摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。”

作为省内首个围绕高校、面向青年的双创园区，位于浙江宁波的云创小镇汇聚了110余家创新企业、255家个体商户，职工1200余人，活跃新业态从业者超过200人。如何鼓励青年职工成为健全基层民主制度的践行者？近日，云创小镇工会联合会给出了自己的答案：构建一个让民主意识萌发、渠道畅通、实践深入的“新生态”，以完善的“青春民主”响应机制让青年职工真正成为民主实践的主角，为广泛吸纳民意、汇集民智提供基层样本。

启蒙：播下民主的“种子”

在云创小镇，民主意识的培育始于细致入微的氛围营造。步入园区，街角整齐排列的民主管理宣讲栏、“云创青年说”提案墙上写满的青年心声、职工驿站里定期更新的议事结果公示……这些随处可见的民主元素，共同构建起一个沉浸式的民主实践场域，让每一位身处其中的青年职工自然而然地感知民主、走近民主。

其中，职工书屋成为了青年职工理解民主权利、掌握参与方法的“第一课堂”，民主管理专栏上总是放着《中华人民共和国工会法》《企业民主管理规定》《民主议事规则图解》等工具书。“我们致力于让民主管理在这里随处可见、触手可及。”云创小镇工会联合会负责人徐旭峰表示，为实现这一目标，工会打造了一套立体化的启蒙体系：“民主议事体验日”让青年职工沉浸式感受从提案到表决的全过程；寓教于乐的知识竞赛在轻松氛围中普及民主常识；“工会法律顾问团”则提供专业指导，为青年职工参与民主协商保驾护航。这些多元形式，共同将抽象的民主理念转化为可感知、可参与的生动实践。

“以前觉得‘民主’离我们很遥远。”宁波集星云创商业管理有限公司招商营运单晓宇说：“通过工会开展的微课堂学习，我才明白，原来我们每个人都能参与，都有发声的权利。”如今，他已成为民主实践的积极践行者，贡献了不少优秀提案。

参与：搭建发声的“通道”

随着民主意识逐步提升，畅通的表达渠道成为关键支撑。为此，小镇工会构建了“线下随处可及、线上即时响应”的立体参与网络：线下，从园区服务大厅的工会窗口到户外劳动者驿站的“小哥信箱”，“一窗多点”实现实体覆盖；线上，微信群、“云创青年说”公众号实时互动，提案提交、进度查询、结果反馈“指尖完成”。

饿了么骑士长王继明对此深有感触：“我们外卖员电瓶车经常需要充电，有时候在园区里找不到充电的地方，就试着提了下意见。没想到很快，园区就协调安装了不少换电设备，真是解决了我们的大难题！”这个通过“小哥信箱”收集到的诉求，从提出到落实只用了不到两周时间，展现了“青春民主”响应机制的高效运转。

“我们建立起一套完整的提案处置机制，从收集、审核、分类到转办，层层落实。”徐旭峰说，“共性问题形成正式提案提交职代会或纳入集体协商议程；具备条件的立即推动解决，并开展满意度回访；暂难落实的，按程序上报社区、街区甚至人大等层面持续推动；即便不符合条件的，我们也会逐一沟通解释，确保‘件件有回应’。”据统计，小镇工会目前已成功推动包括充电设施增设、兼职薪酬标准化、休息驿站升级、引入食品安全责任险等在内的十多项民生提案落地，职工整体满意度持续保持在90%以上。

主导：点燃自治的“引擎”

让青年职工从“被动响应”转向“主动治理”，则是云创小镇“青春民主”实践的深层目标。为此，小镇工会组织“青年智囊团”参与园区年度计划制订，在“牛油果社群”“云创青年说”等平台开展线上民主议事，青年职工可以进行提案、辩论、投票，变“被代表”为“真决策”，在实践中理解民主程序的价值。

同时，小镇也立足自身位于高教片区的优势，广泛吸引大学生志愿者参与宣讲、普法、收集意见、问卷调查等园区民主管理工作，培养高素质“准会员”，为小镇民主管理储备优秀人才。这不仅是园区治理模式的创新，更为青年人才从校园踏入社会的路上树立了“人生指路牌”，让他们在实践中深刻领会“全过程人民民主”的内涵，其创新实践也为小镇赢得了各项全国级、省部级荣誉。

“民主管理不是一句口号，而是融入日常、做在经常的生动实践。”徐旭峰表示，“未来，我们将继续深化‘青春民主’品牌建设，拓展民主参与的场景和深度，激发更多青年职工由‘旁观者’变为‘参与者’乃至‘主导者’，让民主在基层治理中持续焕发青春活力。”

来源：中工网