摘要：2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。
新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局。
2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。
一直以来，新疆维吾尔自治区各级法院始终把维护社会稳定摆在首位，坚决维护国家安全，坚定不移维护民族团结，切实为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力的司法保障，为新疆各族人民创造了安宁和谐的社会环境。
本文为《中国审判》杂志原创稿件
“严惩故意杀人、抢劫、强奸等危害人民生命财产安全和严重破坏社会秩序的严重暴力犯罪案件，刑事新收案件连年下降，各族群众安全感大幅提升……”新疆维吾尔自治区高级人民法院刑一庭庭长顾民在“奋进七十载·司法服务稳疆兴疆”集中采访中表示。
70年来，新疆法院牢牢扭住新疆工作总目标，始终把维护社会稳定摆在首位，充分发挥刑事审判职能，做深做实为大局服务、为人民司法，切实为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力的司法保障。
01
坚决维护稳定
“绝不让来之不易的稳定形势发生逆转”是新疆法院坚决维护国家安全和社会稳定的决心。
“巴仁乡‘4·5’反革命暴乱案”“乌鲁木齐‘7·5’打砸抢烧严重暴力犯罪案”“伊力哈木·土赫提分裂国家案”……一起起案件的妥善审理向全社会释放出强烈信号：维护社会稳定和民族团结是新疆发展进步的根本基石；分裂破坏分子是各族人民的共同敌人，必将受到法律严惩。
顾民在接受记者采访时表示：“新疆法院始终把防范政治安全风险摆在首位，时刻绷紧反分裂、反恐怖斗争这根弦，保持依法严打高压态势不动摇，扎实推进反恐维稳法治化常态化。严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，对‘三股势力’犯罪首要分子和罪行重大者，特别是仍有现实危害和现行犯罪活动的，重拳出击、毫不手软。”
记者了解到，一直以来，新疆法院持续完善推进反恐维稳的法律政策体系，制定办理涉恐怖主义、极端主义犯罪案件相关规范性文件，层层把牢法治关，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。面对尖锐复杂的形势，积极打好对外斗争“主动仗”，用足用好法律政策，制定有关反制实施方案，储备反制案件资源，有力回击美西方反华势力对我国的恶意诋毁和不实污蔑。
“我们坚持贯彻宽严相济刑事政策和刑事诉讼基本原则，全面落实证据裁判原则，严格坚持法定证明标准，严把事实关、证据关、法律关，坚持依法精准打击，更加规范严打案件审判执行程序，为反恐维稳各项工作向法治化、常态化、规范化方向发展奠定基础。”新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院刑事审判庭庭长常楠在接受记者采访时表示。
面对严峻复杂的工作任务，巴州两级法院（以下简称“巴州法院”）紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，开拓思路、细化措施，明确工作分工，层层压实责任，形成院领导挂帅指导、庭长综合管理、干警共同落实的工作格局，并加强与公安局、检察院沟通协调配合，共同研究解决制约案件办理质效的瓶颈，充分发挥刑事审判打击犯罪、保护人民、维护社会稳定的职能作用。
02
严厉打击犯罪
新疆高院将常态化开展扫黑除恶斗争作为维护社会稳定的重要抓手，针对新疆区情，将常态化开展扫黑除恶斗争与反恐维稳、反分裂、反腐败斗争紧密结合，突出打击重点，涉黑涉恶案件审判执行工作高质高效推进。
新疆高院刑三庭法官毕玉超在接受记者采访时表示，为进一步强化舆论宣传工作，全区法院分层分级统筹开展培训，举办常态化扫黑除恶培训班，开展《新疆有组织犯罪预防与治理长效机制研究》课题研究。乌鲁木齐市中级人民法院严格依法审理王某恶势力团伙案，规范化庭审入选最高人民法院教学案例。
据了解，王某恶势力团伙案涉及7个罪名、9起犯罪事实，共有案卷181本、光盘263张，案件证据繁多、事实复杂。该案审理过程面临着诸多挑战。合议庭成员在吃透法律规定、坚守底线、了解律师诉求的基础上，制定了详细的预案，通过传递人文关怀、牢牢抓住庭审节奏、适时引导控辩双方达成共识，推动认罪认罚工作的开展。一审宣判后，全案被告人均未提出上诉。被害人对庭审结果也表示认可，并向包括法院在内的全体办案单位表示感谢。案件实现了“三个效果”的有机统一。
此外，为巩固扫黑除恶专项斗争成果，新疆高院制定印发《关于审理涉黑涉恶刑事案件的工作规范》，为涉黑涉恶案件庭前准备、庭审规范、证人出庭、查明财产等工作提供指引；与有关部门联合印发《关于进一步规范涉黑涉恶刑事案件财产处置工作的实施意见》，对全面收集涉案财产证据、依法处置涉案财产等工作提出明确要求……
“通过你们的宣传，我了解了很多毒品的种类，也深刻认识到毒品带来的危害。在今后的生活中，我和家人会不断增强自我防范意识，自觉远离毒品。”
“现在的新型毒品具有极强的迷惑性和隐蔽性，外观包装通常伪装成常见的零食、饮料等，大家一定要多加辨别。”
……
禁绝毒品，功在当代、利在千秋。2025年6月，新疆法院以防范青少年药物滥用作为本年度“全民禁毒宣传月”主题，采取丰富形式、创新方式载体，深入开展禁毒宣传，广泛动员社会力量参与禁毒斗争，积极营造浓厚的禁毒社会氛围。
新疆各级法院结合现阶段全区毒品犯罪特点，针对物流行业防范毒品运输不严、医药卫生行业“麻精药品”流出、易制毒物品管理等问题，重点加强对相关行业的禁毒宣传，积极参与禁毒综合治理。例如，乌鲁木齐中院组织禁毒宣传力量，深入药品零售店铺、化工厂等，提醒从业人员守法经营。博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院干警向快递、外卖从业人员发放宣传资料、讲解禁毒知识，促进邮递行业履行防范毒品流通责任。
在发挥审判职能方面，新疆法院重点打击在毒品犯罪链条中处于源头地位、发挥显著作用、支配犯罪收益的犯罪分子，严厉惩处毒品犯罪中的首犯、主犯、累犯。坚持罪责刑相适应的刑法原则，综合考虑被告人涉毒品数量、犯罪性质、犯罪情节、危害后果等因素定罪量刑，对于具有自首、立功、从犯、认罪认罚等法定或者酌定从宽处罚情节的犯罪分子实行区别对待，充分体现宽严相济刑事政策，做到罪责刑相适应。在依法严厉惩处的同时，注重从经济上制裁毒品犯罪，依法追缴犯罪分子的违法所得，充分利用财产刑并加大执行力度，依法从严惩处毒品犯罪分子。
数据显示，在2024年已审结的毒品犯罪案件中，新疆法院判处五年有期徒刑以上刑罚的罪犯达95人，判处无期徒刑的为1人。
新疆某财富金融信息服务有限公司集资诈骗案是新疆近年来涉案金额最大、涉及群体最多、影响最广的P2P网络借贷平台非法集资案件。据了解，该案非法集资方式主要通过P2P网络借贷平台与大额借款人共谋实施，同时还存在P2P网络借贷平台自融的情形。该判决在关于非法占有目的的认定、P2P网络借贷平台与大额借款人共谋的认定、共同犯罪中主犯的认定等方面具有一定典型性，且对于正确区分P2P网络借贷平台与大额借款人共谋实施非法集资构成非法吸收公众存款罪还是集资诈骗罪具有指导意义。该案也入选人民法院案例库。
顾民介绍，在依法打击非法集资、诈骗、“食药环”犯罪方面，新疆法院稳妥处理非法集资等涉众型案件，竭力追讨赃款，引导群众冷静识别“高额回报”“快速致富”骗局。严厉打击电信网络诈骗及其关联犯罪案件。从严惩处售卖“病牛肉”“火碱毛肚”等犯罪行为，依法审理某美容养生会所非法注射肉毒素案、马某销售“民间验方”假药案，守护群众生命健康底线。在深化反腐败斗争方面，新疆法院始终保持反腐败高压态势，坚决惩治腐败犯罪，坚持“老虎”“苍蝇”一起惩、行贿受贿一起罚，依法惩处涉民生资金、征地拆迁等群众身边的“微腐败”。
03
积极保障权益
“我们在工作中发现，一些未成年人由于心智尚不成熟，易受到恐怖主义、极端主义思想影响。如不对其加以正确引导，有些人就容易走上歧途。”巴州中院研究室主任杨娜表示。
对此，巴州法院紧紧依托“一村（社区）一法官”、法治副校长等长效机制，以巡回法庭、模拟法庭、送法进校园、法治讲座、法院开放日等多元化活动为重要载体，将司法服务触角延伸至城乡基层治理的“神经末梢”，切实守护未成年人的合法权益。
巡回法庭深入乡镇校园，将庭审现场变为“行走的法治课堂”；模拟法庭由学生扮演法官、检察官、律师等角色，通过沉浸式体验感受法律威严；送法进校园活动中，法官化身“法治辅导员”，结合相关法律法规，针对未成年人司法保护、防范电信网络诈骗等核心要点，用“案例+动画”“模拟法庭大赛+互动问答”等青少年喜闻乐见的形式精准发力、靶向施策……
2024年以来，巴州法院累计开展各类青少年普法宣传活动121场，覆盖学生人数达1.2万余人，辅导模拟法庭57场，开展法院开放日活动30场次。89名法治副校长送法进校园，87所学校30余万学生受益。
“我们希望通过常态化、精准化的法治宣传，切实增强未成年人的法治观念与自我保护意识，在广大青少年群体中播撒下法治的种子，让法治信仰在青少年心中生根发芽、茁壮成长，为青少年的健康成长筑牢司法保护屏障。”杨娜说。
在危害国家安全、暴力恐怖等犯罪的审判中，如何保障被告人诉讼权利？
顾民告诉记者：“我们坚持严格依法办案，准确、及时查明犯罪事实，正确适用法律，惩罚犯罪、保障人权。在具体办案中，坚持实体公正与程序公正并重，坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等刑法原则，充分保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。”
此外，新疆法院在保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人及律师合法权益的同时，通过推动庭审规范化建设、强化证人出庭作证、加大法律援助力度、积极扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点范围、全面保障律师诉讼权利等举措，充分有效保障诉讼参与人的合法权益。
百姓平安福祉，要靠法治守卫。新疆高院党组副书记、副院长周志豪表示，新疆法院始终牢记“国之大者”，深刻领悟人民法院既是政治性很强的业务机关、又是业务性很强的政治机关的要求，深入理解新疆特殊区位赋予新疆法院的特殊政治责任，为实现社会稳定和长治久安总目标贡献法院智慧力量。
走在新疆各地的街头，浓浓的烟火气和百姓的笑脸让人幸福感满满。新疆法院将持续用力、久久为功，持续维护社会稳定，全力守护人民安宁，努力提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
来源：天津二中院