摘要：今年是“十四五”规划收官之年。为充分展现玉溪市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动各领域发展，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践，玉溪
今年是“十四五”规划收官之年。为充分展现玉溪市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动各领域发展，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践，玉溪市政府新闻办公室将举办玉溪市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。“玉溪发布”也同步开设【玉溪市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】专栏，敬请关注！
10月29日9:30玉溪市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会面向南亚东南亚辐射中心专场在玉溪新闻发布厅举行
“十四五”期间，玉溪市牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，主动服务和融入国家和省发展大局，拓宽“交通圈”，连通“经济圈”，加快通道、产业、贸易、物流等重点建设与发展，为全省建设面向南亚东南亚辐射中心建设作出玉溪贡献。
刘黎 摄
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“十四五”以来
玉溪面向南亚东南亚辐射中心建设工作的
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玉溪市发展和改革委员会党组书记、主任 方灵：
“十四五”以来，市委、市政府牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府印发的《云南省贯彻落实〈国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见〉的实施意见》等要求，推进大通道、大物流、大产业建设，构建了对外开放发展的新格局。
一、统筹发展建立“新机制”
市委、市政府高度重视，坚持以辐射中心建设为统领，加强部门配合、市县协同、政企联动，形成了更高水平开放型经济新体制。一是抓好统筹安排。国家和省级层面出台了一系列政策大力支持辐射中心建设，我市也及时出台实施方案，建立联席会议制度、工作专班等相关推动措施，加强对周边国家发展研究、对玉溪钢铁和水果产业外向型发展等重点领域研究，全面落实国家和省的政策要求。二是抓实统筹推进。一方面采取定时定量督导，研究制定辐射中心建设年度工作要点，对重点工作采取季度督导，对重点项目采取月调度。另一方面采取不定时不定量督导，加强对重点工作和重点项目的日常督促指导，加强对推进过程中出现问题的研究解决。三是抓牢共同发力。健全外事工作会议、开放型经济联席会议制度等推进机制，完善各类对外交流平台，形成合力。
二、通道能力实现“新提升”
全面实施通道能力提升行动。一是加快高速、高铁、能源、网络等基础设施建设。全市内联外通的综合交通网基本形成，成为泛亚铁路东线和中线的交汇城市，成为中老铁路沿线州市中站点最多的州市。昆玉铁路扩能改造、大化园区铁路专用线加快建设，铁路通车里程达258公里。峨石红等沿边高速加快推进，2024年全市公路通车里程18396公里，每百平方公里土地上拥有公路里程123.5公里，公路密度在全省排名第二。能源网布局不断优化，在全省率先实现充电设施“乡乡通”。互联网建成全省唯一入列国家级IPv6技术创新和融合应用综合试点城市。完善的基础设施为大通道建设提供了强有力的基础保障。二是加强通关便利化设施建设。加快公用型保税仓库招商营运，推进研和铁路海关监管场所等项目建设。不断提升玉溪海关智慧化服务水平，设立玉溪海关元江集中查验作业场所，吸引了省内外出口农产品汇聚玉溪。
三、对外开放展现“新形象”
全面完善对外开放体系。一是逐步完善对外开放机制。加强与境外6个商务代表处等平台联系协调，加强与越南安沛市、柬埔寨奥多绵吉省、老挝占巴塞省和万荣县等国际友城交流与合作，积极参加各类国际性展会、论坛，举办中国云南-老挝北部合作工作组会议、东亚论坛、大湄公河次区域经济合作高官会等活动，中老铁路成为玉溪对外开放的主要窗口，全市集产业、贸易、投资、服务、人文等为一体的对外开放体系初步形成。二是全面推进对外贸易高质量发展。制定推动开放型经济高质量发展实施方案等措施，利用比较优势，培育壮大外贸主体、开拓多元化市场，促进外贸进出口稳步增长。今年1—8月外贸进出口34.19亿元，其中，与老挝外贸进出口12.47亿元，老挝成为玉溪最大的进出口贸易国。三是大力发展跨境电商外贸新业态。成立玉溪跨境电子商务有限公司，搭建跨境电商综合服务平台，加快我市跨境电子商务发展。四是积极引导企业开拓国际市场。鼓励企业“走出去”投资发展。目前，玉溪对外投资涵盖14个国家和地区，备案境外投资企业56户，投资总额3.44亿美元。
四、产业发展焕发“新活力”
全面加快出口导向型经济发展。一是高原特色现代农业走在全省前列。加快高原特色现代农业发展，获批省级农产品出口试点，农产品出口连续多年保持全省前列，蔬菜出口成为第一批国家外贸转型升级专业型示范基地。不断加强与老挝农业合作，以跨境橡胶、玉米、木薯等替代种植为重点，推进玉溪农业“走出去”。目前，我市在境外开展农业种植合作面积达120多万亩。二是工业经济提质增效。持续壮大传统产业，扩大新兴产业。在卷烟原料、磷化工、纸制品、装备制造等传统出口产品基础上，生物医药产业发展取得新进展，沃森生物13价肺炎结合疫苗打破国际垄断出口，产品出口20个国家。
五、物流枢纽取得“新突破”
全面加快国家物流枢纽建设。一是高位推动枢纽建设。制定中老铁路沿线和国家物流枢纽等建设措施。建成研和、化念、元江等物流园，成功申报1个国家级、5个省级外贸转型升级基地，入选现代流通战略支点城市、国家物流枢纽承载城市、中欧班列节点城市、省级物流枢纽，成功发送中老铁路农产品国际冷链货运专列、绿色钢材出口专列，实现蔬菜鲜花公铁联运出口零突破。二是枢纽经济发展初具规模。推进物流枢纽及开放平台建设，推动大宗货物“公转铁”，加快多式联运发展；开通玉溪与昆明、大理、曲靖、蒙自等方向快速客货运列车，助力“滇中一体化”协调发展；建成各型冷藏冷冻库达1415座，库容110万立方米，新鲜蔬菜、水果等农产品的保鲜加工日贮藏能力超过10万吨。全市初步形成以烟草、建材等为主的大宗商贸物流，以服务矿产、钢材为主的生产物流，以服务蔬菜、水果等农产品为主的农产品冷链物流，构建了以钢铁、卷烟、农产品等大宗物资为主的专业化、多层级、广覆盖物流服务网络。
六、市场主体形成“新动力”
全面加快市场主体培育。一是加大外向型企业培育力度。全面对接一产、二产、三产重点出口企业和外向度高企业，加大对重点企业帮扶和培育。全市外向型农业发展百强企业数量保持全省第1位。截至目前，全市在海关注册出口果园达131家，出境水果包装厂注册登记43家，出口食品原料种植场备案181家，出口食品生产企业备案254家；进出口工业企业32户，其中规上进口企业9户，规上出口企业24户。二是培育壮大物流企业。积极引导物流企业申报国家A级物流企业，提升物流企业市场竞争力。截至目前，全市共有物流企业1200户左右，国家A级物流企业18户，数量居全省前列，共与全球60个国家和地区建立贸易往来。三是发挥班列公司平台作用。组建玉溪国际班列公司，与省国际班列公司协调联动发展，打造“澜湄快线”等货运产品，实现玉溪至老挝万象双向对开、玉溪至越南老街一站式直达。
七、国际交流打开“新局面”
全面加快国际人文交流与合作。一是认真贯彻落实中老、中越等命运共同体工作要求。制定我市贯彻落实措施，围绕政治、经济、安全、人文、生态领域明确重点工作任务，推动与周边国家务实交流合作。二是积极举办国际性交流活动。先后承办第十八届中国—南亚商务论坛、2025全球南方世界遗产论坛等活动；推动玉溪技师学院与老挝万象职业技术学院和老挝万荣水泥有限公司交流合作；完成越南党政干部培训、老挝占巴塞省公务员培训和“援助老挝农村教师素质能力提升工程”项目，为厚植友华人脉贡献了玉溪力量。三是加快交流与合作步伐。争取国家增设了中老铁路国际客运停靠玉溪站，并批准将玉溪纳入外籍游客240小时、55个国家过境免签政策适用范围。
下一步，我们将按照“十五五”发展蓝图，全面加快辐射中心建设，加快对外开放，抓好统筹推进，抓实重点工作，抓牢重大项目，抓紧督促落实，凝心聚力、团结奋进，谱写高水平对外开放玉溪新篇章。
云南日报记者提问：刚刚市发展改革委方主任多次提到中老合作的工作，中老铁路不仅是我们与老挝交流的重要桥梁，更是我市辐射中心建设的重要窗口，前不久省委、省政府印发了中老铁路沿线综合开发三年行动计划，想请方主任介绍一下，在下一步工作中，玉溪将如何推进中老铁路三年行动计划？
中老铁路三年行动计划是省委、省政府按照习近平总书记“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”指示精神制定的专项措施。2022年印发，执行到2024年，沿线四州市也制定实施方案推进落实。我市有17个项目纳入省级项目库，计划总投资390.43亿元，已全部开工建设，其中11个已基本建成，还有6个在建，2024年累计完成投资294.64亿元，在全省投资占比最大、投资进度最快、投资完成率最高。在2023年省委督查室系列三年行动推进落实督查中获得“好”的评价。
今年，省委、省政府制定并印发了第二个中老铁路三年行动计划，我市已制定实施方案，待市委、市政府研究通过后印发。我市这次的实施方案有三个特点：一是工作部署系统性更强，对开放体系建设、重点工作推进、保障措施落实等全方位进行了安排；二是工作目标更加清晰，对今后三年的工作思路、目标任务定位更清，对重点工作、重大项目明确更实；三是工作指标细化量化，对每年要求完成任务，都按照年年有进步、有提升进行了具体明确，制定了《具体指标任务分工表》和《项目表》，做到了工作任务清单化、项目化。
今后三年，我们将着力实施产业提质发展、壮大园区经济实力、交通物流设施补短板、市场主体培育、对外开放能力提升五大专项行动，落实与辐射中心建设相关的一批重点工作，推进产业、园区、交通物流基础设施、口岸等方面的一批重大项目，加快23个省级重大项目建设。通过三年努力，推动串点联线带面发展，“点”的枢纽功能增强，“线”的通道能级跃升，“面”的联动促进开放，对外联通“主动脉”和区域道路“微循环”更加完善，中老铁路沿线物流体系全面构建，各类开放平台综合承载能力大幅提升，园区经济不断壮大，沿线产业蓬勃发展，外贸进出口稳步增长，对外开放水平进一步提升。
春城晚报记者提问：交通基础设施是辐射中心建设的重要部分，请介绍一下“十四五”期间取得的成效。
玉溪市交通运输局党组成员、副局长 普江泉：
“交通先行、一通百通”，交通基础设施的互联畅通，是辐射中心和玉溪对外开放的关键支撑。“十四五”期间，玉溪市围绕交通强国建设，锚定省委“3815”战略发展目标，聚焦“三大经济”，快速推进高速公路、铁路、农村公路等交通基础设施建设，着力搭好辐射中心建设的“骨架”。
一是辐射通道的骨干路网基本形成。铁路方面，运营铁路4条258公里，中老铁路投运，形成中老泰公铁双链国际通道；中老、中越铁路在玉溪交汇，畅通了泛亚铁路中线、东线，玉溪也是双国际铁路交汇城市。高速方面，通车里程762公里，较“十三五”增加309公里。G8012弥楚高速玉溪至楚雄段建成通车，玉溪至猴桥、瑞丽出境的中缅国际通道实现全程高速；大戛、戛元建成通车，峨石红高速（玉溪段）预计年底建成，玉溪至河口、金水河出境的中越国际通道和至清水河出境的中缅国际通道加快构建。干线公路方面，普通公路网加密扩容，普通国道6条881公里，省道5条442公里，衔接滇中城市群及成渝、长三角、京津冀等国内重要经济区的出省通道进一步完善。“四出省三出境”的高速路网和“三出省两出境”的铁路网络基本形成。
二是农村公路路网进一步织密。全市农村公路通车里程达1.6万公里，较“十三五”新增837公里。30户以上自然村通硬化路率95.2%，乡镇通三级及以上公路率84.6%，均排在全省前列；实施农村公路安全生命防护工程消除隐患路段880公里、危桥61座，建成绿美高速188公里、绿美普通国省道417公里、绿美农村公路2980公里，持续畅通辐射中心“毛细血管”，有力助推乡村振兴。华宁县列入首批、澄江市列入第四批“四好农村路”全国示范县，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
三是中老铁路“黄金通道”效应持续显现。中老铁路在玉溪有5个站点，是沿线站点数量最多的城市，运营三年多来，玉溪市铁路站点累计到发旅客1816万人次、货物5403万吨，货物到达品类增长50%。目前，玉溪依托G8511昆曼国际大通道与中老铁路，形成“公路+铁路”立体交通网，并在加快建设生产服务型国家物流枢纽与中欧班列节点城市。2024年全市公路运输总周转量增长16.2%，邮政业务总量增长31.5%，交通运输对经济社会发展的支撑作用愈发凸显。
未来，玉溪将以更强担当和更积极作为，主动服务并融入面向南亚东南亚辐射中心、西部陆海新通道及面向印度洋大通道等国家发展战略，围绕“提升国际、畅通国内、市域协同、县区补网”目标，持续推进路网建设，加快构建高水平互联互通对外通道新格局，为辐射中心建设和国家开放大局贡献玉溪交通力量。
玉溪市融媒体中心记者提问：请问在面向南亚东南亚辐射中心建设中，交通物流降本增效方面有哪些切实有效的举措？
交通物流是降低全社会物流成本的关键领域，玉溪正在开展交通物流降本提质增效行动，主要有以下四个方面。
一是完善交通基础设施，推进结构性降本增效。铁路方面，加快昆玉铁路扩能改造，玉溪至研和站新增1条联络线，研和站新增3条到发线，双向提升站场和区间运力；加快大化铁路专用线建设，打通铁路运输“最后一公里”，降低公路倒短成本。公路方面，持续优化路网结构，加强日常管理养护，健全完善保通保畅机制，降低货物运输在途成本。
二是调整优化运输结构，推进系统性降本增效。大力推行公转铁，通过丰富产品体系，拓展货物种类，提升中老铁路国际货物列车运营效能，推动中老铁路与成渝铁路网络衔接，进一步优化利用高铁线路。探索发展公转水，梳理玉溪市外销品目的地，通过昆明东川港和文山富宁港公水联运降低运输成本。积极培育多式联运市场主体，14家道路运输企业开展多式联运业务，推广多式联运“一单制”“一箱制”，推进大宗商品“散改集”。
三是强化资源要素保障，推进综合性降本增效。持续优化营商环境，开办货运企业、大件运输通行证办理纳入“高效办成一件事”，驾驶员证件审验、从业资格证办理等高频事项实现“1天内办结”。实行差异化收费，使用ETC交费的新能源货车减免10%通行费，通建高速对一到六类货车给予15%、大戛高速对三到六类货车给予15%、武易高速对六类货车给予35%的通行费优惠。采取铁路运输“量价互保”模式，争取矿石、焦炭、钢材、水泥运输等优价项目30个，平均优惠25%，最高优惠比例达55%。大力发展网络货运，5家网络货运平台落地玉溪，通过大数据实现发货人与承运人的精准匹配，降低货车空驶率。加快海关监管场所建设，推动GMS（大湄公河次区域经济合作）跨境直达运输，提高通关效率。
四是发展新质生产力，推进技术性降本增效。推动铁路站场硬件改造和技术赋能，迭代装卸设备，搭建“货运智能管理平台”，加装货物动态追踪设备，减少信息不对称导致的货物滞留。加快培育平台型、综合性物流供应链服务龙头企业，打造现代信息技术供应链物流平台，有效降低供应链系统成本。推动货运车辆绿色转型，淘汰国三及以下货车11978辆，推广新能源重卡1375辆，新能源货车比燃油车燃油费降低80%以上。遵循“车桩相适、适度超前”原则，同步完善充电基建，累计建成并接入省级监管平台的公用充电站（群）322座、充电枪3848枪。
下一步，玉溪将聚焦交通物流降本提质增效，深化重点领域和关键环节改革，提升交通运输服务和保障效能，努力营造更优更好发展环境，助力辐射中心建设。
红塔区融媒体中心记者提问：在推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设中，玉溪物流发展方面有哪些进展？
玉溪市商务局党组成员、副局长 陈蓉：
近年来，玉溪深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极融入国家发展战略，充分利用中老铁路国际通道赋能叠加，立足玉溪实际，把发展现代物流业作为贯彻云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要抓手，促进我市开放型经济发展。
一是物流枢纽申建成效显著。主动融入国家物流枢纽网络，2025年2月，玉溪列入生产服务型国家物流枢纽承载城市，5月正式进入国家建设名单，是目前全省唯一的生产服务型国家物流枢纽。“十四五”期间，玉溪市先后列为现代流通战略支点城市、中欧班列节点城市、生产服务型国家物流枢纽城市。
二是物流服务水平持续提升。我们通过外引内培，培育、壮大物流市场主体，推进发展公铁联运、标准化推广、信息技术应用等现代物流运营管理模式，大力培育具有市场竞争力的骨干物流企业，全市国家A级物流企业达18户，较“十三五”末新增13户；成功引入6家国家5A级企业开展合作，A级物流企业数居全省前列，物流企业服务水平持续提升。
四是物流业发展基础不断夯实。加强物流设施项目建设，建成投运玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心、滇中智慧农业产业园、保税物流中心、农产品出口查验场地等项目，中储粮玉溪储备库、研和铁路海关监管作业场所等一批项目有序推进，物流业发展基础不断夯实完善。
云南日报记者提问：请市商务局简要介绍一下，玉溪贸易合作方面取得了哪些进展？
“十四五”期间，玉溪在贸易合作方面成效显著。
一是跨境电商发展取得突破。加快跨境电商先进经验引进，鼓励和支持企业先行先试，落实跨境电商支持政策，搭建跨境电商综合服务平台，组建跨境电商综合服务实体，整合口岸资源，持续加大招商引资和人才培养储备等系列措施，引导企业采用9710模式开展跨境电商直接出口，实现非跨境电商综试区、非自贸区联动创新区、非沿边城市跨境电商业务全省首单业务落地。2025年1—9月，全市跨境电商9710模式出口额占全省的30%，位居全省前列。
二是开放产品优势凸显。获批省级农产品出口试点；支持市场主体加大海关基地备案，截至目前，海关认定农产品出口备案基地已达304个。实施工业品进出口优结构行动，工业品进出口在全市货物贸易进出口总额中的占比稳步提高，以生物医药、食品级磷酸、纸制品等出口为主的工业品成为对外贸易的新增长点，截至目前，全市出口的工业品近26个大类。
三是国际产能合作进一步加强。“十四五”期间，玉溪市新增备案境外投资项目13个，新增投资总额3393万美元，备案境外企业总数达到56户，投资涉及14个国家和地区；新增外商投资企业47户，实际利用外资较“十三五”末增长50.9%。
下一步，玉溪将充分放大国家现代流通战略支点城市、生产服务型国家物流枢纽、中欧班列节点城市建设带来的政策叠加效应和集聚带动作用，优化贸易服务、提升物流运行效率，深化与老挝等东盟国家的经贸合作，吸引更多市场主体参与玉溪打造服务滇中、畅联国内、辐射南亚东南亚区域性国际物流枢纽，为玉溪市开放型经济发展营造更加高效、便捷的环境，助力玉溪经济社会高质量发展。
春城晚报记者提问：请市外办介绍一下，玉溪市在服务融入面向南亚东南亚辐射中心建设中，就发挥优势特色服务国家总体外交、服务地方经济社会发展方面做了哪些工作？取得了哪些积极成效？
玉溪市政府外事办公室党组成员、副主任 范崇磊：
“十四五”以来，玉溪市认真贯彻落实党中央对外工作决策部署和省委、市委工作要求，聚焦构建人类命运共同体主题主线，坚持以“地方所能”，对接“国家所需”，服务“外交所向”，为服务国家总体外交和地方经济社会发展作出了积极贡献。
我们注重深化官方互访交流，顺利迎接南亚东南亚国家外交官代表团、老挝国宾代表团、老挝国会代表团、孟加拉国外交部代表团、南非媒体记者团、南亚八国政党干部考察团等24个国家27批600余人次外宾团组来玉考察访问，按照“务实、高效、精简、节约”原则组建24批次团组出访相关国家，有效服务辐射中心和大通道建设、资源经济、园区经济等省市重点工作，为推进高水平对外开放搭建了人员往来桥梁。
我们努力承接重要外事活动，高质量服务保障外国驻华领团“中老铁路云南行”走进玉溪、第21届东亚论坛、大湄公河次区域经济合作2024年首次高官会等重要外交外事活动在玉举办，圆满顺利实施老挝占巴塞省公务员培训班、泰国地方干部脱贫减贫与乡村振兴培训班、越南党政干部培训班等一批外交部、省级重点项目；同时，注重在重要论坛、活动中融入玉溪元素，组织外宾实地参访考察新能源电池、生物医药、绿色食品等重点企业，开展玉溪名特产品推介、非遗文创展示等活动，为玉溪与南亚东南亚、东盟、日韩等国家投资促进、人文交流、开放合作提供了新平台。
我们践行“外事为民”服务发展，从国际国内两个市场出发，加大外事政策研究力度，形成RCEP背景下玉溪发展机遇、南亚东南亚国家贸易分析等咨询报告，持续为涉外部门、企事业单位“走出去”做好咨询服务。建立联系服务涉外企业制度，协同商务、海关、贸促等部门全覆盖遍访玉溪在外投资实体企业、有实绩业务的进出口企业，积极宣介邀请外国人来华签证邀请函、APEC商务旅行卡等政策规定，倾心做好纾难解困工作。着眼保障全市外事活动需要，盘活高校及涉外机构资源，建立全市翻译人才库，举办开放型经济专题培训班，加强非通用语言、“多语言+”等领域专业人才培养，为玉溪开放型经济建设培养储备了一批高素质涉外人才。
玉溪市融媒体中心记者提问：据了解，玉溪市在推进南亚东南亚辐射中心建设中，高度重视民间外交工作，能否为我们介绍具体采取了哪些举措？成效如何？
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。“十四五”以来，玉溪市充分发挥与周边国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通、商缘相融的优势，积极推进与周边国家在友城、教育、青少年等领域开展民间友好交流，在推动与周边国家民心相通、服务构建周边命运共同体方面取得了积极成效。
我们积极推动国际友城建设，认真贯彻落实习近平总书记关于国际友城工作重要指示精神，制定国际友城五年行动计划，圆满顺利推动玉溪市与越南安沛市、柬埔寨奥多棉吉省，元江县与老挝万荣县正式缔结国际友城关系，玉溪友城数量达到4对，国际“朋友圈”持续扩大。坚持以友城为纽带深化多领域务实合作，投入资金87万元开展职业教育国际交流和民心工程建设，交流成果惠及3个友城115.5万民众、2所学校1800余名学生，形成了以点促面的辐射效应。
我们深化职业教育交流合作，统筹玉溪职业教育资源，成功申报将玉溪与老挝职业教育交流合作列入云南省民间外交品牌项目三年规划，推动玉溪技师学院（玉溪职业技术学院）、玉溪农业职业技术学院与老挝万象省技术学院、老挝占巴塞省职业技术学院及老挝万荣水泥有限公司等常态化开展交流合作，推动共享教学资源、共商职教发展、共建“澜湄工坊”，先后开展相关技能培训7期1500余（人）次，以“授人以渔”“鱼渔共授”方式打响了玉溪“职教出海”品牌。加强青少年交流交往，举办云南省第五届留学生文化周走进玉溪、2024年“心联通 云南行”国际青少年夏令营等活动，组织云南大学、云南师范大学等高校的19个国家90名师生代表参访玉溪，搭建了跨越国界的友谊桥梁和交流互鉴平台。
我们注重做好“企业外事”，鼓励支持玉溪在外企业、商务代表处正确履行驻在国社会责任，全市在外企业向老挝、越南、泰国等驻在国捐赠现金合计70余万元人民币，捐赠药品、蔬菜、大米等生产生活物资合计价值200万元人民币，帮助老挝修建戒毒场所、修缮道路、桥梁设施等累计投入资金400余万元人民币，有效发挥了沟通政府、经济合作的“先行队”作用，得到了当地政府官员和社会民众的高度赞扬。
红塔区融媒体中心记者提问：据了解，“十四五”期间，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）给区域经贸合作带来了显著优势。请问玉溪海关如何推动RCEP政策红利充分释放？这些措施如何帮助本地企业提升国际竞争力？
玉溪海关党委委员、副关长 沈丛：
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是当今覆盖世界人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定，区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税。为帮助企业充分利用RCEP享惠政策，玉溪海关多措并举，通过政策宣介、流程优化和创新服务，全面助力本地企业拓展国际市场，提升竞争力。
一是强化政策宣介与精准指导。针对外贸企业实际需求，玉溪海关积极联合商务部门，举办玉溪市外贸企业RCEP专场宣介会，邀请海关资深专家和行业专家进行重点讲解；打造“精准画像”服务模式，筛选“可享未享”企业清单，开展“一企一策”定制指导；创新“线上小课堂+关长送政策”组合模式，重点详解证书申领实操要点，帮助企业深入理解协定规则，学会运用关税减让、原产地累积等政策，降低出口成本，增强产品在国际市场上的价格优势。
二是推行原产地证书签证便利化改革。玉溪海关大力推动通关便利化措施落实，全面推行原产地证书“即报即审即领”服务，极大缩短了证书办理时间；针对辖区高原特色农产品，开通“鲜活农产品签证绿色通道”，实行“7×24小时智能审核+即审即打”，证书办理压缩至分钟；积极推广原产地证书智能审核及自助打印功能，使企业足不出户即可在线办理证书。
三是培育AEO认证企业提升信用等级。玉溪海关建立AEO企业“一对一”帮扶机制，落实45项便利措施。获得AEO认证的企业不仅能享受海关提供的优先办理、减少查验、国际互认等通关便利，还可以作为“经核准出口商”自主开具原产地声明，无需逐票申请证书，大大提高了通关效率和灵活性。
四是持续推动《优化口岸营商环境 促进企业通关便利二十六条措施》落地见效。玉溪海关将继续深化“二十六条措施”，建立动态评估机制，推动政策红利直达市场主体，为玉溪建设面向南亚东南亚特色产品贸易枢纽贡献海关力量。
通过这些措施，玉溪企业能更充分地利用RCEP享惠政策，拓展国际市场，提升国际竞争力。
玉溪网记者提问：据了解，“十四五”期间，玉溪市围绕把玉溪建成全省重要的农产品集散、加工、出口中心目标，多举措提升开放型农业水平。请问柑橘作为玉溪的重点特色农产品，玉溪海关如何服务柑橘走向国际市场？
柑橘是玉溪出口的重点特色农产品，截至目前，全市注册登记出境水果果园131个，面积17万亩，其中柑橘出境水果果园81个，面积11.4万亩；出境水果包装厂43家，其中涉及柑橘分选业务的38家。为服务玉溪柑橘高质量出口，玉溪海关持续优化服务、助企纾困。
一是全力支持玉溪市出口农产品基地建设。落实好《玉溪市农产品出口试点工作方案》，在全市开展大范围海关政策宣讲，其中华宁、新平两个柑橘主产区实现所有乡镇全覆盖。并根据辖区企业特点，编制了10个注册备案指南，设立行政审批专用窗口，引导辖区企业加快出口农产品基地建设步伐。
二是充实“出口服务政策工具箱”。结合调研情况研究制定《玉溪海关进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利26条措施》，精细化培育外贸市场主体；“十四五”期间，举办高原特色农产品出口政策宣讲会5场，指导企业落实相关法律法规、双边协议、技术规范要求；针对出口产品及国别开展“一对一”合规指导，解决企业技术性贸易措施应对等难题十余个。
三是帮扶企业积极争取海外市场“入场券”。指导企业加强质量安全管理体系建设，鼓励和支持企业开展国际认证、境外商标注册、境外专利申请，强化输俄柑橘、输泰水果生产企业对外注册推荐，辖区13个果园、16个包装厂被列入中国输俄柑橘类水果注册企业名单；72个柑橘果园、35个包装厂获得输泰水果资格；指导实建褚橙出口加拿大，“褚橙”品牌产品首次打入国际市场。
四是多项通关便利化措施共同发力。设立“查检预约专岗”统筹安排辖区查检任务，在重点县区实施输泰水果“集中查检”作业模式，对符合条件的出口柑橘产品采用“视频查检”，平均每批货物查检时间压缩90%。同时，大力推广运用检验检疫证书“云签发”模式，推进出口货物原产地证书“智能审核”“自助打印”，原产地证书能够实现“即报、即审、即领”，极大提高了通关效率。
来源 | 玉溪发布
来源：云贵高原生活指南