摘要：这股力量或许还不足以立刻终结乌克兰战争——这场战争预计将在2026年给欧洲带来高达500亿美元、难以承受的财政负担。但我们可能正在见证一个时代的序幕：欧洲由传统精英主导的“单一政党”政治格局，正走向终结。

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欧洲的选民正日益要求政府将重心放在国内事务上，在这股浪潮的冲击下，欧洲主流政党的支持率正在土崩瓦解。

这股力量或许还不足以立刻终结乌克兰战争——这场战争预计将在2026年给欧洲带来高达500亿美元、难以承受的财政负担。但我们可能正在见证一个时代的序幕：欧洲由传统精英主导的“单一政党”政治格局，正走向终结。

10月6日，随着塞巴斯蒂安·勒科努（Sébastien Lecornu）的意外辞职，法国在短短一年多的时间里迎来了第四位总理。这个国家的问题早已积重难返。在国家债务达到国内生产总值（GDP）114%的背景下，数任总理都因推行极不受欢迎的预算削减措施而黯然下台。目前，一个看似不太可能的出路是，现任法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在2027年任期结束前提前辞职。然而民调显示，一旦举行新的总统选举，由玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）领导的民族主义政党“国民联盟”（National Rally）将有很大机会获胜。

过去一年里，“国民联盟”通过聚焦地方经济议题，并成功利用了民众对传统政党的不满情绪，其支持率出现了惊人的飙升，在2024年的议会选举中赢得了31.5%的选票。

问题的核心在于，欧洲主流所奉行的、主张对外干预和支持战争的国际主义路线，正面临着日益高涨的民族主义情绪的强烈冲击，民众迫切希望政府能够专注于解决国内问题，而非投身于海外的冒险行动。 就目前情况而言，法国若想实现国防开支占GDP比重5%的目标，就必须在2030年前将其年度国防预算翻倍至1000亿欧元。但这个国家根本无力承担这笔巨额开支，任何试图通过增税或削减公共开支来筹措资金的政府，都将面临即刻倒台的风险。

英国也面临着同样的困境。由于政府债务激增，英国国债收益率目前在七国集团中持续处于最高水平。尽管英国陷入债务危机的可能性不大，但与法国相似，英国的“改革党”（Reform UK）正在深刻地改变其政治版图。在八个主要政党中，该党的支持率已跃居首位，在民意调查中以35%的得票率领先于执政的工党。

虽然中期选举的结果通常难以准确预测大选的最终走向，但回顾2024年7月，当时的工党在议会中还拥有看似不可撼动的152席多数优势。仅仅15个月后，其执政地位已岌岌可危。

越来越多的观点认为，由英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的政府在经济、民生成本以及移民等关键议题上表现不佳。然而，工党政府仍坚持每年向乌克兰战争投入60亿英镑，并承诺到2035年逐步将国防开支提升至GDP的5%。后一项承诺将使政府每年的支出增加800亿英镑——这笔资金显然无法在不增加税收或削减民生服务的情况下获得。持续的财政压力只会让更多选票流向改革党，从而增加其在2029年上台执政的可能性。

尽管德国面临的债务危机不如英法两国严峻，但乌克兰战争导致的高企能源价格，以及切断俄罗斯能源供应的决策，正在加速这个国家的去工业化进程。德国的民族主义政党“选择党”（AfD）同样势头正盛，一些分析人士担忧，该党可能会在2029年的联邦大选中成为总理职位的有力竞争者。

在捷克，民粹主义者安德烈·巴比什（Andrej Babiš）以35%的得票率赢得议会选举后，正在组建联合政府。他承诺将废除自2022年起向乌克兰提供350万枚炮弹的“捷克弹药计划”，并尖锐地批评前任中间派政府“对捷克的母亲们一无所赠，却对乌克兰人倾囊相授”。捷克的立场正逐步向斯洛伐克和匈牙利靠拢，后两国均主张通过谈判结束乌克兰战争。

整个欧洲的主流政治力量似乎正在集体失宠。 部分原因在于，民众普遍认为所有传统政党实际上都构成了一个所谓的“单一政党”，这个政党将大企业和国际主义的利益置于普通民众的切身需求之上。尽管自由派精英们对此观点嗤之以鼻，但它在普通民众中正获得越来越广泛的认同——他们日益期待政府能够着手解决关乎自身及子孙后代的现实问题。这股被剥夺了政治话语权的浪潮，也正是在2016年和2024年将美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）推上权力巅峰的核心力量。

欧洲政治格局的这种转变，终将决定乌克兰战争的命运，尽管其影响在短期内未必会显现。

鉴于欧洲主要大国毫无推动谈判结束战争的迹象，乌克兰方面已发出信号：若要维持2026年的财政收支平衡，需要额外获得490亿美元的西方财政援助。在特朗普总统的治下，美国最多只能提供其中的一小部分资金，这意味着欧洲将不得不承担起主要责任——而无论是在经济上还是政治上，欧洲各国的政府都难以承受这一代价。

这将给欧洲各国的主流政坛带来沉重压力，因为他们正试图向日益怀疑的选民证明，为一场无法取胜的战争持续投入是必要的。在推行一项高达440亿欧元支出削减计划之际，法国恐怕无力将对乌克兰的财政援助翻倍。英国去年已被迫放弃削减福利的尝试，同样不太可能增加援助。那么，资金将从何而来？

至今，欧盟委员会仍未能启动一项由比利时冻结的俄罗斯资产担保的1400亿美元信贷机制，该机制理论上可以支持乌克兰持续作战至2027年。作为资金托管机构欧洲清算银行（Euroclear）的所在国，比利时长期反对此举，而深陷政治纷争的法国同样持怀疑态度。

然而，若马克龙继续执政，且斯塔默与德国总理弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）的职位在未来至少三年内保持稳固，那么欧洲三大国很可能会选择继续支持这场代价高昂的战争，并同时寻求解决财政问题的途径。这将继续给乌克兰自身带来沉重的代价。但显而易见的是，法国、德国和英国的传统政党都将为此付出沉重的政治代价。马克龙和梅尔茨近期均公开谴责了对欧洲民主的攻击，德国总理更是声称“我们的自由生活方式正遭受来自内外两方面的双重威胁”。

但这并未触及问题的关键。民主制度的本质功能，正是允许选民用选票赶走那些无法满足其诉求的政府。当今欧洲正在上演的，是从国际主义向民族主义的、一种自然且必然的转向。 欧洲，不过是比美国晚了几年，才终于加入了这场盛宴。

布鲁塞尔的会议厅里，关于地缘政治的宏大蓝图仍在描绘，一项又一项国际承诺被郑重敲定。但在巴黎的街角面包店，在曼彻斯特的酒吧，在巴伐利亚的工厂，人们谈论的却是另一回事：不断上涨的账单，遥远的战争，和一个渐行渐远的政府。两种声音，两种欧洲，正在彼此的喧嚣中，走向一个无人能够清晰预知的岔路口。

作者介绍

伊恩·普劳德（Ian Proud）在1999年至2023年间担任英国外交官。2014年7月至2019年2月期间，他曾担任英国驻莫斯科大使馆的经济参赞。他近期出版了回忆录《莫斯科的异类：2014-2019年英国对俄外交的失败》，现为美国昆西负责任治国方略研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）的非驻地研究员。

来源：日新说Copernicium一点号