摘要：在去韩国出席APEC首脑峰会前，日本新首相高市早苗已经给内阁大管家木原稔内下达了一条指令：

据日媒报道，在去韩国出席APEC首脑峰会前，日本新首相高市早苗已经给内阁大管家木原稔内下达了一条指令：

高市早苗回日本后，11月4日，将举行针对外国人的首次“相关阁僚外国人政策会议”。

很显然，这位以强硬立场著称的女首相，已经正式开始兑现她竞选时的承诺，拿“外国人问题”采取具体行动了。

至于具体怎么做，高市早苗这次打算的是从土地和反间谍方面入手，构建一条严密的“外国人防线”。

但问题在于，高市早苗这么做真的只是单纯为了管理好外国人吗，还是醉翁之意不在酒冲着中国来的？

高市早苗在国会讲话

要回答这个问题，我们必须先看看高市早苗自己是怎么说的。

就在10月24日的国会就职演说中，她没有回避这个问题，而是非常直接地指出：

“一部分外国人的违法行为和偏离规则的问题，确实让国民感到不安和不公平。我们虽然与排外主义划清界限，但对于此类行为，政府将坚决应对。”

她还强调，要加强政府的“指挥塔功能”，也就是集中领导，并且要重新审查外国人取得土地等规则。

为了落实这件事，高市早苗还专门设立了一个新的职位——“外国人政策担当大臣”，并由她的亲信、同为鹰派的经济安保大臣小野田纪美兼任。

小野田大臣在10月22日的记者会上也明确表示：“对不守规则的外国人要严格对待。”

这些公开的言论和人事安排，清晰地表明了新一届日本政府在外国人问题上的严肃态度。

日本经济安保大臣小野田纪美

这些政策并非突然出现。

事实上，在日本民众层面，关于外国人问题的担忧已经持续了一段时间，其中最引人关注的，就是外国人购买日本土地，尤其是购买那些位置敏感的岛屿和土地。

一个具体的事件，是2022年底，一位30岁的中国女士花了一大笔钱，买下了冲绳地区一座名为“屋那霸岛”的无人岛超过七成的产权。

这个岛面积很大，有70万平方米，是冲绳最大的无人岛。

消息传出后，在日本社会引起了巨大的震动。

很多日本人感到不解，因为购买和维护一个没有水电道路的荒岛成本极高，本地人都唯恐避之不及，为什么中国人会愿意接手。

屋那霸岛

当人们在地图上查看这个岛屿的位置时，不安的情绪开始加重。

他们发现，“屋那霸岛”距离驻日美军在伊江岛上的一个重要空军基地和训练场并不远。

这立刻引发了各种猜测。人们开始担心，在美军基地旁边拥有一大片土地，会不会被用来安装监听设备，或者有其他军事目的。

这种民间的恐慌情绪越来越大，最终迫使当时的日本政府出面回应。

时任内阁官房长官松野博一在记者会上安抚民众，表示这是合法的商业行为，大家不要过度解读。

但日本政府嘴上说着不要慌，行动上却很迅速。日本国会很快通过了一部新的法律，叫做《土地利用规制法》。

这部法律的核心内容，就是把日本国内所有的军事基地、核电站等敏感设施，以及边境上的离岛周边一公里的范围，都划定为“特别关注区域”。

以后，只要是在这个区域内买卖土地，政府就必须对买家的国籍、身份以及购买用途进行非常严格的审查，如果发现可能危害国家安全，政府有权终止交易。

驻日美军基地

然而，这件事还没结束，另一个地方又爆出了类似的新闻。

日本媒体发现，在山口县一个叫做“笠佐岛”的岛屿，也被一位中国公民买下了大片土地。

这个岛屿的位置更加敏感，它正对着日本的濑户内海，从这里可以直接望见日本海上自卫队一个非常重要的母港——吴市海军基地。

这个基地在二战时期被称为“东洋第一军港”，像著名的“大和号”战列舰就是在这里建造的。

直到今天，它依然是日本海上自卫队的核心力量所在地。

一个在美军基地旁边，一个在自卫队母港对面，中国人购买岛屿的位置都如此“巧合”，这让日本社会的焦虑情绪达到了顶点。

日本媒体甚至用“自卫队的后门，不知不觉间落入了中国人的手中”这样煽动的标题来报道。

日媒报道的笠佐岛靠近自卫队母港

有了这些背景，我们再回过头来看高市早苗现在的行动，就更容易理解了。

她要做的，不仅仅是执行已经有的《土地利用规制法》，而是要在此基础上，进一步强化对外国人购买土地的管控。

在她与日本维新会达成的联合执政协议中，已经明确写着：要在2026年春季的国会上，提交有关强化外国人管理与外国资本取得日本土地的规制法案。

这说明，严格审查外国人购买土地，将是高市早苗未来施政的一个长期且重要的方向。

控制土地，只是高市早苗整个计划中看得见的一部分。

在她庞大的国家安全构想中，还有更深层次的布局，那就是全面强化日本的情报和反间谍能力。

目前，日本的情报收集工作分散在内阁情报调查室、警察公安部门、公安调查厅等多个机构，缺乏一个统一的指挥中心。

再说明白点就是日本其实一直没有一个类似于以色列摩萨德，美国中情局或者是苏联克格勃这样专门对外的情报机构。

高市早苗

高市早苗的目标，就是要改变这种“九龙治水”的局面。

根据内阁官房长官木原稔在10月24日记者会上的宣布，高市首相已经指示，要启动设立“国家情报局”的计划。

这个新的“国家情报局”将由现在的内阁情报调查室升级而来，级别将与负责外交安保政策的“国家安全保障局”（NSS）平级，成为日本真正的中央情报指挥机构。

根据执政联盟的协议，这个机构计划在2026年春季设立。

与设立新机构同步进行的，是推动一系列相关立法。

自民党政调会长小林鹰之在10月30日的记者会上透露，执政党正在推动制定一部全新的《间谍防止法》，将外国势力在日本国内从事的谍报活动直接定义为“犯罪”。

同时，还要参考美国和英国的做法，制定《外国代理人登记法》，强制要求代表外国势力和机构在日本活动的个人与团体进行事先登记，并公开相关信息，违反者将受到严厉处罚。

为了推进这些工作，自民党内部还在10月29日决定，新设立一个由小林鹰之亲自负责的“国家情报战略本部”，专门研究“国家情报局”的具体体制和权限等问题。

日本自民党政调会长小林鹰之

现在，我们回到最初的问题：高市早苗的这一系列行动，到底是不是冲着中国来的？

怎么说呢，仁者见仁智者见智吧。

从法律条文和官方表态来看，所有的政策都没有指明任何一个特定的国家，只是强调要应对“违法行为”和“不守规则者”。

但是，如果我们结合整个事件的背景和日本国内的舆论环境来看，答案似乎不言自明。

首先，直接导致高市早苗收紧外国人购买土地的限制，就是中国公民购买敏感岛屿的事件。

其次，高市早苗和她的内阁成员在强调安全挑战时，虽然使用的是“战后最严苛复杂的安全保障环境”这样的笼统说法。

但在日本的政治语境中，这通常被理解为主要指向来自中国的挑战。

最后，从限制购买战略要地，到建立反间谍法律体系，这一整套安全措施所针对的，也正是日本保守派政治人物长期以来渲染的“中国挑战论”的主要内容。

综上所述，高市早苗上台后这一系列快动作，是她国家安全大棋局里非常重要的一环。

但从点燃这把火的火星，到它主要想烧向的方向来看，那浓浓的“中国影子”，是怎么也挥之不去的。

至于上面这些日本政策，大家简单了解一下就可以，或者之后去日本旅游的时候也可以多加注意，因为日本社会现在已经有了明显的排外倾向。

但无论如何，只要日本胆敢侵犯中方利益，中国也必然会不吝反击。

来源：艾弥儿一点号