摘要：八年等待，零点零五的中签率，无数北京无车家庭的摇号史，就是一部希望与失望交替的循环日记。

八年等待，零点零五的中签率，无数北京无车家庭的摇号史，就是一部希望与失望交替的循环日记。

“摇了8年还没中，北京摇号什么时候能取消啊？”这样的疑问在无数北京无车家庭中反复流传。2025年普通小客车指标中签率已降至0.05%左右，新能源指标轮候更是超过8年。

随着2025年北京增发6万个新能源指标的消息传出，关于“摇号取消”的猜测再次引发热议。

然而，已明确否认“取消摇号”的传言，直言这纯属谣言，当前政策不会改变。

01

政策现状：摇号机制的非取消性优化

北京摇号政策自2011年实施以来，已成为控制机动车增长的核心手段。2025年，这一政策不仅没有取消，反而通过精细化调整进一步强化了其调控效果。

根据北京市机动车调控管理办公室发布的通告，2025年小客车指标配额为10万个，其中普通指标2万个，新能源指标8万个。

此外，为回应无车家庭用车需求，当年额外增发4万个新能源小客车指标。

摇号政策的设计日益复杂化，体现了从“简单随机”向“精准匹配刚需” 的转变。2025年的政策调整明显向无车家庭倾斜，家庭新能源指标占比近七成。

在2025年第一期普通小客车指标配置中，家庭与个人同池摇号，家庭基数序号总数达29636879个，个人基数序号总数为21157881个。

02

绿增油减：指标分配的结构性转变

仔细观察2025年的指标分配，燃油车指标已缩减至2万个，较2011年的24万个规模缩水超过九成。

相比之下，新能源指标总量达到12万个（含增发），占指标总量的85.7%。

这种“绿增油减”的结构调整不是偶然的。政策正通过市场传导，推动消费需求向新能源转型。

随着新能源指标供应增加，租赁市场价格已从年租1.8万元以上跌至万元以下。

03

城市承载力：摇号政策存在的刚性约束

摇号政策难以“松绑”的根本原因在于城市承载力的刚性约束。北京机动车保有量已突破622万辆，五环内日均活跃车辆达380万辆。

交通部门测算显示，若全面放开限购，首年新增车辆将突破50万辆，核心区高峰时速可能跌破5公里。

环境容量同样逼近临界点。机动车排放占北京PM2.5来源的30%，新增燃油车将直接冲击“国际碳中和示范城市”建设目标。

在交通与环保的双重压力下，摇号作为总量调控的核心手段，短期内没有放松的现实基础。

04

家庭导向：政策红利的精准投放

近年来摇号政策最显著的变化，是引入了家庭积分制度并不断强化其权重。家庭摇号根据每个家庭申请人的积分计算家庭总积分，公式复杂但导向明确。

家庭申请人积分由基础积分和阶梯积分组成。家庭总积分计算中，代际数成为关键因子，多代同堂的无车家庭中签概率更高。

对于家庭申请人中包含主申请人配偶的情况，计算公式为：总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。

这一设计明显指向满足多代家庭的用车刚需。

05

未来展望：从拥有管理向使用管理演进

关于摇号政策未来的走向，当新能源汽车渗透率突破80%，且公共交通、共享出行能满足70%以上出行需求时，北京可能逐步转向“以使用管理为主”的调控模式。

这意味着，未来的交通管理可能探索拥堵收费、动态配额等市场化手段，替代单纯的购买限制。但这显然不是短期能实现的，京津冀车牌互通、智能交通完善等都需要时间铺垫。

近期内，政策可能进一步扩大“家庭”定义，放宽家庭成员资格限制。同时，燃油车指标可能继续缩减甚至远期停发，通过限行、环保标准升级等方式引导淘汰。

对于摇号13年才中签的范先生来说，政策优化让他赶上了新能源指标的机会。但那些积分超过200分却仍坚持摇燃油车指标的人，还在漫长等待。

路网饱和度常年维持在90%以上，政策制定者在平衡各方需求的同时，必须直面城市承载力的天花板。

对普通申请者而言，与其等待“取消摇号”，不如把握现有政策红利：无车家庭组队申请拿积分优势，个人根据轮候时长选择适合的赛道。

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