摘要：随着工程造价市场化改革深入推进，尤其是党的二十届三中全会精神指引下，住建部发布的《2024清单计价标准》完成了从“强制性”到“推荐性”的历史性转变，重塑了工程计价的底层逻辑，对建设、施工、咨询、法律等各方主体的造价管控、合同管理与风险防范提出了前所未有的挑战。
一、组织机构
指导单位：中国行为法学会
学术支持：中国行为法学会培训部·建筑房地产培训工作委
二、课程背景
随着工程造价市场化改革深入推进，尤其是党的二十届三中全会精神指引下，住建部发布的《2024清单计价标准》完成了从“强制性”到“推荐性”的历史性转变，重塑了工程计价的底层逻辑，对建设、施工、咨询、法律等各方主体的造价管控、合同管理与风险防范提出了前所未有的挑战。
新标准如何理解与适用？效力变更后，清单的“强制性”何在？面对市场波动、情势变更，风险分担机制如何落地？《清单计价标准》与《示范文本》如何衔接？在EPC/DB等复杂发包模式下，计价风险如何重新划分？更重要的是，在新旧标准交替与司法实践的动态发展中，如何有效预防和处理因计价引发的纠纷，守护企业核心利益？
为回应上述核心关切，本期三天“思想盛宴”课程特邀三位横跨审判、仲裁、律师与工程实务的顶尖专家，组建“法官-仲裁员-律师/工程师”的黄金讲师阵容。旨在通过系统性解读、全景式推演和典型案例剖析，赋能学员不仅“读懂” 新标准，更能“用好” 新标准，精准把握造价市场化改革的法律内核，全面提升企业在建设工程全生命周期的合规管理与价值创造能力，最终在复杂的商业环境与潜在的纠纷中赢得主动。
三、时间、地点
时间：2025年11月14日-16日 （13日报到）
地点：四川省·成都市
四、主讲专家
李琪，法学博士，原最高人民法院高级法官，《建设工程施工合同纠纷案件司法解释（二）》主要起草人之一。
杨唐全，上海汉盛律师事务所高级合伙人，一级建造师，一级造价师，监理工程师，英国皇家特许建造师，仲裁员、评审专家，2019 ENR／建筑时报最值得推荐的中国工程法律 60 位专业律师；曾在某国有大型建筑工程公司（央企）任职。
朱永超，资深仲裁员，曾任职某知名仲裁机构十七年，理论功底深厚，实务经验丰富，擅长建设工程领域的纠纷处理，广东省工程造价法制化改革专项工作组专家成员，参编《建设工程总承包合同纠纷裁判指引》等。
五、培训对象
各级工程建设行政主管部门相关人员；各建设单位、施工企业、勘察设计、监理公司的总经理、总工程师、总经济师、合同管理、成本控制、法务部门负责人及业务骨干；各工程造价咨询、招标代理、财务审计机构的负责人及专业技术人员；律师事务所从事建设工程法律业务的律师；各级人民法院、仲裁委员会相关审判与仲裁人员。
六、会议费用与参加办法
参加学习的代表须交纳培训费3800元/人（含专家报告、场租、资料、三十学时证书等）；统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。我们将于举办前七天将报到通知发送给参会代表：
联系人： 牛老师
联系方式： 18210838551（同微信）
QQ:1042930362
附件：1、日程安排
2、报名表
中国行为法学会培训部
2025年10月13日
附件1：日程安排
11月14日
（星期五）9:00-12:00
14:00-17:00
（一）《2024清单计价标准》整体解读、核心修订条款深度解析与应对
1、工程造价市场化改革的背景、核心思路与未来趋势（结合党的二十届三中全会精神）
2、2024版与2013版清单计价标准对比分析：清单编制、计量计价规则、费用构成等关键变化
3、标准效力从“强制”改为“推荐”后的法律影响与适用要点
4、新增条款实务影响：如针对市场波动、情势变更的风险分担机制，数字化交付对计价的影响等
5、新标准对不同发包模式（EPC/DB/DBB）计价风险的重新划分与应对
6、新标准下计价纠纷的预防与处理新思路
（二）新标准下，招标投标阶段造价管控、合同关键条款的精细化设计与合同签订实务
1、招标投标阶段造价管控与合同签订实务 （1）工程量清单编制要点与常见误区规避
（2）最高投标限价编制新依据与合理性判断 （3）不平衡报价的合规风险及澄清说明要求
2、建设工程合同关键条款的精细化设计与合同签订重点、难点及风险防范
（1）合同价格形式选择策略：固定单价、固定总价、成本加酬金在新标准下的适用性与风险比较
（2）《清单计价标准》与《建设工程施工合同（示范文本）》的衔接与适用问题
（3）核心条款设计实务：计价基础、风险风险分担、价格调整、支付节点等条款的精细化设计
（4）EPC/DB等总承包模式下的合同计价特点与风险管控要点
（5）合同无效情形下的价款结算新规则与司法实践
主讲专家：朱永超，资深仲裁员，曾任职某知名仲裁机构十七年，理论功底深厚，实务经验丰富。
11月15日
（星期六）
9:00-12:00
14:00-17:00
（一）新标准下，合同履行中的计量计价与价款支付管理实务
1、新标准下的计量规则、支付申请与审核要点 2、新标准下的工程计量规则变化与争议处理
3、过程结算的有效实施、实操与常见问题解析 4、期中支付（进度款）计算的要点
5、暂估价、暂列金额、总承包服务费的合规计价 6、措施项目费的计价争议与处理
7、变更价款的“组价原则”与谈判策略 8、审计结论、财政评审意见对结算的影响
（二）合同价款调整的法定情形、实务操作与索赔管理实务
1、法律性调价：国家法律、法规、规章和政策变化引起的合同价款调整
2、物价变化导致的合同价格调整：调价材料范围、风险幅度、基准单价确定
3、工程变更估价原则的理解与适用：清单缺项、项目特征不符、工程量偏差等情况的处理
4、情势变更原则在施工领域的适用边界（含构成要件、常见情形及商业风险区分）与价款调整边界
5、工程延误期间的价款调整：不可抗力的认定；责任划分与调价计算模型及操作
6、价款调整的报审流程、资料准备与争议处理技巧
7、签证与索赔的核心要件、期限及证据管理：如何构建有效的证据链；索赔费用的构成与计算
（三）竣工结算与造价纠纷典型案例分析
1、竣工结算编制与审核的新要求及常见争议焦点 2、合同解除后的结算处理
3、“以送审价为准”的适用条件与司法实践 4、固定总价合同未完工程结算疑难问题
5、合同外新增工程结算的疑难问题
主讲专家：杨唐全，上海汉盛律师事务所高级合伙人，一级建造师，一级造价师。
11月16日
（星期日）
9:00-12:00
13:30-16:30
（一）《民法典》对于建设工程案件审理的影响
1、施工合同无效对于承包人折价补偿 2、建设工程合同法定解除 3、合同解释规则
4、承揽合同的留置权或拒绝交付能否适用争议 5、民法典对代位权之完善 6、情势变更制度明确
（二）建设工程施工合同纠纷案件新特点及趋势
1、与民间借贷交织 2、与执行异议之诉交织 3、建设纠纷与第三人撤销之诉交织
4、与劳动争议纠纷交织 5、与“以房抵债” 6、与破产法问题交织
（三）建设工程纠纷案件疑难问题研析——结合《建设工程司法解释》
1、施工合同效力 （1）民法典民事法律行为效力规定
（2）导致建工施工合同无效四种情形 （3）合同效力裁判尺度（契约自由与契约正义）
（4）妥当处理合同无效后果 （5）区分合同无效与合同未生效、效力待定
2、合同履行：工期问题
（1）开工日期 （2）竣工日期 （3）工期索赔
（4）鉴定工期 （5）难点：工期延误认定及责任承担
3、工程价款结算
（1）无效合同参照合同约定折价补偿 （2）收缴管理费的问题 （3）未完工工程的结算
（4）发包人向实际施工人支付款项能否抵扣 （5）背靠背条款的结算
（6）审计结论和财政评审意见 （7）工程款发票开具抗辩（电子商业汇票问题 ）
4、工程质量 5、工程价款优先受偿权 6、实际施工人权利保护
7、造价司法鉴定重点问题 （1）启动条件、鉴定范围、报告质证要点
（2）造价鉴定意见的质证与采信规则 （3）如何有效运用鉴定结论
主讲专家：李琪，法学博士，原最高人民法院高级法官，《建工合同司法解释二》主要起草人。
因不可预见因素，主办单位保留个别专家与议题调整的权利，请以报到通知为准。
来源：步签