社区近镜头｜“三老”焕新，风华“政”茂

摘要：“邻里中心服务暖心，雷锋超市人气满满，协商议事畅所欲言，住在这里真舒心！”在雨花区东塘街道政院社区，居民们谈起社区变化，不禁交口称赞。从管理薄弱、服务缺失到多元共治、幸福升级，政院社区紧紧围绕“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，坚持党建引领

“邻里中心服务暖心，雷锋超市人气满满，协商议事畅所欲言，住在这里真舒心！”在雨花区东塘街道政院社区，居民们谈起社区变化，不禁交口称赞。从管理薄弱、服务缺失到多元共治、幸福升级，政院社区紧紧围绕“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，坚持党建引领，探索“三老焕新”治理模式，推动社区从“老旧破难”向“风华‘政’茂”蝶变。

“老首长”引领志愿服务新风尚

2013年11月，针对社区离退休干部多、文化活动力量分散、老干部发挥余热意愿强烈的情况，社区组织由国防科大离退休干部组成的高学历、高素质“银发智囊团”，成立“老首长”工作室，并组建党支部。12年来，从理论宣讲到文化惠民，持续传播党的政策和文明理念，以百姓视角、百姓语言、百姓情怀，将党的创新理论宣讲融入日常服务，成为社区治理中一抹动人的“银色风景”。截至目前，累计开展宣讲3000余场，服务群众超30万人次。

在“老首长”的示范带动下，“政先锋”志愿服务队也应运而生。这支志愿服务队以社区普通党员群众为主，目前已汇聚了263名雷锋志愿者，坚持常态在社区开展安全巡逻、纠纷调解、邻里互助等志愿服务，今年来排查外墙脱落、路灯断裂、楼顶私搭乱建等安全隐患106处。

同时，社区还创新实施志愿服务积分兑换机制，志愿者参与服务可获得相应积分，用于享受辖区爱心商户折扣、在邻里中心消费，或兑换理发、维修等便民服务。“服务－积分－互助”的良性循环，不仅激发了志愿活力，更为构建熟人小区添加了生动注脚。

“老营房”变身惠民服务新场所

“以前买个菜，得蹬自行车跑老远，剪个头发更是愁人。现在好了，下楼遛个弯儿的功夫，菜篮子满了，头发利索了，娃也有地方安静看书了！”几年前，社区外芙蓉路沿线门面全部拆除，买菜、理发、量血压、测血糖等家门口的“小事”，成了居民群众天天挂在心头的“烦心事”。

群众的诉求，成了行动的号角。社区党委通过区域化党建联席会议，积极盘活辖区单位国防科大某部闲置营房，探索“学院所有、社区运营”的“院地共建”模式，积极开展提质改造，建成文化广场、体育场和小区公园，并将2栋原本计划拆除的老营房改造成集超市、咖啡屋、维修屋、理发屋、红色影院、妇儿青年之家等功能于一体的“邻聚力”邻里中心。

闲置角落“活”了，邻里中心“暖”了。雷锋超市里，新鲜的蔬菜码得整整齐齐；便民维修屋采取“志愿服务+低偿”模式，由具有维修专长的老党员志愿者负责工具借还登记和免费维修服务；健康小屋每月由辖区医院举办2场以上免费义诊活动；飘着书香的阅读角，孩子们安安静静地翻着绘本……这些阵地与社区党群服务中心、居家养老服务中心共同构成“5分钟便民服务圈”，日均服务超100人次，今年已开展趣味运动会、中医夜市等各类活动百余场，“近邻、聚邻、亲邻”的愿景逐渐照进现实。

“老樟树”见证基层治理新模式

树荫浓密，鸟鸣声声，政院社区邻里中心的一棵老樟树下，几张小板凳一围，就成为了党员群众的天然“议事厅”。今年以来，社区打造“雨邻有约·樟树下说‘政’事”居民议事平台，构建“请邻说事、多元议事、分级办事、长效评事”工作机制，实现小区事务居民定、居民办、居民管。

在协商议事过程中，由邻长、“老首长”“政先锋”志愿者作为“流动探头”，在日常联系中发现问题、收集民意。社区作为“召集人”，定期组织居民、邻长及物业、律师等专业人士开展多元议事。事项议定后整合资源，按“分级办理”机制推动落实，并在邻里中心设立“民声回应”照片墙，及时公示事项进度，邀请居民评价。