摘要：美国国防部新近发布的一份备忘录，要求全美50个州、首都华盛顿特区及各属地组建国民警卫队“快速反应部队”（RRF），并接受“骚乱控制”程序训练。分析人士认为，这再次表明美国总统特朗普正计划加剧对全美城市的军事化管控。
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美国国防部新近发布的一份备忘录，要求全美50个州、首都华盛顿特区及各属地组建国民警卫队“快速反应部队”（RRF），并接受“骚乱控制”程序训练。分析人士认为，这再次表明美国总统特朗普正计划加剧对全美城市的军事化管控。
这份10月8日的备忘录由美国国防部国民警卫队局作战主任罗纳德·伯克特（Ronald Burkett）少将签署。指令要求各州国民警卫队为数百名士兵提供警棍、护盾、电击枪、胡椒喷雾等武器装备，并进行相关的军事技巧训练。
备忘录要求，多数州需为快速反应部队培训至少500名国民警卫队员，部分较小的州及地区则需培训250至500名队员。备忘录还要求各州国民警卫队迅速完成成员培训，目标是在明年年初前使部队具备作战能力。这支快速反应部队的总规模将达到23500名国民警卫队士兵。
美国退役海军陆战队上尉、退伍军人之声基金会首席执行官贾内萨·戈德贝克（Janessa Goldbeck）在向英国《卫报》谈及该备忘录时称，这项指令是“总统试图将全国性军事化警察力量常态化的举措”。戈德贝克对特朗普未来可能下达的快速反应部队指令表示担忧，包括其为实现个人政治目的而干预2026年中期选举的可能性。
“总统可能宣布进入紧急状态，声称选举存在舞弊，并以选民欺诈指控为由扣押安全投票中心的选票，”戈德贝克指出。美国企业研究所外交与国防政策研究主任科里·沙克（Kori Schake）在接受美国《华盛顿邮报》采访时表示：“（本届政府）正不断增强其调动国民警卫队、将其联邦化并无视地方和州长反对意见加以使用的权力。……如果国会和州长无法制衡行政权力，这将破坏美国的秩序，破坏我们的宪政秩序。”
在美国，向城市部署国民警卫队历来仅限于自然灾害等特殊情况。然而在第二任期内，特朗普将此举常态化，声称需要军队打击犯罪，或协助联邦移民官员执行其反移民政策，以此为相关行动辩护。批评者坚称，特朗普的军队部署实属政治动机，因为总统屡次针对反对其政策的、由民主党领导的城市采取行动。
特朗普此前已向孟菲斯、华盛顿特区和洛杉矶派遣了军队。他向波特兰派兵的命令曾遭联邦地区法官叫停，但该裁决在本月初被一个上诉法院小组推翻。不过，目前该裁决本身正被上诉至美国第九巡回上诉法院全体法官处审理。
特朗普还曾试图向芝加哥派遣国民警卫队，但另一位联邦法官阻止了该命令。美国政府已向美国最高法院提出上诉，最高法院本周要求，与本案相关的补充问题简报材料须于11月10日前提交。分析认为，这表明大法官们并不急于对此作出裁决。
本月早些时候，特朗普威胁称，若法院继续阻止其向城市派遣国民警卫队，他将援引《叛乱法》（Insurrection Act），允许改派美军部队进驻相关地区。
“如果必须动用该法案，我会这么做……（尤其当）法院、州长或市长阻挠我们时，”特朗普表示。
本周，特朗普在日本向美军官兵发表讲话时，重申了若法院阻止其部署国民警卫队、他便可能动用美军的计划。特朗普在演讲中宣称：“我们有些城市陷入困境，我们不能容忍城市陷入困境。我们正在派遣国民警卫队进驻，如果国民警卫队力量不足，我们将投入更多兵力，因为我们要让城市安全。”
值得注意的是，在特朗普部署国民警卫队之前，美国多数城市的暴力犯罪率已大幅下降。
批评人士担忧，美国城市军事化程度的加剧可能带来严重后果，包括对抗议活动的进一步镇压，以及移民和美国本土公民的正当程序权利持续遭到漠视。
备忘录已经下发，训练即将开始。从华盛顿特区到波特兰，街头的秩序与个体的权利，正被放置在天平的两端。当一方以“安全”为名不断加码，另一方的重量，似乎正变得越来越轻。最终，是秩序压倒一切，还是法律守住平衡？历史的指针，正在摆动。
来源：日新说Copernicium一点号
