摘要：□川观智库研究员 朱炜琳 徐也晴 燕巧专家名片郭沛源 商道咨询首席专家、商道融绿董事长张蒽 中国社会科学院教授、责任云评价院院长包婕 中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任 今年以来，ESG信息披露制度体系进一步完善。但ESG不只是报告。商道咨询首席

□川观智库研究员 朱炜琳 徐也晴 燕巧专家名片郭沛源 商道咨询首席专家、商道融绿董事长张蒽 中国社会科学院教授、责任云评价院院长包婕 中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任 今年以来，ESG信息披露制度体系进一步完善。但ESG不只是报告。商道咨询首席专家、商道融绿董事长郭沛源认为，ESG不仅是企业社会责任的自然延伸，更是推动商业与可持续发展深度融合的关键机制，尤其是在“双碳”目标与中国式现代化背景下，企业应当从战略高度将ESG纳入治理框架。中国社会科学院教授、责任云评价院院长张蒽认为，当前国内ESG实践有两大转变：一是政策推动主体有变化，从过去地方国资委主抓，到更多地方政府重视；二是市场驱动力有变化，从主动融资需求扩展至供应链压力。 基于对四川多家企业、机构及协会的调研，综合相关公开信息，川观智库研究员梳理出三点困惑，与专家展开探讨。问题一为什么要尽早开展ESG实践？●ESG信息披露不仅仅是编写一份报告，它要求企业具备系统性的管理能力●上市企业ESG信息披露全面覆盖已成确定性趋势，尽早开启实践有助于获得竞争优势 川观智库：我们观察到，四川企业ESG总体披露率略低于A股上市公司披露率。为什么会有这样的差异？ 张蒽：相较于东部沿海地区，四川企业受国际供应链和境外资本市场的直接压力相对较小。在四川，市场、政策对于企业ESG信息披露的压力还在传导中。 当前，企业必须意识到，ESG是“一把手工程”。ESG信息披露不仅仅是编写一份报告，它要求企业具备系统性的管理能力，既包括建立完善的跨部门协同工作机制，也包括培养具备相关专业知识的人才。四川企业虽在环境保护、安全生产等单项议题上做得不错，但大部分企业还缺乏将这些议题整合、量化并符合ESG框架要求的能力。如果企业高管层不重视，那推动这件事情就会比较慢。 包婕：这说明一些四川企业对ESG的认识不足。ESG与企业的长线发展息息相关，认识缺失容易导致合规风险和创新力不足。从总体监管趋势来看，政策推进层面正在从宽到严，加上ESG管理体系对供应链的约束趋势，ESG实践迟早会实现全覆盖。 这就要求企业尽早行动开展ESG相关工作。一方面，越早行动投入成本越低。临到验收关卡才投入，企业会面临体制机制改革、信息缺失等各种困难，涉及的合规性问题更难在短时间内解决。另一方面，目前已经进行ESG实践的企业，更容易抢抓产品竞争和研发的机遇。特别是ESG的管理要求会在供应链上传导，链上企业根据ESG要求早日实施转型，就更容易拿到优质订单。 此外，根据财政部规划，2030年将基本建成国家统一的可持续披露准则体系。因此，我们正处在ESG建设窗口期，企业需要紧抓这几年时间，搭建自己的治理体系，对照相关议题准则完善自身体制机制，补齐短板建立自身优势。 川观智库：一些企业认为ESG是舶来品，存在反复变动甚至针对性风险。如何看待这种担忧？ 包婕：ESG反映了全球可持续发展理念，已成为国际共识，且共识大于分歧。之前确实有一些反对或不认可的声音，但自国际可持续准则理事会（ISSB）于2023年发布首批可持续披露准则后，ESG的框架正在被重新整合和明确定义，被纳入可持续的概念中，不局限于某一国家或市场的规则，而是源于联合国可持续发展目标等全球共识。 同时，我国正积极参与和塑造可持续披露体系，监管层面已推出一系列可持续披露相关的指引和政策，明确了建设路径，这是我们融入全球治理、贡献中国方案的重要机遇。 郭沛源：ESG 一开始确实是舶来品，但不意味着我们是被动接收方。第一，我们有应对气候变化、做绿色低碳转型发展的实际需求，ESG的理念也是我们自己的内在需求。第二，在实践过程中，我们有自己的方式和节奏，特别是兼顾经济发展和企业的承受能力。因此，中国企业ESG实践的路径和方式正在由我们自己把握。 川观智库：如果海外客户没有强制要求出具ESG报告，是否仍有必要主动进行ESG实践？ 张蒽：即使没有海外客户的强制要求，企业主动进行ESG实践仍然非常有必要。 第一，ESG实践能够让企业应对监管要求，建立竞争优势。近年，全球ESG监管趋严，如欧盟发布的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）与碳边境调节机制（CBAM），对处于价值链上的企业影响正在日益扩大，已经成为海外市场准入的普遍条件。企业只有开展ESG实践，有效识别和管理ESG相关风险，才能获得海外市场的“通行证”。 第二，ESG实践能够提升企业国际信誉与品牌价值。在复杂的国际经贸环境中，作为国际通行的商业语言，完善的ESG管理有助于企业树立负责任的国际形象，为海外业务的长期稳定发展提供支持。 包婕：企业主动开展ESG实践并提高ESG透明度，能够增强产业链各方信任、吸引长期国际合作。企业以信息披露为桥梁，系统性地总结和分享自己在环境、社会和治理等方面的实践现状，将建立起与海外客户的有效对话机制，可以提升其国际市场的影响力和认可度。问题二如何积极应对ESG实践要求？●企业应将ESG从一项合规任务提升为核心战略，形成从构建管理体系到改善议题、优化报告、提升评级的一套可持续发展竞争机制●政府支持龙头企业发挥带动作用，因地制宜建立ESG生态配套支持，培育四川ESG实践氛围 川观智库：面对国际ESG标准的不断演进和潜在的地缘政治影响，国内企业尤其是外贸型企业，应如何积极应对？ 张蒽：企业应该将ESG从一项合规任务提升为核心战略，形成一套从内到外的可持续发展竞争机制。 首先构建ESG管理体系，这是所有工作的基础。企业应先建立一个自上而下的ESG治理架构，确保董事会层面对ESG战略的引领和监督，并向下贯彻至管理层和执行层。 其次改善议题，系统性地提升可持续发展绩效。需结合自身行业特点与发展阶段，通过科学的实质性议题分析，识别出对业务运营有着重大影响的ESG短板议题与核心议题，例如碳排放、资源利用、供应链责任、公司治理等。在此基础上，制定明确的改进目标、实施路径和行动方案，建立跨部门协作机制，配置相应资源推动改进措施落地。 再次，优化ESG报告，通过多渠道发布，确保信息披露的透明度、专业性和公信力，有效回应利益相关方的关切。 最后提升ESG评级，获取关键利益相关方的认可。应有针对性地管理和提升在资本市场、供应链、主流媒体及监管机构等不同维度的评级表现。有能力者可塑造ESG品牌，将ESG转化为穿越全球市场的“软实力通行证”。 包婕：供应链责任管理是最紧迫的环节，尤其是在欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）明确企业需对直接业务伙伴承担环境等尽职调查义务的背景下，中国出海企业必须主动提升自身在价值链治理中的能力，主动对标ISSB、GRI（全球报告倡议组织）等发布的国际主流框架，积极开展ESG信息披露，并引入第三方鉴证或审验机制，提升报告可信度，为国际融资、并购及投标提供可信依据。还应建立ESG风险动态监测机制，密切关注国际政策变化，增强在全球合规与可持续方面的适应力和话语权。 川观智库：企业在撰写ESG报告时，面对多种标准框架，应如何选择？ 张蒽：应基于报告的目标读者和自身发展阶段来决定。建议企业从三个维度综合考量。 一是回应监管要求。国有企业可参照国务院国资委发布的《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》以及所属地方国资委出台的社会责任指导意见，同时可参考财政部等联合制定的《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，规范披露。A股上市公司重点对标所在交易所发布的可持续发展报告指引。 二是贴合企业经营。企业根据自身运营情况，有针对性地选择标准框架。若有海外投资者或计划拓展国际融资，建议采用“国内标准+国际标准关键指标”的模式进行披露。 三是学习行业优秀实践经验，研究优秀同行的ESG报告框架，借鉴其经验，确保ESG报告既能满足各方信息需求，也能准确呈现行业特色、企业ESG工作成果。 郭沛源：可遵循“1+N”原则。“1”是交易所的要求，对强制披露企业而言，三大交易所发布的指引是“考纲”，必须参考和遵循；这些指引基本与国际标准对齐，对不在强制披露范围内的企业，也有参考意义。“N”则依据公司属性来选择，如国企央企遵循国资委的要求，金融机构可参考中国人民银行的标准等。如果企业在香港上市，还要参考港交所等其他机构的标准。 川观智库：政府怎样正确引导企业用好ESG“助推器”？ 张蒽：首先，发挥龙头企业带动作用。鼓励链主企业将供应商ESG评级作为合作伙伴遴选重要考量，并设立供应链ESG赋能基金，对上游中小企业的绿色化改造提供低息贷款或技术支持，实现全产业链的绿色升级。对积极带动供应链上游中小企业进行ESG能力建设和信息披露的核心龙头企业，政府给予更多支持，通过市场化传导机制，激发中小企业参与ESG实践的内生动力。 再者，加强ESG体系能力建设。委托专业机构开展针对重点产业的ESG课题研究与标准制定工作。通过发布行业标准、指南等方式，为企业提供权威的政策解读和行动指引。推动专业机构、行业协会等定期组织针对中小企业的ESG专题培训，系统性提升企业的实操能力。 包婕：一是建立ESG生态配套支持，通过对企业、金融机构、第三方机构、高校智库等在ESG方面的实践进行明确引导，营造区域ESG发展氛围，为企业开展ESG工作提供良好的外部环境支持。 二是设计多层次的政策激励“工具箱”，精准降低中小企业开展ESG实践的负担并提升其动力。例如，设立省级ESG专项补贴资金，对在试点区域内获得国内外最高ESG评级的中小企业给予资金奖励；推动金融机构创新ESG信贷产品，将环境与社会绩效转化为融资便利；同时在政府绿色采购中明确设置ESG门槛或加分项，优先采购符合标准的本地产品与服务，使负责任企业获得切实市场回报。 三是打造区域性ESG能力建设与公共服务平台，降低中小企业认知与实施门槛。通过联合高校、行业协会及专业机构，开展人才培养、政策解读、实践指导等服务。 值得注意的是，如果地方政府有意设立专项措施指导企业进行ESG实践，还需要结合本地产业分布特点分配激励资源，因地制宜制定相关政策。问题三中小企业需要ESG实践吗？●ESG可作为企业发展的方法论，解决中小企业在管理和发展方面的挑战●系统性开展ESG实践有助于降低中小企业的运营成本，稳定供应链地位 川观智库：目前披露ESG报告以上市公司、大型企业为主，中小企业参与度不高。他们有必要现在就开始ESG实践吗？ 郭沛源：有必要。企业从小到大发展过程中，会面临许多来自内外部的挑战，比如财务影响、节能降碳、员工福利等。ESG可作为企业发展的方法论，通过分析其中议题，帮助企业发现问题、制定战略，解决许多中小企业在管理和发展方面的挑战，从长期来看，企业做ESG实践是回报大于投入的。 张蒽：系统性开展ESG实践对中小企业至少在两个方面有帮助。 一是有助于企业降低运营成本。从企业经营角度看，ESG涵盖的各类议题，包括保障员工合法权益、提供安全工作环境、保障产品服务质量等企业日常基础工作。ESG中的环境管理，核心是提高资源使用效率，比如通过节能、减排、资源循环利用等措施直接减少水电、原材料等硬性支出。 二是稳定企业供应链地位。处于链条中上游的中小企业，其下游客户特别是大型企业、跨国公司，正面临越来越严格的供应链ESG监管。如果不进行ESG实践，中小企业可能因无法满足客户要求而影响订单获取。 川观智库：中小企业进行ESG实践时，最务实、经济的切入点是什么？ 张蒽：要正视ESG建设工作本身。它并非高投入工程，而是通过优化企业运营中环境、社会和治理环节的管理，提升实践能力，助力企业实现降本增效、规避风险，迈向长效发展。对资源有限的中小企业而言，更是挖掘内生竞争力的重要机遇而非额外负担。 四川中小企业可以优先处理与主营业务高度相关的环境和社会议题，做好关键绩效记录。此外可以多参与ESG相关培训等活动，提升认知、发现短板，为应对链主企业的ESG要求打下基础。 郭沛源：中小企业的ESG实践可以从第一份ESG报告做起。首份ESG报告大多基于对企业近年来工作的总结，操作门槛较低，以此为基础进行扩展延伸，从第二年开始对标优化，相对而言思路更清晰、投入更少。

来源：新浪财经