摘要：“十五五”规划明确将残疾人事业纳入高质量发展大局，中国残联联合多部门出台系列重磅政策，聚焦残疾人最关心的生活保障、就业增收、康复服务、教育权益、无障碍环境五大核心需求，每一项都直击痛点、干货满满。不管是持证残疾人、残疾儿童家长，还是农村残疾人群体，都能从中获得

“十五五”规划明确将残疾人事业纳入高质量发展大局，中国残联联合多部门出台系列重磅政策，聚焦残疾人最关心的生活保障、就业增收、康复服务、教育权益、无障碍环境五大核心需求，每一项都直击痛点、干货满满。不管是持证残疾人、残疾儿童家长，还是农村残疾人群体，都能从中获得实实在在的保障，今天把政策细则、申请方式、地方差异一次性讲透，赶紧收藏转发给需要的人！

一、利好1：两项补贴动态上涨，覆盖范围再扩大

作为残疾人最基础的生活保障，“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”在“十五五”期间迎来两大升级，彻底告别“标准固定、覆盖不全”的问题：

核心政策内容

• 动态调整机制：补贴标准将与当地人均可支配收入、物价涨幅挂钩，每2年至少调整1次，2026年起全国最低标准较“十四五”末期提高20%以上。比如当前全国困难残疾人生活补贴最低标准为每人每月70元，“十五五”初期将提升至85元以上，重度残疾人护理补贴最低标准从每人每月80元提升至95元以上，经济发达地区补贴力度更大。

• 覆盖范围扩容：将低保边缘户残疾人、重度残疾儿童（0-18岁）、老年残疾人（60岁以上）全部纳入补贴范围，取消“必须纳入低保”的限制条件；对多重残疾人、精神残疾人等特殊群体，补贴标准在基础上上浮30%。

• 发放方式优化：补贴按月发放至残疾人社保卡金融账户，实现“免申请、零跑腿”，通过数据共享自动识别符合条件人员，新纳入对象从认定当月起计发补贴，无等待期。

地方特色补贴（2026年实测标准）

省份 困难残疾人生活补贴（元/月） 重度残疾人护理补贴（元/月） 特殊群体上浮比例

浙江 180 220 40%

广东 170 200 35%

四川 120 150 30%

河南 100 130 30%

黑龙江 90 110 25%

申请指南

• 申请条件：持有《中华人民共和国残疾人证》（1-4级），困难残疾人需提供家庭收入证明（低保边缘户无需低保证明），重度残疾人（1-2级）直接认定。

• 办理方式：线上通过“全国残疾人两项补贴信息系统”“当地政务服务APP”申请，线下到户籍所在地乡镇（街道）残联窗口提交材料，审核周期压缩至5个工作日。

• 关键提醒：补贴可与城乡居民养老金、低保金叠加享受，不冲突；异地居住残疾人可在居住地申请，无需回户籍地。

二、利好2：就业扶持再加力，机关国企带头招录+新形态就业扩容

“十五五”期间，残疾人就业不再是“难就业、就业差”，通过“机关带头、企业扶持、新业态势能”三驾马车，实现“就业有岗位、增收有渠道、权益有保障”：

核心政策内容

• 机关事业单位强制招录：省级、地市级编制50人及以上的机关，编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），2027年底前必须安排至少1名残疾人就业，可放宽年龄、户籍、开考比例限制，体检仅考察与岗位相关的身体条件。

• 企业助残激励升级：企业按比例安排残疾人就业（通常为1.5%），超比例部分给予每人每年3000-5000元补贴；未达比例但参加残疾人专场招聘的国有企业，可减免残疾人就业保障金50%；互联网平台需为残疾人就业创业减免加盟费、给予流量倾斜，将助残就业纳入社会责任评估。

• 新形态就业全面支持：农村残疾人可享受电商、直播带货、乡村旅游等技能免费培训，政府兴办的夜市、便民服务网点预留10%摊位优先安排残疾人，减免租金和管理费；盲人按摩机构纳入辅助性就业机构，享受税收减免和场地补贴。

• 就业保障强化：就业困难残疾人全部纳入就业援助，提供“一对一”岗位匹配；已就业残疾人家庭人均收入超低保标准后，给予6-12个月低保渐退期，保障收入稳定。

典型案例

• 浙江杭州：电商平台为残疾人主播减免技术服务费，给予销售额10%的流量补贴，2025年已带动3000余名残疾人实现月均增收3000元以上；

• 山东济南：国有企业每年举办2场残疾人专场招聘会，2026年计划新增残疾人就业岗位8000个，重点面向残疾大学生和农村残疾人；

• 四川成都：设立残疾人创业孵化基地，提供3年免费场地和创业担保贷款，已孵化残疾人文创、手工等项目200余个。

就业权益保障

• 禁止就业歧视：用人单位不得因残疾设置与岗位无关的录用条件，违规者将被处以5000-20000元罚款，记入企业信用档案；

• 技能培训免费：每年为每名就业年龄段残疾人提供至少2次免费职业技能培训，涵盖家政服务、计算机操作、手工制作等热门领域，培训期间给予每天50-100元生活补贴。

三、利好3：康复服务全免费，辅助器具按需适配+孤独症儿童专项保障

“十五五”将残疾人康复服务纳入基本公共服务体系，实现“康复有机构、器具不用买、儿童有专班”，彻底解决残疾人“康复贵、康复难”的问题：

核心政策内容

• 基本康复服务全覆盖：残疾人基本康复服务覆盖率提升至95%以上，涵盖肢体康复、言语训练、精神康复等200余项服务，全部纳入医保报销，个人零付费。社区卫生服务中心必须设立康复室，配备专业康复师，为行动不便残疾人提供上门康复服务。

• 辅助器具免费适配：轮椅、假肢、助听设备、盲杖等常用辅助器具，残疾人可凭残疾证每年申请1次免费适配；重度残疾人需要的高端辅助器具（如智能轮椅、人工耳蜗），由省级财政补贴80%费用，剩余部分可申请民政救助。

• 孤独症儿童专项保障：“十五五”期间将新建1000所孤独症儿童特殊教育学校，实现地级市全覆盖；3-18岁孤独症儿童可享受免费康复训练（每年不少于10个月），康复机构给予每人每月2000元补贴，减轻家庭负担。

• 残疾预防关口前移：将婚前医学检查、新生儿疾病筛查纳入免费项目，对高危孕产妇、新生儿提供残疾风险评估，早发现、早干预率提升至90%以上。

康复服务申请流程

• 线上预约：通过“国家残疾人康复服务平台”或当地残联微信公众号，预约康复机构和服务项目；

• 线下办理：携带残疾证、身份证、社保卡到户籍地残联申请，行动不便者可委托家属代办或申请上门评估；

• 异地康复：凭异地就医备案手续，可在常住地享受与户籍地同等的康复服务，无需返回参保地报销。

政策亮点

• 精神残疾人康复补贴：居家精神残疾人每月可领取300-500元药物补贴，住院治疗报销比例提高至90%，纳入严重精神障碍管理的残疾人享受免费随访和用药指导；

• 辅助器具回收利用：建立二手辅助器具共享平台，闲置器具经消毒维修后可免费申领，既环保又省钱。

四、利好4：教育保障提标扩面，12年免费教育+残疾大学生专项扶持

“十五五”进一步健全特殊教育体系，从学前到高等教育全程护航，让残疾孩子“有学上、上好学、能就业”：

核心政策内容

• 学前教育免费：3-6岁残疾儿童可享受免费学前教育，公办幼儿园优先接收，民办幼儿园给予每人每年5000元补贴；鼓励幼儿园开展融合教育，配备特殊教育资源教师。

• 义务教育提质：残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上，落实“一人一案”教育安置，无法到校学习的残疾儿童提供免费送教上门服务；特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年10000元以上，是普通教育的8倍。

• 12年免费教育全覆盖：家庭经济困难残疾学生从小学到高中（含中职）实现12年免费教育，免学费、免杂费、免教科书费，同时给予每人每年1000-3000元生活补助。

• 高等教育专项支持：残疾大学生高考录取分数线适当放宽，提供盲文试卷、手语翻译等合理便利；在校残疾大学生每年可申领5000-8000元助学金，研究生补贴标准提高至10000元以上；毕业后纳入“一对一”就业帮扶，就业率目标保持在90%以上。

教育权益保障

• 融合教育推进：普通中小学必须设立特殊教育资源中心，配备辅助器具和专业教师，接收残疾学生随班就读，不得拒收符合条件的残疾儿童；

• 职业教育扩容：每个地级市至少建设1所残疾人职业技术学校，开设计算机应用、康复护理、电子商务等热门专业，毕业生100%推荐就业。

申请方式

• 入学申请：学前教育向当地教育局特殊教育科申请，义务教育由学校统一登记，高等教育助学金通过“全国学生资助管理中心”平台申请；

• 补贴领取：生活补助直接发放至学生社保卡，无需家长跑腿，学校定期公示发放情况，接受监督。

五、利好5：无障碍环境全域覆盖，家庭改造免费+公共服务无壁垒

《无障碍环境建设法》全面落地，“十五五”期间实现“居家无障碍、出行无障碍、信息无障碍”，让残疾人融入社会更便捷：

核心政策内容

• 家庭无障碍改造免费：困难重度残疾人家庭无障碍改造实现“应改尽改”，改造内容包括安装扶手、坡道、坐便器改造、房门拓宽等，每户补贴标准提高至10000元以上，经济发达地区可达15000元。有需求的残疾人可向社区申请，由专业机构上门评估设计改造方案。

• 公共设施全面适配：城市主干道、商业区、医院、学校等公共场所，2027年底前全部完成无障碍改造，设置盲道、无障碍停车位、过街音响提示装置；公共交通工具（公交、地铁、高铁）必须配备无障碍设施，预留轮椅专用区域，提供字幕报站和语音提示。

• 信息无障碍升级：政府网站、政务APP、新闻资讯、金融服务等平台，2026年底前全部符合无障碍设计标准，支持语音操作、大字模式、盲文适配；电视台每天至少播放1次手语新闻，影视节目加配字幕和口述音轨。

• 农村无障碍推进：将农村无障碍设施建设纳入乡村振兴规划，改造农村道路坡道、公共服务场所无障碍设施，解决农村残疾人“出行难、办事难”问题。

重点改造人群

• 优先保障：重度肢体残疾人、盲人、聋人家庭，农村困难残疾人家庭，老年残疾人家庭；

• 自愿申请：符合条件的残疾人可随时向乡镇（街道）残联提出改造申请，每年集中审批2次，改造周期不超过30天。

监督维权

• 投诉渠道：发现公共场所无障碍设施缺失、损坏或信息平台未适配的，可拨打12345政务热线或中国残联维权热线12385投诉，相关部门需在15个工作日内整改；

• 法律保障：无障碍环境建设纳入地方政府绩效考核，未达标地区将被约谈问责，确保政策落地见效。

六、6个高频误区，别让福利擦肩而过

误区1：只有1-2级残疾人才能领补贴

• 真相：3-4级困难残疾人可领生活补贴，1-2级重度残疾人可领护理补贴，多重残疾、老年残疾等特殊群体还能上浮补贴，只要持证且符合条件均可申请；

误区2：残疾人就业只能做简单体力活

• 真相：“十五五”鼓励残疾人从事电商、直播、文创等新形态工作，机关国企还定向招录，技能型残疾人薪资不低于普通职工平均水平；

误区3：康复服务只能在指定机构享受

• 真相：支持异地康复和社区上门服务，只要在医保定点康复机构接受服务，均可按规定报销，无需局限于户籍地；

误区4：残疾学生只能上特殊学校

• 真相：普通中小学必须接收符合条件的残疾学生随班就读，提供融合教育，家长可根据孩子情况自由选择就读方式；

误区5：家庭无障碍改造需要自己出钱

• 真相：困难重度残疾人家庭改造完全免费，由财政全额补贴，无需个人承担任何费用，改造后还提供后期维护服务；

误区6：补贴只能线下申请，流程复杂

• 真相：全国已实现补贴线上申请、数据共享审核，手机操作即可完成，审核通过后补贴自动到账，无需跑部门。

七、2026年必看提醒：3件事确保福利不遗漏

1. 及时换领新残疾人证

旧证到期或信息变更的，尽快到当地残联换领新证，新证采用电子芯片，可直接用于补贴申领、康复服务预约等，避免因证件问题影响待遇；

2. 激活社保卡金融功能

所有补贴、助学金、就业补贴都发放至社保卡金融账户，未激活的需带身份证和社保卡到银行网点激活，激活后可开通手机银行查询到账情况；

3. 关注本地政策细则

各地会根据“十五五”规划制定实施细则，补贴标准、改造范围等可能有差异，可通过当地残联官网、微信公众号或社区公告查询，也可拨打12385热线咨询。

结尾：政策兜底，让每一位残疾人都能共享发展成果

“十五五”期间的残疾人利好政策，既有普惠性的补贴提标、服务扩容，也有针对性的专项保障，从生活、就业、康复、教育、出行全维度发力，真正做到“民有所呼、政有所应”。这些政策的落地，不仅能改善残疾人的生活质量，更能让他们感受到社会的温暖与公平。

如果你或家人是残疾人，赶紧对照政策看看自己能享受哪些福利，符合条件的尽快申请；身边有残疾朋友的，不妨多转告、多帮忙，让好政策惠及每一个需要的人。你所在的省份有哪些特色助残政策？你还想了解哪方面的详细流程？欢迎在评论区留言“所在省份+需求”，我帮你查询当地最新细则，整理专属申请指南！

来源：快乐的海浪一点号4