摘要：为及时总结和宣传推广涉外法治建设经验做法，充分展示涉外法治服务保障成果，青岛市委依法治市办在全市范围内组织开展了涉外法治案例征集评选工作，经过推荐申报、集中初审和专家评审等环节，评选出全市涉外法治建设典型案例5个、优秀案例8个。
为及时总结和宣传推广涉外法治建设经验做法，充分展示涉外法治服务保障成果，青岛市委依法治市办在全市范围内组织开展了涉外法治案例征集评选工作，经过推荐申报、集中初审和专家评审等环节，评选出全市涉外法治建设典型案例5个、优秀案例8个。
为充分发挥典型案例、优秀案例示范带动作用，“青岛政法”和“青岛司法”微信公众号开设专栏，集中展示获评案例，推进互学互鉴、比学赶超，助力提升全市涉外法治工作水平，推动以更高水平法治护航高水平开放、高质量发展。
全市涉外法治建设
典型案例之三
基本情况
随着对外开放程度不断扩大，企业出海对法治保障的需求愈发迫切。从全市来看，2024年青岛重点外贸企业超过25000家，进出口贸易额突破9000亿元，企业出海法律服务需求呈现复杂化、多元化趋势。相比之下，青岛涉外法律服务人员规模、专业水准、服务能力等与企业出海需求不相适应，且在涉外法治机制保障、涉外法商融合综合服务等方面仍有待完善。
在此背景下，市区两级紧抓国家关于涉外法治建设战略部署和城市更新建设攻坚行动机遇，将停滞9年的楼宇焕新为涉外法务区，于2024年2月揭牌成立，并加注三个鲜明标签：一是核心担当。青岛市提出在全市打造青岛中央法务区的工作部署，并将总部入驻涉外法务区，赋予其核心战略定位。二是法务楼宇。涉外法务区突出涉外、涉海发展特色，锚定服务国家战略发展等五大战略定位，1-2层为青岛涉外公共法律服务中心，3层为法务共享空间，6-9层为青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭及青岛海事法院审判区，其余楼层将引进法务、泛法务业态，整体打造法务、泛法务服务生态圈。三是高位统筹。由区委、区政府主要领导挂帅，组建区级工作专班，专设秘书处及综合协调组、产业促进组，区委书记、区长20余次亲临现场对涉外法务区工作专题调度，对国际性法务资源引进等事项亲自向上协调，区委常委会、区政府常务会专题研究涉外法务区功能布局和政策支持。
实践结果
打造法务资源集聚“生态圈”。顺应企业出海“一站式、全链条”法律服务需求，统筹优化公共法务资源配置。一是聚焦涉外司法审判资源，引入青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区等司法审判机构，发布域外法查明报告，开展“国商法庭护企行”系列活动，建立诉讼与仲裁、调解有机衔接的国际商事纠纷化解机制，切实护航企业高质量发展。二是聚焦涉外法律服务资源，市区联建打造以涉企、涉外、涉海、群众为服务方向的青岛涉外公共法律服务中心，设置涉外法律咨询、商事调解、涉外公证、涉外仲裁等12个配套服务窗口，遴选“一带一路”律师联盟会员、国家级涉外专业律师等10名涉外法治高端人才参与窗口值班，推出包含海事海商、境外投资并购等内容的招牌服务清单，打造山东半岛涉外法律服务优选地；打造以企业出海中东为服务方向的“中阿涉外法律服务中心”，与阿联酋文森律所、北京中伦（青岛）律所达成战略合作，以阿拉伯国家法律研究、中阿法律文化交流、中资企业出海法律服务为发展方向，为中阿双方投资实体提供法务、商务等全链条综合服务；以“一带一路”国家为服务方向争取落地“中国—上海合作组织法律服务委员会青岛中心”“‘一带一路’法律服务联盟青岛代表处”，将围绕上合组织成员国及“一带一路”国家法律服务联络、纠纷调处、交流培训等方面开展交流合作；揭牌中国企业出海（青岛）国际法律服务工作站，依托中国贸促会商法中心在全球100多个国家建立的国际法律服务网络，提供“一站式”的企业出海法律顾问、全球经贸资讯推送、经贸摩擦应对等涉外商事法律服务。三是聚焦涉外法治研究及实践资源，布局法治协同研究中心，引进山东大学、中国海洋大学等高校资源，联动已入驻的香港汇智集团等机构资源，构建高校法治人才与律所、法商财税公司等法务、泛法务机构双向培育机制，将通过常态化组织涉外主题交流、实务多元实践、境外研学培训等形式，为涉外法治理论研究、涉外法治人才培养等提供全方位支持。
拓展法商融合发展“产业链”。坚持“法商融合”发展理念，打破“先有商业聚集，再有法务资源集聚”的传统发展逻辑，充分释放司法审判、法律服务、法治研究等法务资源集聚的“虹吸效应”，吸引上下游产业链入驻。一是在机制端，强化全区招商“一盘棋”，推动11位区级产业链长协同开展招引工作，聘任中德协会理事、香港商界精英、省律协国际贸易与国际投资委员会代表等22位“涉外法务区招商推介大使”合力招商招引。二是在走访端，区级链长带队赴北京、上海等重点城市走访20余家知名法务、泛法务机构，深度调研规模律所、知识产权综合服务、国际仲裁等平台机构先进发展经验，同时推介市南区位、政策及法律服务资源集聚优势，全力吸引优质机构入驻运营。涉外法务区目前已成功引进香港汇智、山东汉普等7家法务、泛法务机构。三是在平台端，打造“企业跨境综合服务基地”，打通东南亚、中东、新加坡等投资热门国家资源网络，提供集商法财税、跨境人才培育为一体的跨境服务；设置法务共享区，由国有平台公司独立运营，为企业打造集会议路演、会客洽谈、阅读休闲等为一体的功能空间。
联通企业出海服务“供需桥”。一是布局涉外法务区境外服务站。揭牌涉外法务区阿联酋服务站、香港服务站，与法务区围绕人才培养、宣传推介以及招商引资等方面搭建起合作桥梁，并深度参与企业出海服务。二是强化涉外法律服务供给。聚焦国际贸易、海事海商、涉外知识产权等领域成功举办7场“法润青企、扬帆出海”系列法治主题活动计划，通过开展重点领域品牌企业路演、热门投资国家主题交流等方式为600余家企业分享“出海秘籍”；开展“涉外法律服务护企行”专项行动，结合“对等关税”等国际热点问题，协同法务区跨境法商财税服务专家、涉外法律服务团队走进160余家外向型企业，围绕企业提出的境外布局、投资热门地区选择等百余个问题进行“把脉式”辅导。三是畅通涉外法律服务渠道。指导市南区惠企法律服务团队全面调研外贸、出海等外向型企业服务需求，并结合律所专业优势及企业需求情况，研发《航运物流产业经营风险化解指引》等特色涉外法律服务产品，举办涉外主题论坛沙龙；联动企业服务中心等行业部门，将涉外法律服务专题宣讲纳入航运贸易、金融等领域企业专场对接会，提升涉外法律服务覆盖面和精准性。
典型意义
涉外法务区作为集聚司法审判、法律服务、产业业态等资源的涉外法务专业楼宇，全方位满足了企业需求，释放出支持企业出海的强烈信号，相关经验做法对于全国其他地域的涉外法务区建设具有较强借鉴意义。目前，涉外法务区已依托入驻平台载体和境外服务站，提供阿拉伯国家免费法律咨询和法律查明30余次，成功推进12家青岛企业落地阿联酋和沙特、20余家青岛企业开拓中东市场，通过全链条服务协助推进100余家企业全球化布局，为千余家有出海需求的企业提供出海服务。青岛国际商事法庭2024年全年审结涉外、涉港澳台案件397件，标的额92亿元，涉外案件调撤率45%。推动市南区涉外法律服务能级有效提升，法律服务机构“走出去”步伐逐步加快，驻区律所在华盛顿、莫斯科、悉尼、首尔等20余个国家和地区设立分支机构，律所服务业务和市场半径遍布50多个国家和地区，司法部全国千名涉外律师人才库中，有近20名涉外律师人才活跃在市南区，3个涉外法律服务案例入选中国政法大学“一带一路”法治研究中心发布的2024年“一带一路”法律服务典型案例。
来源：青岛市委政法委
