摘要：“家里就2亩地，种点庄稼够吃不够花，要是承包期到了重新分，往后日子更没底。”山东农户老赵的担忧，曾是不少无地少地农户的心病。如今，2025年中央一号文件给出明确答案——“扩大第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点范围”，试点省份从3个扩至7个，覆盖2.8亿亩
“家里就2亩地，种点庄稼够吃不够花，要是承包期到了重新分，往后日子更没底。”山东农户老赵的担忧，曾是不少无地少地农户的心病。如今，2025年中央一号文件给出明确答案——“扩大第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点范围”，试点省份从3个扩至7个，覆盖2.8亿亩耕地，占全国耕地总量的22%。这场有《农村土地承包法》护航的改革，不仅给亿万农户吃下“定心丸”，更给无地少地群体带来4重实打实的保障，让大家在土地上的收益更稳、生活更有奔头。
一、承包权“稳”：30年顺延不折腾，敢投长效农业
土地承包权稳不稳，直接影响农户是否愿意在农业生产上长期投入。此次延包试点严格遵循“大稳定、小调整”原则，绝大多数农户的承包地按原地块、原面积直接顺延至2057年，“打乱重分”的情况基本不会出现。只有遇到土地损毁等特殊情况需要“小调整”时，还得经全村三分之二以上农户同意，并报乡镇、县级部门批准，流程严格且透明。
在安徽滁州的试点村，村民们早早拿到了新的承包经营权公示表，地块的四至范围、面积和原承包证一模一样。“以前总怕承包到期要重新分地，刚把地整平、修了灌溉渠，哪敢再花钱引进高产良种？现在知道能延30年，明年就打算种优质小麦，再建个小型储粮仓。”村民王长顺的话，说出了很多农户的心声。有了稳定的承包权，农户不用再担心“投入打水漂”，更愿意在土壤改良、农机购置、品种升级等长效农业上发力，既利于自身增收，也为国家粮食安全筑牢了根基。
二、流转“安”：自愿定价不压价，收益有保障
对土地面积少、自身无力耕种的农户来说，土地流转是重要的增收渠道。但过去，强制流转、低价压价的情况时有发生，让农户既无奈又心疼。2025年新政针对性解决这些问题，给土地流转装上“双保险”。
新政明确禁止任何部门通过下指标、定任务的方式强制农户流转土地，必须经农户本人签字同意，村委会无权擅自做主。为了让流转价格更透明，多地推行“流转价格指数+实物计租”模式——湖南益阳早稻种植区发布的价格指数显示，每亩年租金稳定在800-1000元，比去年上涨5%；有的地方还按“每亩每年800斤稻谷”折算租金，避免价格波动带来的损失。“以前流转土地，对方说多少就是多少，生怕吃亏；现在有了指导价，心里有底，谈价也硬气。”农户刘巧珍说，今年她家2亩地按900元/亩流转，比去年多收了100元，实实在在的收益让她很满意。
三、就业“多”：跟着新型主体干，拿租又拿薪
无地少地农户单靠自家小块土地，很难实现增收。而新政大力培育的家庭农场、农业合作社、农业企业等新型农业经营主体，正成为带动大家就业增收的“火车头”。目前，全国已有109.4万个新型经营主体，年服务土地超21.4亿亩次，带动9400多万户小农户增收。
这些新型主体在开展规模化种植时，需要大量劳动力参与播种、施肥、管理、采收等工作，且优先雇佣周边的无地少地农户。在广西玉林，一家柑橘种植合作社流转了2000亩土地，不仅给农户支付每亩900元的流转费，还雇佣当地农户务工，日薪120元管三餐，年底还能按流转面积给农户分红。“不用背井离乡去打工，在家门口就能挣钱，每月工资3000多，加上2亩地的流转费1800元，比出去打工还划算。”农户李红梅笑着说，这种“流转有租金、务工有薪金”的模式，让她的收入更稳定，生活也更踏实。
四、分红“均”：集体资源共分享，增收路更广
除了个人承包地的收益，新政还鼓励盘活农村集体闲置资源，让无地少地农户也能分享集体发展的红利。政策明确推进农村集体经营性建设用地入市，支持村集体把闲置的旧厂房、旧粮站等改造升级，发展农产品加工、仓储物流等产业，产生的收益按人口或股份公平分配，无地少地农户与其他村民享有同等的分配权。
安徽芜湖的试点村就尝到了甜头——村集体把闲置多年的旧粮站改造成农产品加工车间，出租给一家大米加工企业，每年能收20万元租金。这些租金按全村人口平均分配，每人每年能分300多元。“我家就1亩地，以前只能靠流转费过日子。现在除了流转费，还有集体分红，加上在加工车间打工的工资，一年能多挣近万元。”村民张卫国算了一笔账，脸上满是笑容。这种“集体增收、农户共享”的模式，让无地少地农户不再只靠“一亩三分地”吃饭，增收渠道更宽了，日子也越过越红火。
值得一提的是，此次土地承包延包改革有明确的推进时间表：2024-2025年，近3000万农户的承包地到期；2025年，部分试点省份基本完成延包工作；2026年，将在全国范围内铺开。从稳定的承包权到安全的流转收益，从充足的就业机会到公平的集体分红，4重保障层层递进，既稳住了农业生产的基本盘，也让无地少地农户的权益得到充分保障。随着试点范围的扩大，更多农户将在土地延包政策的红利中，收获稳稳的幸福。
来源：薄荷紫苏很嗨皮