模式从“被动兜底”向“主动预防”转型，打通了项目点位上的维权堵点，将矛盾化解在第一线。

目前，全市185个在建项目开展自查，18个项目主动补发工资1100余万元，欠薪投诉量同比下降20%，实现“小事不出项目、大事不出工地”。

分级管理 打好线索处置“精准牌”

为优化劳动监察资源配置，提升欠薪线索核处质效，市人力资源和社会保障局创新建立欠薪线索分级管理机制，通过精准识别、差异施策，集中力量破解治理难题。该机制聚焦全国欠薪线索反映平台、12345热线等多渠道线索，由人社部门综合分析欠薪反映规模与风险等级，标记为A级重点监管对象，实行挂牌督办、提级办理；一般性线索纳入B级日常监管，通过跟踪督办与回访抽查确保动态清零。

机制运行以来，已对纳入欠薪问题线索A级重点监管的24个项目（企业）的参建单位及相关区县、园区负责人进行约谈，进一步压紧压实了属地管理和行业监管责任，线索核处质效得到了有效提升。

自今年7月“四项机制”推行以来，我市欠薪治理实现事后灭火到事前预防、从被动处置到主动防控的转变。“四项机制”环环相扣、协同发力，不仅让欠薪隐患消弭于未发，更推动治理模式从末端兜底转向全链条防控，以制度创新的硬核举措筑牢农民工权益保障防线。

来源：眉山网