摘要：营商环境是发展的土壤，更是未来的风向标。近年来，江西省深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，在国家发展改革委的精心指导下，坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工作，连续7年开展对标提升行动，持续加大改革
营商环境是发展的土壤，更是未来的风向标。近年来，江西省深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，在国家发展改革委的精心指导下，坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工作，连续7年开展对标提升行动，持续加大改革攻坚，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步推动全省市场化、法治化、国际化营商环境建设实现整体性跃升，让赣鄱大地成为投资兴业的沃土、创新创业的热土。
文／本报全媒体记者万昱
以制度创新与数字赋能
构建“如鱼得水”政务新生态
营商环境的核心在于政务服务的高效与透明。江西以制度创新为骨架，以数字技术为血脉，致力于打造让企业“如鱼得水”的政务服务新生态。
智慧监测，为营商环境“精准画像”。营商环境的好坏，需要科学的“度量衡”。省发展改革委牵头构建了涵盖5大维度、12个领域、85个具体事项的监测体系，并依托首创的“营商环境智慧监测平台”，实现对各项指标的“无感”抓取和动态感知。这套体系如同一个精密的“数据驾驶舱”，让营商环境的“体质”与“症结”一目了然，确保了改革举措的精准施策与高效落地。
“高效办成一件事”，让企业群众“轻装上阵”。从“一件事一次办”升级为“高效办成一件事”，江西的改革持续深化。今年新增“建设项目开工”“个人创业”等15项主题服务，通过系统性流程再造，实现办理环节、时间和材料大幅压减，综合平均压减率超过55%。这项改革因其显著成效，获得2024年国务院综合督查典型经验通报表扬，成为江西大力提升政务服务效率的生动注脚。
“赣企通”与“小赣事”，让惠企服务“主动上门”。省发展改革委打造的“赣企通”平台，已成为江西服务企业的“总入口”。它通过大数据算法，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现惠企资金“免申即享、即申即享”。平台上线以来，已精准兑现资金超466亿元，惠及企业近22万户。而新上线的AI智能体“小赣事”，则开启了“慧说、慧答、慧教、慧办”的智能服务新范式，标志着江西政务服务正从“网上可办”迈向“AI智办”的新阶段。
电子证照通衢，让数字信任“畅通无阻”。江西全面推广电子证照与电子印章，为269万经营主体免费配发电子身份，累计签发电子证照近3亿张。这不仅是“减材料”的物理变化，更是构建社会数字信任体系的深刻变革，为全流程“一照通办”和“无纸化”运营铺平了道路。
聚焦企业全生命周期服务
打通惠企便民“中梗阻”
法治与公平是企业敢投、敢闯、敢干的定心丸。江西致力于营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让企业家安心经营、放心发展。
包容审慎监管，最大限度“无事不扰”。省发展改革委推动出台规范涉企行政检查的实施意见，成效显著：全省现场检查频次同比大幅下降69%，对低风险经营主体“无事不扰”率超过97%。同时，全面推行“轻微免罚”“首违不罚”，办理免罚、轻罚案件超68万件。这种有温度的监管，为企业提供了宽松包容的发展空间。
多元高效解纷，成为权益保护“快车道”。在解决商业纠纷方面，“赣法通”平台融入全国法院“一张网”，民事案件平均结案时间缩短至50天。更值得一提的是，江西构建的“法院+人社+工会+N”多元解纷机制，将约六成劳动争议化解于诉前，大幅节约了企业的时间与诉讼成本。其中，共有7件案例入选全国多元解纷案例库，贡献了纠纷化解的“江西经验”。
破除隐性壁垒，维护竞争“起跑线公平”。江西大力清理市场准入隐性壁垒，相关工作获国家发展改革委推广。全面落实公平竞争审查制度，从源头上防止出台排除、限制竞争的政策措施。在招标投标领域，重拳整治串通投标等违法行为，同时实现全流程电子化率和“不见面开标”率双99%，让交易在阳光下运行。
激活知识产权，让“知产”变“资产”。江西的知识产权战略成效卓著，不仅每万人发明专利拥有量持续快速增长，专利质押金额年增幅更是接近60%，真正让企业的创新成果变成了可以获得金融活水的“硬资产”。
深化重点领域改革创新
打造公平透明“好生态”
江西致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在关键领域取得显著成效。
法治保障坚实有力。“赣法通”平台建设应用不断提升商事纠纷解决效率，民事案件平均结案时间缩短至50天。
市场竞争公平有序。全面清理市场准入壁垒，严格落实公平竞争审查制度。招标投标领域实现全流程电子化，知识产权保护力度加大，每万人有效发明专利拥有量达10.72件，专利质押金额增长59.6%。
开放动能持续增强。累计复制推广302项自贸区试点经验，进出口通关效率保持全国前列。2025年1—7月，全省生产型企业进出口占比提升至80.4%，AEO高级认证企业进出口额增长55.1%。同时，创新活力加速迸发，累计培育独角兽、瞪羚企业229家，专精特新“小巨人”企业270家，技术合同成交额激增62.15%，创业担保贷款发放规模达285.07亿元，直接扶持个人创业8.09万人次。
通过一系列体系化、制度化的改革创新，江西省发展改革委推动全省营商环境实现了从“点上突破”到“整体跃升”的深刻转变。截至今年8月底，全省实有经营主体达469.18万户，较“十三五”末增长31.98%，其中企业154.76万户，个体户307.08万户。这一组蓬勃生长的数字，正是对江西营商环境优化的最有力印证。展望未来，江西将继续锚定一流目标，持续深化改革开放，让营商环境的“金名片”愈发闪亮，为谱写中国式现代化江西篇章汇聚更加磅礴的力量。
来源：江南都市报