摘要：为深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产“大宣传、大教育、大培训”的工作指示，积极响应省应急管理厅党委关于新闻宣传“扩音造势、消声降噪、调弦定调”的工作要求，《湖北应急管理》杂志创新推出记者走基层“蹲点报道”活动。9月至今，本刊记者持续深入宜昌市及下辖宜都市、西

为深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产“大宣传、大教育、大培训”的工作指示，积极响应省应急管理厅党委关于新闻宣传“扩音造势、消声降噪、调弦定调”的工作要求，《湖北应急管理》杂志创新推出记者走基层“蹲点报道”活动。9月至今，本刊记者持续深入宜昌市及下辖宜都市、西陵区、秭归县、五峰县等地，开展“蹲点报道”系列采访活动。

洪峰上的守护——

宜昌2025年汛期“零伤亡”背后的故事

10月15日，湖北省2025年汛期正式结束。傍晚时分，宜昌市民李先生如往常一样，来到长江边的滨江公园散步锻炼。他或许不知道，脚下的这片土地刚刚经历了一个极不平凡的汛期——13轮强降雨、35次强对流天气过程，全市平均降雨量比常年同期偏多近4成。其中，8月9日至13日，6月18日至21日，全市平均降雨量两次突破历史极值，位居近20年来第一、第二位。

面对如此严峻的考验，宜昌这座水电之城凭借统一高效的组织指挥、科学完备的制度体系、扎实到位的应急保障，再次创下了人员“零伤亡”的防汛成绩。

▲ 宜昌公路局工作人员在雨中疏通排水沟。

深夜敲门声

“山洪就要暴发了，大家赶紧转移！”4月11日深夜，大雨倾盆。长阳土家族自治县龙舟坪镇后山社区，居民在睡梦中被急促的敲门声惊醒。门外，浑身湿透的社区干部正打着手电，挨家挨户组织撤离。

▲ 4月11日，长阳土家族自治县龙舟坪镇后山社区在雨夜开展防汛应急演练。

“快！快转移到应急避难点！”社区干部的声音在雨夜里格外清晰。居民们迅速穿好衣服，在社区干部的指引下有序撤离。夜雨中，手电光束在巷道间交错，脚步声与雨声交织。不到半小时，危险区域的群众全部安全转移至应急避难点。

这是宜昌防汛重点村（社区）的汛前“备考”。“每年汛前，我们都会按照应急部门的要求，选择下雨天，连夜组织居民们开展避险转移‘实战’演练。”后山社区党委书记告诉记者。

▲ 4月11日，长阳土家族自治县龙舟坪镇后山社区在雨夜开展防汛应急演练。

同样的场景，4月28日晚在位于五峰自治县湾潭镇九门村的宜涪高铁项目部茶园段再次上演，实地实景检验预警传递、人员转移、应急抢险、受困人员救援等环节。这次是一场“无脚本”演练——没有预先安排的脚本，没有事先通知的具体时间和地点，一切都为检验真实的应急能力。

▲ 4月28日，五峰自治县湾潭镇九门村委会组织宜涪高铁项目部茶园段开展夜间无脚本防汛应急演练。

“全市409个防汛重点村都在夜间或雨天全覆盖开展了转移避险演练。”宜昌市应急管理局相关负责人介绍，“2025年我们修订完善方案1757个，各地因地制宜开展演练1553场，5.7万余人参演。在全市13个偏远易受灾乡镇设置应急物资前置库，向防汛重点村镇配发302部卫星电话和234台对讲机，确保‘三断’情况下通信畅通。”

来自防汛重点村的深夜敲门声，为后来的真实险情应对打下了坚实基础。

▲ 4月21日，长阳自治县高家堰镇木桥溪村在雨夜开展防汛应急演练。

6月18日至20日，宜昌遭遇入梅以来最强降水过程。五峰仁和坪镇大栗树站降雨量创下历史极值。然而，经历过多次演练的基层干部和村民，在这场与暴雨的较量中做到了忙而不乱。

“叮咚！”6月18日20时15分，五峰应急管理局副局长陈力的手机弹出一条预警信息：“仁和坪镇未来1小时降雨量将达50毫米以上，请立即组织危险区域人员转移。”

这一来自“综合减灾辅助支撑平台”的预警，迅速通过QQ群、村村响广播等多渠道传递，村干部们再次敲响了村民的门。但这一次，不是演练。

▲ 宜兴高铁三标段工地，工人们凌晨紧急转移。

预警“最后一公里”

“多亏预警及时，为我们赢得了更多转移时间。”回想起6月18日那个夜晚，兴山县峡口镇杨道河村宜兴高铁项目部负责人何元俊仍心有余悸。

在那个暴雨如注的深夜，杨道河村党支部书记黄雄接到预警后，立即组织转移宜兴高铁工地350余名工人。当最后一批工人刚过吊桥，暴涨的河水就漫过了桥面。

“再晚十分钟，后果不堪设想。”黄雄感慨道。这场成功的避险，得益于宜昌建立的严格预警叫应机制。

▲ 宜兴高铁项目部工地附近河水暴涨。

“以前靠人力挨家挨户通知，现在系统能自动定位风险点，效率高多了，为抢险救灾赢得了宝贵时间。”五峰应急管理局副局长陈力说。

10月13日，记者在宜昌市应急管理局看到今年汛期的一组预警记录：暴雨橙色预警128期、红色预警30期、中小河流洪水预警信息67期，水利、资建部门发布山洪、地灾预警短信12万余条……这些数字背后，是一套科学完备的预警体系。

▲ 村组干部通过微信群通知涨水撤离。

宜昌市气象部门实行“631”递进式服务机制——提前6小时风险提示、3小时预警、1小时叫应。然而，预警信息如何突破“最后一公里”，一直是防灾减灾的难点。

为此，宜昌在全市乡镇全覆盖配备“天气盒”，并严格落实直达基层责任人的临灾叫应机制。今年，市防办在强降雨期间叫应重点区域责任人5327人次，确保预警信息传递不落一人。

在入梅后首轮强降雨中，6月17日，在强降雨来临前，宜昌市气象台就已发布《重大气象信息专报》，精准预测“18日夜间至20日夜间，有暴雨到大暴雨”。这份提前一天的预测，为各地应对强降雨赢得了宝贵时间。

上万双不眠的眼睛

汛期的宜昌，有一万多人闻“汛”不眠。

“每轮区域性强降雨期间，市县两级分管领导、乡镇党政主要负责人、村两委班子成员至少一人在岗通宵值守。”宜昌市应急管理局局长张伟介绍，“市、县、乡、村四级包保责任人及山洪地灾巡查员等一万余人持续巡查防守，共同组成了一道坚固的防线。”张伟说。

这道防线背后，是宜昌市委、市政府把防汛工作作为重中之重的决心。

▲ 兴山县峡口镇村干部半夜在路口设置警示标志。

今年汛期伊始，宜昌实行提级响应机制——县级发布暴雨红色预警后，常务副市长、分管市领导按照预警发布范围轮流到市防指坐镇指挥，书记、市长多次到市防指实时调度，各县市区党政主要负责人一人在当地防指坐镇，一人到一线指挥。

“市委书记、市长轮流到市防指组织召开全市防范部署会，在强降雨期间多次到市防指实时调度。”张伟介绍，“常务副市长、分管副市长24小时轮流在市防指坐镇值守到强降雨过程结束。”

与此同时，宜昌市应急、水利、资规、气象、水文等部门组建14人工作专班集中办公、联合值守。各县市区也采取集中办公、联合值守等方式提升防办能力。

在五峰、长阳“7·21”暴雨洪涝灾害后，宜昌市委书记、市长分别到受灾一线调度指挥抢险救灾，市级领导分别下沉包保县市区督导。市应急办适时启动自然灾害救助Ⅳ级应急响应，制定方案指导灾后恢复重建工作。

“全市应急部门积极争取中央、省级自然灾害救灾资金1060万，省级救灾物资2400件。”宜昌市应急管理局相关负责人介绍，“市县两级还紧急下拨救灾资金150万元，发放应急物资4770件，确保受灾群众‘五有’。”

▲ 兴山县峡口镇党员干部下沉一线，对低洼地带、地质灾害隐患点、涉水工地等重点地区开展“地毯式”巡查。

更值得一提的是，宜昌并没有因“零伤亡”而自满。针对“7·21”暴雨洪涝灾害，市防办第一时间组织应急、水利、气象、水文等部门组建专班，对五峰、长阳暴雨洪水过程开展复盘。宜昌市防办相关负责人介绍，“我们通过现场调研走访、技术测绘等，全面总结经验教训，查找短板弱项，并形成复盘报告专题报送市委、市政府，有力提升防汛减灾能力。”

10月13日，记者在宜昌市应急管理局采访时，防汛科科长、市防办副主任蔡俊杰依然忙碌，为做好今年汛期最后一轮降雨应对。随着汛期结束，联合值守告一段落，但对这些防汛人而言，全年的防灾减灾工作从未停歇。

来源：洞庭湖边那些事儿