摘要：在中华人民共和国拱北海关（以下简称“拱北海关”）档案室的陈列架上，一枚编号“0026-SW•JN•2023-Y-021”的盾形纪念牌静静伫立。两年前它跨越山海归档入库，如今金属表面仍泛着温润光泽——这抹来自西非的印记，悄悄镌刻着中国与贝宁海关“经认证的经营者”

在中华人民共和国拱北海关（以下简称“拱北海关”）档案室的陈列架上，一枚编号“0026-SW•JN•2023-Y-021”的盾形纪念牌静静伫立。两年前它跨越山海归档入库，如今金属表面仍泛着温润光泽——这抹来自西非的印记，悄悄镌刻着中国与贝宁海关“经认证的经营者”（AEO）制度互认的关键足迹。

拱北海关实物档案—贝宁海关所赠纪念牌 林子淇/摄

这枚纪念牌带着贝宁的热带气息而来：牌面中央嵌着贝宁海关的专属标志，象征着团结、公正和勤劳。2023年11月，中国与贝宁海关AEO互认工作组第一次会议现场，时任拱北海关副关长杨海从贝宁海关国际合作司司长伊德里苏·伊莫鲁手中接过这份礼物时，谁也没想到，它会成为拱北海关现存的第一件非洲实物档案。

“先编目登记，撰写档案说明，再用高清设备做数字化采集，贴好标签，最后上架存放。”档案员小潘的语气里满是珍视，“贝宁位于非洲西部，是共建‘一带一路’的重要合作伙伴之一。这件档案来之不易，它是中国海关落实‘一带一路’倡议、服务国家外交大局的缩影。”

档案员清点AEO互认合作相关实物档案 林子淇/摄

把时钟往回拨到2023年5月，这场跨越山海的合作，始于一次充满诚意的“邀约”。当时，贝宁海关AEO项目负责人、世界海关组织预认证专家阿布杜主动联系中国海关，明确表达互认合作的强烈诉求。海关总署经综合评估，决定正式推进双方AEO互认合作事宜，并指定拱北海关牵头负责对接，开展磋商和技术交流。

拱北海关成立专项工作组，密切联系贝宁海关，全力推进文本磋商、制度比对、实地认证观摩等具体任务，让互认合作从“纸上构想”慢慢落地生根。2023年11月，中贝海关在珠海召开AEO互认工作组第一次会议，就双方AEO制度、互认流程、互认文本主要内容等事项进行磋商，并签署《中贝海关AEO互认行动计划和路线图》，为互认合作奠定了坚实基础。正是在这次具有里程碑意义的会议上，贝宁海关向拱北海关赠送了纪念品——盾形纪念牌。

这场会议像一剂“加速剂”，让中贝海关合作跑得更快。2024年10月，双方在贝宁再聚首，在工作组第二次会议上完成《中华人民共和国海关总署和贝宁海关关于中国海关企业信用管理制度与贝宁海关“经认证的经营者”制度互认的安排》的交换签署；2025年8月1日，随着制度正式实施，两国贸易的“通关大道”彻底打通。 “以前货物在贝宁清关要等好久，现在通关时间缩短了约15%，仓储和物流成本一下降了不少！” 广东威力电器有限公司进出口部副经理曾岸雄提起变化，语气里满是欣喜。对企业来说，AEO互认不是抽象的制度，而是实实在在的“红利”——不少中国中小企业借着AEO认证培育计划，第一次敲开了非洲市场的大门，让贸易版图多了“西非选项”。海关总署统计数据显示，2025年8月，中贝双边贸易额同比增长35.6%，机电产品、农产品等品类的订单像“搭了快车”，增速格外亮眼。这正是“智慧海关、智能边境、智享联通”的生动实践，让开放的成果流进了企业的口袋里。

《中贝海关AEO互认行动计划和路线图》签署仪式 张建林/摄

拱北海关的档案资料里，见证这段开放历程的，远不止这枚贝宁所赠的纪念牌。“我们一直盯着‘应归尽归、应收尽收’，持续收集整理AEO国际互认合作过程中产生的相关资料，就是想把中国海关优化营商环境、促进贸易便利化的成果好好存下来。”小潘边走边介绍。

密集架上、文件柜里，满满都是AEO国际互认合作的“记忆碎片”：视频档案《海内存知己 寰宇共繁荣》被收藏在移动硬盘里，作为全球第六届AEO大会的组成部分，镜头里展现着中国海关推动新发展格局、为全球贸易复苏注入动力的身影，让世界看见中国对外开放的诚意；摩洛哥海关赠送的纪念品静静躺在密集架上，饱含摩洛哥海关加强与中国海关AEO合作交流的殷切期望，也印证着中国海关AEO制度的先进性与创新性；一摞摞磋商纪要、研究报告、工作方案，还有报道相关进展的报纸，字里行间都记载着中国海关为完善国际化口岸营商环境、护航企业“走出去”付出的努力……

经过历任档案员的辛勤耕耘，拱北海关档案室馆藏资源十分丰富。据统计，该关现有自1887年以来的各门类档案逾6.2万卷、11.4万件。这些档案资料是中国海关孜孜不倦推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的真实写照，承载着改革开放的厚重历史。在档案员的手中，它们将不断丰富、不断壮大，继续记录历程、服务当下、启迪未来，为中国海关持续深化制度型开放提供坚实支撑，也为高水平对外开放写下最鲜活的历史注脚。

来源：羊城派