摘要：副省级城市意味着更多的政策自主权、财政支持和发展空间，对城市来说是巨大的发展机遇。山东作为经济第三大省，拥有多个实力不俗的城市，竞争异常激烈。

山东省内，济南和青岛作为“双核”早已是副省级城市。但近年来，山东多个城市发展迅猛，谁将成为下一个副省级城市，已成为热议话题。

副省级城市意味着更多的政策自主权、财政支持和发展空间，对城市来说是巨大的发展机遇。山东作为经济第三大省，拥有多个实力不俗的城市，竞争异常激烈。

山东城市发展呈现“一超多强，群雄并起”的格局。青岛和济南作为第一梯队，是全省的双核驱动。而紧随其后的烟台、潍坊和临沂构成了实力强劲的“第三城”竞争集团。

烟台经济总量常年位居全省第三，与济南、青岛构成山东的“第一梯队”。这座沿海城市工业基础雄厚，在装备制造、电子信息、食品加工等领域实力强劲。

潍坊则是山东的“隐形冠军”，经济总量排名全省第四，拥有强大的县域经济。作为农业大市和制造业基地，潍坊发展均衡，后劲十足。

临沂作为一匹黑马，已成功实现逆袭。这座商贸物流之都的经济总量已进入全省前五。凭借“中国市场名城”的优势和庞大的物流网络，临沂的发展模式独具特色。

从山东省的国土空间规划来看，临沂已被确定为区域副中心，规划到2035年成为300万人以上的I型大城市。这一官方定位让临沂在竞争中占据有利位置。

烟台作为山东半岛的关键港口城市，在环渤海经济区具有优越的地理位置。这座沿海城市在对外贸易和经济交流方面发挥着重要作用，被誉为“北方最强的地级市”。

烟台的核心优势在于其产业基础和地理位置。但行政级别的限制确实让它的发展受到一定制约。如果烟台能够升格为副省级市，便可获得更多政策支持，推动港口、物流、制造业等行业更加繁荣。

近期，有观点提出烟台与威海合并的设想，以突破发展瓶颈。若这两座城市合并，将达到1300万人口、1.2万亿经济总量的规模，有望形成海洋经济示范区。

不过，这种合并设想面临行政壁垒、文化认同等挑战。更现实的可能是在青岛都市圈建设中，烟台作为重要支点发挥区域副中心作用。

临沂的发展势头令人瞩目。从“三线跃升至二线”，这座商贸之都正以惊人的速度发展。

临沂最大的优势在于其商贸物流地位。它是全国最大的专业市场集群之一，“中国市场名城”的称号名副其实。500多位百万粉丝主播选择在这里安家落户，将临沂的物流优势充分发挥。

在山东省的国土空间规划中，临沂被明确为“区域副中心”。这一官方定位极为重要，意味着临沂将在鲁南经济圈发挥引领作用，带动区域转型跨越。

临沂还积极参与淮海经济区建设，与徐州等市共建区域合作平台。这种广域合作为临沂提供了更广阔的发展腹地。

不过，临沂也面临居民人均可支配收入较低（仅3.7万元）的问题。如何将经济总量转化为居民实实在在的获得感，是临沂需要解决的课题。

潍坊的实力不容小觑。这座以制造业见长的城市，经济总量排名全省第四。尤其是其下辖的县级市实力强劲，在2025年全国百强县市中，山东有15个县市上榜，其中潍坊下辖的县市表现亮眼。

潍坊最大的机遇在于青潍同城化发展。随着青岛都市圈建设迈出实质性步伐，青岛和潍坊的联系日益紧密。两市政府正在加快推进同城化发展，为青岛都市圈建设注入强劲动力。

对潍坊来说，融入青岛都市圈是重要的战略选择。它可以更好地承接产业转移、吸引人才集聚、提升城市能级，实现跨越式发展。尤其是在经济总量向万亿冲刺的背景下，这一机遇尤为宝贵。

潍坊的农业科技和制造业基础，与青岛的海洋经济和国际化优势形成互补。两座城市在现代农业、先进制造业、海洋经济等领域的错位发展空间巨大。

若青潍同城化取得实质性突破，潍坊的城市地位将大幅提升，为争取副省级城市增加筹码。

副省级城市之争背后，是山东区域发展格局的重塑。山东省作为经济第三大省，2024年GDP突破9.8万亿元，但“大而不强”的隐忧依然存在。

山东正以“双核引领、多极支撑”重构发展格局。通过培育济南、青岛、烟台三大万亿级城市，带动鲁西、鲁南地区协同发展，有望重塑“陆海统筹、城乡融合”的新型城镇化格局。

行政区划调整被视为破解区域发展不平衡的关键。山东16个地级市中有11个常住人口不足700万，存在资源分散、同质竞争等问题。通过区划优化，可以释放发展动能。

临沂与日照协同发展的设想，意在打造“物流+港口”的黄金组合。作为全国商贸名城，临沂2024年物流总额突破万亿，与日照港的深度融合，可形成“前港后仓”的现代供应链体系。

未来十年，这场竞赛将愈发激烈。烟台有海洋经济和工业基础，临沂有商贸物流和人口红利，潍坊有制造业和青潍同城化优势。

城市竞争的本质是资源优化配置。山东需要更多的区域增长极来带动全省协调发展。无论哪个城市获得副省级身份，都将成为山东半岛城市群迈向世界级城市群的重要助力。

来源：上海一点通