摘要：2021年1月，一份匿名文件出现在美国智库大西洋理事会的官网上，题为《更长的电报》。名字看似平淡，实则意味深长——它借用了冷战时期乔治·凯南那封影响深远的“长电报”，而这次的主角，不再是苏联，而是中国。

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2021年1月，一份匿名文件出现在美国智库大西洋理事会的官网上，题为《更长的电报》。名字看似平淡，实则意味深长——它借用了冷战时期乔治·凯南那封影响深远的“长电报”，而这次的主角，不再是苏联，而是中国。

乔治凯南的那封长电报

这份报告提出一个核心判断——中国正在用“围棋”的方式重新布局世界。与美国习惯的线性思维不同，中国更像一个老练棋手，不急于吃子，而是通过占角、造势、留空，让对手在不知不觉中被包围。

报告虽没出现“围棋”二字，但不少分析者都指出，中国的外交、经济、科技、文化政策正如棋盘般有条不紊地展开。

一年后，大西洋理事会与罗迪姆集团发布《中国路径finder：2022年度记分卡》，进一步用数据检验这套逻辑。报告显示，中国在创新和贸易领域的成绩突飞猛进，与十个发达经济体相比，差距持续缩小。

大西洋理事会开会现场

尤其是研发投入、出口份额、科技成果转化，都显现出高速增长的趋势。虽然房地产风险、监管政策、疫情冲击拖慢了脚步，但总体趋势仍然向市场化靠拢。

这份报告特别提到一个警讯：中国的“慢”是一种有节奏的慢。美国企业习惯追求季度利润，中国的政策却更像是十年一局棋。大西洋理事会在结论中写道：“美国已经不是在与一个国家竞争，而是在与一个体系博弈。”这句话，在华盛顿引起巨大震动。

进入2024年，这种担忧开始转向新的领域——信息与技术。大西洋理事会在7月发布的《有效美国政府策略应对中国信息影响》报告指出，中国的信息影响战略正在重塑全球舆论格局。

中国不再单纯依靠外交部或国有媒体，而是通过AI算法、短视频平台、社交网络舆情渗透，在不同语言、不同文化环境下塑造叙事。

ai智能技术多领域结合

这份报告罕见地承认，美国在这场舆论战中处于防守状态。过去依靠新闻发布会、官方声明的做法，已无法与中国的“信息生态”抗衡。

报告建议，美国要从根本上改变应对方式，从“政府发声”转向“系统重构”。换言之，不是多发声明，而是要重新定义信息传播的底层逻辑。

与此同时，美国本土也感受到压力。联邦通信委员会在10月正式启动程序，试图禁止香港电讯HKT在美业务，理由是其与中国联通美洲分公司存在关联，可能构成国家安全威胁。

这是美国首次将通信基础设施纳入“战略防御体系”，背后体现的，正是对中国数字网络影响力的恐惧。

美国总统特朗普

大西洋理事会在新的研究中再次强调，仅靠政府的宣传和媒体公关，已不足以应对中国的多层面信息攻势。

要想真正反制，必须建立全球化的信息联盟——从算法、网络架构、AI治理到舆论监督，形成完整闭环。这标志着美国开始把信息战当作与经济、军事并列的战略领域。

与此同时，中国的棋盘还在不断扩展。从“一带一路”到本币互换，再到人工智能和芯片研发，中国用系统性的方式织出一张全球网络。

中国一带一路工程

它的目标，不是取代谁，而是重塑秩序的规则。去美元化、数字外交、孔子学院、港口投资，每一个看似分散的动作，最终都指向同一个方向——降低对美国体系的依赖。

美国当然也在反击。2018年发起贸易战，2022年推出芯片法案，2023年又发布《全球战略报告》，呼吁构建联盟。然而，智库们清楚，美国的反应仍然是零散的，缺乏长线思维。RAND研究机构指出，美国对中国的战略理解“仍停留在冷战模板上”，而中国早已转入“制度竞争阶段”。

孔子示范学院

这场竞争的背后，是两种完全不同的时间感。中国在看2049年，美国还在看2025年的选票。大西洋理事会的研究团队认为，这种时间差，正是中国赢得先机的关键。

中国在港口、能源、通信、数据、人工智能等领域同步发力，形成全局联动，而美国的政策部门却常常互不协调，像是被分割开的棋盘。

纵观中东的案例，中国的策略与美国形成鲜明对比。美国扶持的巴列维王朝、推翻的萨达姆政权、干预的利比亚，都以混乱收场；中国没有卷入政治，而是用基建、贸易、能源合同换取信任。

伊拉克前总统萨达姆

伊朗、沙特、埃及、肯尼亚、巴西，都在中国的棋谱中占据了一席之地。这不是简单的外交，而是一种经济版的“连线游戏”。

智库们开始意识到，这套逻辑并非偶然。中国的政策体系允许战略延续，哪怕政府更替，也能保持方向一致。

相比之下，美国的政策周期受制于选举与党派之争，很难保持连贯性。这种结构性差异，让美国陷入了一种被动的焦虑：它看得懂中国的走法，却无力阻止。

2024年6月，《不确定时代的战略棋局》报告提出，中国的强势并非来自军事扩张，而是“厚势”——一种用时间、耐心和资源堆砌出来的战略纵深。正因为不求速胜，所以难以被击破。

从AI信息战到“一带一路”，从能源港口到文化传播，中国的棋局已经铺到全球。而美国终于发现，自己不再是棋手，而更像是被牵着走的那一方。大西洋理事会在结论中写道：“这是一场规则之战，而非阵地之争。”

中国打造绿色港口

棋盘已成，局势未定。中美这场较量，不再是速度的对抗，而是认知与结构的较量。美国曾经是规则的制定者，而如今，它不得不重新学习，如何在别人的棋盘上落子。

参考资料：

《报告：“自满”的美国有可能在全球南方技术竞争中输给中国》2025年4月21日 来源：俄罗斯卫星通讯社

《从“互联网+”到“人工智能+” 迈向智能经济和智能社会发展新阶段》2025-08-27 来源： 人民日报

来源：未央文史一点号