摘要：10月28日，黑龙江举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第五场），围绕“提振消费与扩大开放协同发力 推动商务高质量发展”作专题发布，邀请黑龙江省商务厅主要负责同志作主旨发布，并与相关负责同志共同回答记者提问和网友提问。新闻发布会由省委宣传部新闻

10月28日，黑龙江举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第五场），围绕“提振消费与扩大开放协同发力 推动商务高质量发展”作专题发布，邀请黑龙江省商务厅主要负责同志作主旨发布，并与相关负责同志共同回答记者提问和网友提问。新闻发布会由省委宣传部新闻发布处处长吴晶晶主持。

下午好！欢迎参加由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。今天举行第五场，向大家介绍“十四五”时期黑龙江省“提振消费与扩大开放协同发力，推动商务高质量发展”的进展成效。今天我们很高兴邀请到：黑龙江省商务厅党组书记、厅长李继刚，请他为大家作主旨介绍；出席本场发布会的还有三位来自省商务厅的党组成员、副厅长，他们是：副厅长邢颖娜，副厅长路相遇，副厅长张国利，他们将和李继刚厅长共同回答大家关心的问题。本场发布会设置三个环节：一是主旨发布，二是答记者问，三是回答网友提问。

首先，请省商务厅党组书记、厅长李继刚作主旨发布。

李继刚：

女士们、先生们，新闻媒体朋友们，下午好！

感谢大家长期以来对黑龙江商务工作的关心和支持！“十四五”期间，在省委省政府带领下，全省商务系统深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，商务高质量发展迈出坚实步伐。下面，我从四个方面总结“十四五”商务发展主要成效。

一、促消费畅流通，内贸市场繁荣壮大。一是传统消费规模扩大。全省社会消费品零售总额累计突破2.5万亿元。使用超长期特别国债资金超60亿元，通过“以旧换新”政策带动消费超650亿元，我省在全国做经验交流。发放政府消费券超15亿元，拉动消费超300亿元。开展“购在龙江 食在龙江”等商文旅融合促消费活动3000余场，哈尔滨西餐节、齐齐哈尔烤肉节等多项活动纳入商务部“中华美食荟”系列活动，在全国叫响“龙江味道”知名度。二是新型消费培育壮大。全省网络零售额年均增长15.7%，电商企业增至近2万家，增长3倍以上。出台首发经济政策措施，支持国际和全国知名品牌开设首店、举办首秀首展活动，今年6月全国首家京东“七鲜美食MALL”落户我省。扩大入境消费，我省离境退税政策实施范围扩大至所有设有客运口岸的市县。三是商贸流通体系更加完善。哈尔滨入选全国现代商贸流通体系试点城市，佳木斯入选全国零售业创新提升试点城市，哈尔滨中央大街获批国家级示范步行街。城市一刻钟便民生活圈试点城市在地级市层面实现全覆盖，全省67个县实现了县乡两级商贸服务全覆盖。

二、扩规模提质量，开放型经济成效明显。一是对外贸易顶住压力实现翻番。2024年全省对外贸易额较2020年翻一番，年均增长19.3%；贸易伙伴211个，较2020年增加32个；有进出口实绩外贸主体3231家，较2020年增加709家。对俄贸易占全国比重由2020年的13%增长至今年的15%以上，居全国首位。二是贸易结构不断优化。高附加值商品出口增势明显，全省机电产品、高新技术产品出口年均增长26.6%和17.6%，地产品出口保持两位数增长。服务贸易额累计突破130亿美元，哈尔滨成为国家对外文化贸易基地，绥芬河“国家中医药服务出口基地”影响力不断扩大。三是对外投资合作稳步发展。我省已在蒙古、韩国等43个国家和地区开展对外投资，对外承包工程遍布乌兹别克斯坦、阿联酋等31个国家。哈电国际、龙建路桥等企业在境外开展了多项具有国际影响力的合作项目，展示了龙江品牌形象。

三、搭平台促合作，招商引资质效提升。一是招商引资机制不断健全。全面落实国家关于规范招商引资行为有关要求，出台《黑龙江省投资促进和服务保障条例》，每年召开全省招商引资大会，实行首席服务员和项目服务专班保障制度，形成了招商引资全流程闭环体系。二是招商引资成果丰硕。积极打造“投资龙江”品牌，2021年以来举办“亚布力论坛企业恳谈会”“民营企业进边疆·龙江行”等省级招商活动24场，累计签约项目1348个。全省实际利用内资年均增长30%以上，“4567”现代化产业项目到资占比近85%。三是利用外资质量稳步提升。在沙特、瑞士等国家及港澳地区成功举办经贸交流活动，展现我省优质营商环境和投资机遇，麦当劳黑龙江总部等重点外资项目顺利落地，凯斯纽荷兰、双城雀巢、益海嘉里等外商投资企业，继续扩能增产，投资龙江的信心日益增强。

四、夯基础创品牌，开放平台动能增强。一是自贸试验区建设加速推进。自贸试验区以全省万分之三的面积，贡献了全省近1/5实际利用外资和1/6进出口，累计新设企业3.5万家，生成超700项制度创新成果，成为向北开放重要平台。二是开发区创新升级。推进开发区管理制度改革，实施“满园工程”，累计投入地方政府债券资金486亿元支持开发区基础设施建设，开发区利用内资占全省50%以上，招商引资主阵地作用日益凸显。三是口岸通道扩能增效。全省口岸客、货运量年均增长61.2%、12%，同江铁路口岸实现中欧班列“宽轨重出”，绥芬河—波格拉尼奇内铁路口岸恢复开通旅检功能，黑河公路口岸开通客运功能，哈尔滨航空口岸、虎林公路口岸获批国家智慧口岸试点。四是展洽平台成效显著。成功举办中俄博览会、哈洽会，借助国内外知名展洽平台，在海口、宁波、广州、香港、欧洲、中东等地举办20余场“龙江好物全球行”活动，意向签约额近700亿元，有力推动龙江优质产品走向全国、迈向世界。

“十五五”时期，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，按照党中央决策部署和省委省政府工作要求，坚定不移推动商务高质量发展，以昂扬斗志大力提振消费，更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，扩大高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，为全省经济社会发展作出新贡献。

我先简要介绍这些，谢谢大家！

吴晶晶：

谢谢李继刚厅长的情况介绍。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者：

刚刚主旨发布中提到，“十四五”时期，黑龙江省对外贸易顶住压力实现翻番。请问此期间，黑龙江省外贸有何特点？将对“十五五”时期有什么影响？

吴晶晶：

这个问题请邢颖娜副厅长回答。

邢颖娜：

感谢媒体对我省外贸工作的关注和支持。回顾“十四五”时期，我省立足“构筑我国向北开放新高地”战略定位，主动融入新发展格局，外贸发展实现“量”的显著跨越和“质”的有效提升。主要呈现以下三个特点。

第一，贸易结构持续优化，发展活力加倍释放。一是以“量”突破，我省出口额从2020年的360.9亿元增长到2024年的869.7亿元，年均增速24.6%，出口与进口比例提高近8个百分点。二是以“智”增效，我省“4567”现代化产业体系建设成果在外贸领域加速显现，以腔镜手术机器人、农业无人机为代表的高科技产品，以汽车整车、仪表、发动机为代表的机电产品，以辅酶Q10、苏氨酸、赖氨酸为代表的生物产品，已经逐步成为我省出口主导地位的优势地产品。三是以“策”赋能，全省稳外贸政策接续发力，累计出台支持对外贸易发展政策20余项，出口信保、贷款贴息、汇率避险等政策内容“含金量、含新量”持续提升。

第二，贸易业态向新而兴，增长动能加速集聚。“十四五”期间，我省跨境电商从“试点探索”迈向“集群发展”，国家级跨境电商综试区增加至4个，建设省级跨境电商公共服务平台服务数千家企业，海外仓已经拓展至俄罗斯、美国、巴西等多个国家，全省跨境电商贸易额由2020年的6.9亿元增长到2024年的102亿元，年均增速达到96%。二手车出口实现“从无到有”，截至目前，全省有出口实绩的二手车企业88家，累计出口二手车44亿元，覆盖21个国家和地区，助推传统贸易加快向新业态转换。

第三，贸易平台能级提升，开放格局更加多元。“十四五”期间，积极开拓欧洲、非洲以及东盟、拉美、中东、西亚等国际市场，与驻外使（领）馆及龙江籍海外商协会等经贸组织机构建立常态化沟通机制，不断拓展全球“朋友圈”。

展望“十五五”，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会提出的“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”战略部署，进一步优化外贸支持政策，推动贸易创新发展，在扶强外贸龙头企业同时，积极开展中小型外贸企业梯度培育计划，推动形成新动能成效明显、国际市场更加多元、贸易主体韧性与活力不断增强的良好局面，为“构筑我国向北开放新高地”作出更大贡献。

我就介绍到这里，谢谢！

吴晶晶：

请记者朋友们继续举手提问。

香港商报记者：

我们知道，“十四五”期间，黑龙江省将招商引资作为推动振兴发展的关键抓手。在“十四五”规划收官之际，请简要介绍一下，近五年来，黑龙江省在招商引资方面取得了哪些突出成效？

吴晶晶：

请路相遇副厅长回答这个问题。

路相遇：

非常感谢您对黑龙江省招商引资工作的关注。“十四五”以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持“向引进外来战略投资者要发展”，加大招商引资力度，创新招商引资方式，健全招商引资机制，招商引资质效不断提高，为全省经济社会发展提供了有力支撑。

第一，抓招商就是抓发展的共识高度凝聚。省委省政府高度重视招商引资工作，每年组织召开全省招商引资大会，按季度组织招商引资及产业项目建设推进会，通过高位推动、强效部署，招商引资是地方经济发展“源头活水”的认识更加深入，全省大招商招大商的氛围日益浓厚，形成了“项目为王、实干为要”、招商引资竞相发展的良好态势。“十四五”以来，全省招商引资规模持续扩大，实际利用内资从2021年的2011.7亿元增长至2024年的4822亿元，年均增长30%以上。

第二，招商引资效能逐步提升。完善招商引资工作推进机制，成立全省招商引资领导小组，下设11个省级招商工作专班，形成统筹协调、合力推进的招商工作体系。积极打造“投资龙江”品牌，坚持走出去与请进来相结合，借助进博会、投洽会、消博会和哈洽会、新博会等省内外平台密集组织招商对接，搭建亚布力论坛企业恳谈会、外资企业龙江行、民营企业进边疆·龙江行等省级招商平台，赴瑞士、沙特等国家和香港、澳门地区开展招商推介活动，形成一批招商引资合作项目签约落地。“十四五”以来，签约项目7267个，落地项目6132个，项目落地率84.4%。

第三，招商引资项目结构持续优化。“十四五”以来，全省引资结构实现“三个转向”，新旧动能转换成效显著。

一是产业方向向“新”。签约落地高技术制造业和服务业项目849个，占总落地项目的13.8%。现代金融、电子信息、创意设计产业在“十四五”期间实现招引“破零”，北一半导体项目、江丰电子等一批高科技项目填补省内产业空白，推动产业迭代升级。二是外来战略投资者向“优”。引进世界500强、中国500强企业等六强企业项目435个，总投资额6050亿元。三是产业结构向“精”。聚焦加快传统优势产业转型升级、培育壮大现代产业集群等重点领域开展产业链精准招商，一重、哈电等龙头企业招引产业链企业，提升本地配套率，分别由41%、15%提高到43.5%、20%。

第四，服务投资企业和项目的能力明显提升。积极落实国家关于规范招商引资行为要求，出台《黑龙江省投资促进和服务保障条例》，实行“四单合一”产业项目建设推进机制，全面落实“省、市、县”三级项目服务机制和领导包联制度，常态化举办外资企业圆桌会议，切实帮助企业解决实际问题，着力营造良好的营商环境，坚定企业在龙江投资信心。深耕我省多年的双城雀巢、凯斯纽荷兰等外资企业持续在我省扩能增资，对我省营商环境投出了信任票。

下一步，我们将持续夯实招商基础，创新招商方式，营造优良的招商生态，全力以赴推进招商引资扩大规模、提升质量，为全省高质量发展、可持续振兴作出招商贡献。

我就介绍到这里。谢谢。

吴晶晶：

请继续提问。

消费日报记者：

构建现代商贸流通体系是国民经济的基础性工作，具有重要意义。请问“十四五”时期，黑龙江省是如何建设现代商贸流通体系服务经济发展、满足居民需求的？具体成效体现在哪些方面？

吴晶晶：

请张国利副厅长回答这位记者的提问。

张国利：

感谢您的提问。加快建设现代商贸流通体系，是畅通国民经济循环、服务构建新发展格局的战略举措。“十四五”期间，按照商务部和省委、省政府关于加快现代流通体系建设的总体部署要求，省商务厅坚持城乡统筹、系统推进，着力推动商贸流通“强筋骨、通血脉”。

一是城市商业“网络畅通”，消费载体能级持续提升。哈尔滨市入选首批“全国现代商贸流通试点城市”，获得中央财政资金3亿元，为我省加快构建高效顺畅的现代商贸流通网络发挥了示范先导作用。佳木斯市入选首批“全国零售业创新提升试点城市”，我省承办全国工作现场会，经验做法被复制推广。哈尔滨中央大街获批国家级示范步行街，工作经验在全国推广；中华巴洛克街区等商业步行街（商圈）消费场景和服务网络更加完善。佳木斯、黑河市被商务部评为“城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区”，全省近200个生活圈完成了试点建设，总投入资金2400余万元，带动社会投资近3000万元，服务城市社区居民超320万人。

二是乡村流通“强基固本”，农村电商效能不断增强。开展县域商业建设行动，2022-2025年全省共获得中央财政资金超4亿元，通过发挥专项资金效益，进一步完善县域商业网络，全省商贸服务实现县、乡两级全覆盖，其中，海林、富锦、汤原、铁力、友谊5个县市商贸流通发展经验入选全国县域商业“领跑县”案例集。全省25项工作成果分别入选全国农村电商“领跑县”“全国县域直播电商中心”“全国县域数字流通龙头企业”等案例集，农村电商主体不断壮大，电商“新农具”作用日益凸显，农产品上行渠道得到进一步拓展。

三是流通链条“扩能增效”，供应链现代化水平持续提升。哈尔滨市被列为全国供应链创新与应用示范城市；4家企业相继荣获全国供应链创新与应用示范企业；“十四五”期间，共获得4.8亿元中央财政资金，通过支持农商互联和农产品供应链建设，干支线冷链物流配送效率有效提升，农产品零售终端冷链环境得到优化和改善。实施数智供应链发展专项行动，引导企业应用大数据、人工智能等新型技术，加速提升流通环节的智能化和响应速度。在着眼绿色循环发展方面，推动哈尔滨市入选“再生资源回收体系建设试点城市”，通过试点作为切口，助力全省逆向流通可持续发展。

四是老字号“守正创新”，品牌发展动能加速释放。“十四五”期间我省累计6家企业被认定为“中华老字号”，60家企业获评“龙江老字号”称号，向新认定的老字号企业累计兑付一次性奖励资金2700万元，借助西博会、消博会、哈洽会等宣传平台，举办“老字号嘉年华”等系列展销活动，组织老字号进社区、进企业，打造老字号数字博物馆，拓展企业销售渠道，有效提升龙江品牌知名度。

下一步，我们将在畅通城乡、提振消费、保障民生等方面持续发力。加快推动现代商贸流通体系向更高效率、更可持续、更加安全的方向迈进，为全省经济社会高质量发展挖掘新增长点、增添新动能。

我就回答这些，谢谢。

吴晶晶：

大家可以继续提问了。

黑龙江日报记者：

我们知道，自贸试验区肩负着“为国家试制度，为地方谋发展”的重任，作为高水平对外开放的最前沿平台载体，请问“十四五”时期，黑龙江自贸试验区是如何加强制度创新和特色产业集聚的？下一步，还将如何推进？

李继刚：

感谢您的提问。“十四五”期间，我们以自贸试验区为制度创新的“试验田”、开放发展的“新引擎”，大胆试、大胆闯、自主改，高质量完成各项改革任务，自贸试验区以全省万分之三的面积，贡献了全省近1/5实际利用外资和1/6进出口，累计新设企业3.5万家，生成超700项制度创新成果，为构筑向北开放新高地提供了有力支撑。

一是以制度创新为核心，开展特色差异化探索，全力打造对俄和沿边开放合作新优势。制定实施制度创新成果生成机制方案、创新发展行动方案等文件，加大政策供给和赋能，推出8批182项省级创新实践案例。哈尔滨片区“企业许可‘无感续证’”“南北共建飞地产业园区”、黑河片区“创新中俄跨境集群建设”、绥芬河片区“国际危险品道路运输‘一证双线’新模式”4项案例入选国家级制度创新成果，在全国复制推广，为全国自贸试验区创新发展提供了龙江独特的探索经验。

二是以产业集聚为引擎，大力开展招商引资，全力打造东北振兴发展新动能。制定出台自贸试验区外向型经济发展指导意见、重点产业平台招商指引等文件，着力提升招商引资和产业项目建设质效。“十四五”期间，自贸试验区新签约内资项目超500个，实际使用内资超1400亿元。哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造等产业，黑河片区重点发展农产品、物流等跨境特色产业，绥芬河片区重点发展木材、粮食等产业，形成特色鲜明、优势互补的片区发展模式。

三是以营商环境为抓手，实施自贸试验区提升战略，全力打造对标国际高水平标准新样板。推动28个部门出台33项文件、推出460余项政策措施，不断完善制度体系建设。出台《中国（黑龙江）自由贸易试验区条例》，为自贸试验区开展先行先试提供法治保障。制定自贸试验区优化营商环境行动计划、营商环境整改方案等文件，对标世行和国家营商环境指标体系，委托第三方机构开展专项评估，自贸试验区在执行合同、办理建筑许可、获得电力等领域得分位居前列，成为全省营商环境的标杆典范。

下一步，我们将以自贸试验区提升战略为引领，积极开展首创性、集成式探索，持续优化营商环境，努力形成更多具有龙江特色的制度创新成果，打造更具竞争力的开放平台，为龙江全面振兴、全方位振兴贡献自贸力量。

我就回答这些，谢谢！

吴晶晶：

谢谢刚才4位记者朋友的提问。下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准地回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们在黑龙江日报、黑龙江网和黑龙江发布等微信公众号征集了广大网友关心关注的问题。下面我们就选取一个有代表性的问题，请几位嘉宾现场作答。请征集问题的媒体代表网友提问。

我代表留言网友问一个问题：“我们黑土地有很多宝藏好物，白桦树汁、黑蜂蜜、猴头菇等，请问政府有什么好办法让更多人都了解并喜爱这些龙江特产？”请回答一下，谢谢。

吴晶晶：

这个问题请张国利副厅长回答。

张国利：

感谢这位网友朋友的提问。省商务厅把贯彻落实省委、省政府“大力提振消费”部署作为工作的重中之重来抓，开展“龙江好物全球行”产销对接活动，助力龙江优质地产品拓展国内国际市场，叫响“黑土优品”“九珍十八品”和老字号等龙江品牌。截至目前，“龙江好物全球行”产销对接活动已成功举办海口、宁波、成都、济南、北京、呼和浩特、广州、长沙、贵阳等9站，在欧洲、中东、中国香港10余个国家和地区举办专场活动。活动吸引200余家知名品牌企业踊跃参与，通过品牌推介、产品展示、现场品鉴、商务洽谈等多元化形式，充分展现龙江产品独特魅力。活动期间，累计达成意向合作462项，意向签约金额近700亿元。同时，指导各市（地）商务部门结合当地实际，开展形式多样的产销对接活动，有效拓展了龙江产品国内外市场渠道，进一步提升了龙江品牌的知名度和影响力。

按照商务部“购在中国·2025精品消费月活动”工作部署，结合上海进博会活动安排，我们定于11月6日在上海市举办“龙江好物全球行”（上海站）产销对接活动，将邀请各级商（协）会及供应商、采购商代表超过200人参会。通过“展示+对接+体验+合作”四维模式联动，加快“黑土优品”“九珍十八品”等龙江优质地产品布局国内国际市场，走进千家万户，让龙江“地域特色”真正成为“全球好物”，助力龙江品牌的知名度和美誉度得到进一步提升。在此也诚挚邀请各界朋友持续关注，与我们携手见证龙江好物的魅力。谢谢。

吴晶晶：

谢谢广大网友的热情参与，同时也感谢几位嘉宾的情况介绍。今天的答问环节就进行到这里。

党的二十届四中全会，擘画了未来五年中国发展新蓝图，在新的征程上，无论是建设强大国内市场，还是扩大高水平对外开放，商务战线都肩负着重要责任。真诚地欢迎记者朋友持续关注、深入报道我省商务战线的新担当新作为和新气象，感谢大家为加快建设“开放龙江”，构筑我国向北开放新高地凝聚共识、汇聚力量！本场发布会的相关素材，请大家在会后通过我们提供的“二维码”获取，供大家参考。最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢11家中央媒体和省直媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。

来源：大东北生活资讯