徐行镇：优化营商“软环境”，锻造产业“硬实力”，谱写产城融合新篇章

摘要：嘉定区的营商政策历经迭代，今年提出把握好深耕细作与创新赋能、惠企纾困与减负增效这两对关系，营商方案也已经升级到了8.0版本。为进一步加大基层优化营商环境工作力度，同步讲好街镇营商故事，区发展改革委、区委宣传部联合推出“街镇主官话营商”专题访谈。

嘉定区的营商政策历经迭代，今年提出把握好深耕细作与创新赋能、惠企纾困与减负增效这两对关系，营商方案也已经升级到了8.0版本。为进一步加大基层优化营商环境工作力度，同步讲好街镇营商故事，区发展改革委、区委宣传部联合推出“街镇主官话营商”专题访谈。

本期访谈，我们邀请了徐行镇相关嘉宾做客嘉定区广播电视台综合广播直播间，分享徐行镇营商环境情况。

徐行镇副镇长胡绪波（左3）

禹嘉科技公司总经理叶备芳（左2）

上海沪太经济发展中心服务部服务专员赵炎昊（左1）

唐勐：除了大家熟知的草编、蒸糕等传统印象外，徐行作为嘉定新城重要组成部分，还有哪些新的发展面貌和定位？

胡绪波：徐行镇位于嘉定区的东北部，镇域范围39.9平方公里，常住人口9.05万人。作为嘉定新城的重要组成部分和重点建设板块，徐行拥有着独特的优势与魅力。

在这里，多元驱动的创新产业与普惠共享的服务政策交映，城市建设的蓬勃速度与品质生活的松弛节奏交汇，文化传承的历史印记与智慧人文的现代风貌交织，共同绘就“绿色、科技、人文”的新徐行。

徐行镇正在努力形成“一核（徐行镇建成区）、两园（盛创科技园、科嘉示范园）、两镇（智能传感小镇、聚能小镇）”的发展格局。

当前，徐行镇正处在产业转型升级、推动高质量发展的关键时期。立足新发展阶段，徐行镇紧紧围绕区域总体战略部署，坚决摒弃传统路径依赖，对产业发展方向进行战略性、前瞻性调整。在传承“草编之乡”历史文脉与匠心精神的基础上，我们明确提出以“智能传感器、智能制造产业”和“未来新能源”为核心的“2+1”产业发展主导方向。这一转变旨在构建现代化产业体系，培育新的经济增长极，全力推动徐行从传统手工业小镇向以科技创新为驱动、以绿色低碳为方向的高质量新型能源重镇迈进。

唐勐：徐行镇和科嘉示范园是一种怎样的“联动”关系？这种镇级层面的支持，在园区实际运营中起到了怎样的效果？

叶备芳：张江科技创新成果转化集聚区科嘉示范园于2019年3月建立，是作为徐行科创中心重要承载区核心功能区的示范点；也是经济高质量发展的一个重要示范点。

5年来，园区得到了镇党委、政府的大力支持，通过上下努力，成为首批嘉定区特色产业园区、上海市智能传感器产业园的重要片区、上海市海聚英才创新创业基地。

空间资源得到满足，为企业发展解决后顾之忧。园区从一期的6.1万平方米到二期新增4.5万平方米，再到现在共13.1万平方米，为企业发展预留了充足空间。如园区2021年入驻的频准激光科技股份有限公司，初始面积3000多平方米，在四年多的时间里因产能的迅速提升，租赁面积增加到了8000多平方米。满足企业扩张需求的背后，是政府对园区不以面积租赁为考核目标，而是以培育产业、聚焦相关产业集聚为主要目标，过程中园区也不断地在进行业态调整，以数量向质量转型，腾退了业态不符、租赁面积较大的项目，来满足高质量项目的随时租赁。

明确了园区的发展方向，坚持做科创建设及成果转化。以搭建徐行镇“科技成果资源库”平台为抓手，强化院地、校地合作，扩大朋友圈，实现精准招商。目前平台上有18个成员单位，其中院所9家、高校4家、高质量孵化器3家、高技术园区1家及上市公司1家。同时，通过每年一届的“科嘉智光”创新创业大赛、“科嘉杯”篮球赛品牌化的活动及定期的交流、参观等活动来增强相互间的粘性及活力。2023年7月首次与杭光所深度合作，建立了“杭光所、科嘉示范园产业孵化中心”，为园区实现成果转化项目落地奠定了扎实的基础，通过“基金+基地+孵化”的要素探索建立了科创生态服务体系，有效形成了“光电领域的智能传感器”产业的集聚，目前园区24家实业型项目中通过院所成果转化项目接近50%。

在政策及配套设施上给予保障，使科建、初创型项目能轻装上阵、安心创业。今年上半年，徐行镇党委、政府针对园区入驻科创型、成果转化项目专门制定奖励政策，有些已经享受到了政策的福利。另外，我们加强了配套设施的完善：园区推出了保障性租赁用房，解决园区员工的住房问题；驿动班车解决了员工每天上下班的交通难问题；园区还有食堂、咖啡吧、便利店、充电桩等，满足员工生活配套问题。

唐勐：徐行镇这种清晰的产业规划和空间格局，对营造一个好的营商环境意味着什么？

赵炎昊：徐行镇一个很重要的做法，就是先想明白要招什么样的企业，再按他们的需求去打造空间和服务。这听起来简单，但要落到实处还是非常考验定力和远见的。